区委书记在区老龄工作先进单位先进社区先进个人表彰大会上的讲话

区委书记在区“老龄工作先进单位、先进社区、先进个人”表彰大会上的讲话同志们：在《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布某某周年之时，我国传统的“九九”重阳节即将到来之际，我们在这里召开大会，隆重表彰我区“老龄工作先进单位、先进社区和先进个人”。这是我区老龄工作中的一件大事。首先，我代表区委、区政府，向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！尊老、敬老、养老、助老是中华民族的传统美德，是践行习近平中国特色社会主义新时代重要思想的重要体现，是构建和谐社会、推进和谐建设的重要内容，也是各级党委和政府的一项义不容辞的光荣职责。多年来，区委、区政府一贯重视老龄工作，下大力气，采取措施，推进老龄工作不断取得新进展。某某年，我区在全省第一个建立了90岁和100岁高龄老人生活补贴制度；某某年，我区又获得了“全国老龄工作先进区”的荣誉称号；今天，我们在这里隆重召开表彰大会，也体现了党和政府对老龄工作高度重视和对老年人的亲切关怀。借此机会，我代表区委、区政府，对老龄工作的一线同志们和为老龄工作做出贡献的单位和个人表示衷心的感谢！下面，我就如何做好新时期的老龄工作，讲三点意见。一、统一思想，充分认识老龄工作所面临的新形势老龄问题是21世纪的一大热点和焦点问题。目前，在我国60岁以上的老年人口有1.43亿，并以年均3%的速度持续增长，庞大的老年人口规模和人口老龄化问题，已经对经济和社会发展产生了深刻的影响。从我区情况看，截止到今年9月底，全区60岁以上老年人口为10.7万人，占全区总人口数的17.5%。其中，百岁以上的老年人有19人，90至99岁的高龄老人有819人。可以说，我们正生活在一个老龄化的社会。老年人口的快速增长，是经济发展、社会文明进步和人民生活水平提高的重要体现。但是，在家庭保障功能持续弱化的背景下，人口的老龄化也在老年人生活保障等方面带来了一系列的问题，这都亟待我们加以解决。因此，我们要看到，老龄工作所面临的形势将越来越严峻的，承担的任务也越来越艰巨。正确认识形势，还要分析我们自身工作。几年来，围绕老龄工作，我们采取了一系列的措施，使老年人的教育、文化、卫生、保健、文化娱乐等方面有了新进展，社会养老保障体系也得到了进一步完善。但我们还要看到，还存在很多不足之处。例如，老龄工作在体制上还不适应形势发展的要求；老龄事业发展相对滞后于其他社会事业；老龄工作经费投入不足，法律法规政策还不够健全；少数单位和部门对老龄工作重视不够等等。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。因此，我们要做好新时期老龄工作，首要一点就是认清形势，查找差距，把思想统一到上级老龄工作会议精神上来，创造性开展工作，不断推进老龄工作取得新进展。二、提高认识，增强做好老龄工作的责任感和使命感从某某年开始，全国老龄委组织开展了创建全国老龄工作先进（县）区的活动。通过这次创建活动，我区老年人的生活环境和生活质量得到了改善，一些制约老龄事业发展的问题得到了解决，我区被全国老龄委授予了“全国老龄工作先进区”的荣誉称号。要保持这个荣誉，深化创建活动，提升老龄工作的整体水平，需要我们从更高的层次认识老龄工作，增强责任感和使命感，为做好老龄工作提供思想保证。一是要从建设和谐社会的高度做好老龄工作。党的某某全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的要求，这对于全面建设小康社会，实现现代化的宏伟目标具有重大而深远的意义。刚刚闭幕的某某全会，又作出了建设和谐社会的决定。老年人是社会的重要组成部分，我们无论是贯彻落实科学发展观，还是推进和谐社会建设，都必须把老龄工作纳入到经济和社会发展的全局中去考虑和谋划，使老年人在有保障、有尊严、有安全的社会环境下生活。因此，推进老龄工作，不仅是落实科学发展观的要求，也是推进和谐社会建设的要求，对于我们全面建设小康社会、促进经济和社会的协调发展具有重要意义。老龄事业是一项光荣而有意义的事业。二是要以改革创新和求真务实的精神做好老龄工作。虽然我们在老龄工作上取得过一些成绩，但不足的地方还很多。同时，随着社会的发展，还将出现这样或那样的新问题。因此，我们一定要发扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，以创新的思维、创新的方法开展老龄工作。要进行广泛发动，运用报纸、广播、电视、网络等媒体的优势，广泛深入地宣传尊老、敬老、爱老先进事迹，增强全社会的老龄意识，为老龄工作创造良好的社会氛围。要加大老龄工作的力度，围绕老龄工作的重点，明确责任部门，制定切实可行的政策措施，并加强督促检查，以求真务实的作风做好老龄工作。同时，区委还将继续加强和改善对老龄工作的领导，努力为老龄工作创造条件，确保老龄工作各项任务的完成。三是要以维护社会稳定和老年人权益为出发点做好老龄工作。老年人作为社会成员的重要组成部分，是社会稳定大局中的一个重要因素。老年人为革命和建设以及改革开放的各个历史阶段做出了贡献，应该得到党和政府的重视、社会的尊重和家庭的帮助。但从总体上看，他们目前的生活水平和生活质量还不高，经济和生活依赖性还比较强，也最容易受到社会变革和利益调整的影响。因此，要做好老龄工作，维护社会稳定，就要解决好他们切身利益的问题，保护好他们的合法权益，这也是立党为公、执政为民的要求。作为老龄工作的同志，要切实解决好老年人生活中所面临的实际问题，深入细致地做好他们的思想工作，保证老年人的生活和思想稳定，维系家庭稳定，解除在职人员的后顾之忧。同时，要号召和组织老年人积极参与基层社区的社会治安、交通维护、家庭调解等工作，在维护社会稳定等方面发挥重要作用。三、开拓创新，努力开创新时期老龄工作的新局面老年人生活在社区，他们的养老、医疗、优待等政策需要通过社区落实，他们的生活照料、文化、教育等各种服务需要社区来提供。因此，面向基层，面向社区，是老龄工作的出发点和落脚点。我们要在老龄工作的基层建设上强化探索，突出创新，开创老龄工作的新局面。一是要积极探索基层老龄工作的方式方法。今年9月，我区老龄办在某某街道某某社区召开了“社区老龄工作规范化建设现场会”，下发了《关于加强社区老龄工作规范化建设的意见》和《区社区老龄工作规范化管理手册》，规范了社区老龄工作体系和运行机制。这是我们积极探索、开拓创新的结果。而目前，在人口老龄化的严峻形势面前，我们的养老保障机制与养老负担、社会总体负担急剧增加还不适应，卫生保障体制与老年群体的医疗需求不适应，社区服务网络与“空巢”家庭老人、高龄老人的服务需求也不适应等等。这里既有机制、体制方面的问题，也有基层工作运行方面的问题，都需要我们用改革的方法、创新的态度去积极加以解决。因此，基层各单位特别是各街道办事处要在实际工作中积极研究，大胆实践，创造出更好的办法，总结出更多的经验，共同把老龄工作提高到一个新水平。二是要不断完善养老和医疗保障体系。今年，我们以《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施某某周年为契机，在省、市老龄办的指导下，开展了“老年人意外伤害组合保险活动”，到目前为止，全区共有4500名老年人参加了保险，名列全市首位。其中，某某街道办事处参加保险的人数达到了1266人。这是一项非常好的活动，既解除了老年人的后顾之忧，又探索了养老服务体系的新途径。应当说，社会保障体系特别是养老保障体系、医疗保障体系以及城市居民最低生活保障制度等，是解决老年人“养”和“医”两大主要问题的根本保证。我们要加强以多层次养老保险和医疗保险为重点的社会保障体系建设，扩大覆盖面，应保尽保，应收尽收。同时，还要建立以惠民财政为主体、以慈善基金为补充的包括低保救助、社会救助在内的社会福利机制，建立起质优、价廉、方便、快捷的医疗卫生服务网络，最大限度地满足老年人的需要，解除他们的后顾之忧。三是要加快发展养老服务业。养老服务业作为新兴的行业，不仅可以满足庞大的老年群体日益增长的物质文化需求，而且可以促进社会消费，丰富就业渠道。围绕加快推进养老服务业发展，要创造良好的市场和投资环境，吸引民间资本投入养老服务业，努力构建以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充的养老服务体系。去年，我们已经出台了《资助社会力量兴办养老福利机构实施办法》，有关部门要据此研究制定相关的优惠政策，鼓励和引导社会力量积极参与养老服务业的建设，努力为老年人提供更加优质和方便的服务。同志们，老龄工作正处在加快发展的重要时期。老龄工作职责神圣，任务艰巨。我们要继续坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，开拓创新，扎实工作，努力开创我区老龄工作新局面，为推进和谐社会建设，全面建设小康社会做出新的更大的贡献！