在2018年全市组织工作部署会上的讲话

在2018年全市组织工作部署会上的讲话同志们：今天我们召开全市组织工作部署会，主要任务是学习贯彻全市党建工作会议精神，总结2017年工作，表彰先进，部署2018年工作任务。刚才，XX镇、交通局两家单位围绕做好2018年工作谈了思路和打算，XX、XX两名同志谈了自己的成长经历和感悟，讲得都很好，听了之后很受启发，很受感动。15名优秀组工干部受到了表彰，希望受表彰的同志戒骄戒躁，再立新功；希望各地各单位和全体组工干部以先进为榜样，比学赶超，奋发向上，在各自的岗位上干出新气象、新作为。下面，根据会议安排，我讲三个方面内容，供大家在工作中把握。第一个方面，苦干实干，担当作为，2017年目标任务圆满完成从市级层面看，很多工作可圈可点。干部工作上，开展干部“奔赴主战场，攻坚打硬仗”行动，集中抽调70多名优秀干部赴全市重点项目挂职锻炼，经验做法被中组部《组工信息》推介。实施专业型干部培养“530”工程，统筹开展“80后”“90后”干部以及优秀事业干部调任选拔工作，全市干部队伍结构进一步优化。基层党建工作上，创新开展农村基层党建标准化建设，从严推进党建“书记项目”，建立村（社区）干部激励保障机制，基层基础进一步夯实，有关经验被《新华日报》头版报道。人才工作上，先后选派4批次、近50名“农二代”出国研修，招引南京大学“双创”示范基地等7家创新创业平台落户，实施“人才安居工程”，引才留才的机制和环境进一步优化。自身建设上，开展“三进三听三送”主题活动，强化组工信息宣传，组织部门“三个之家”形象更加彰显。2017年全市机关绩效考核中，组织部排名全市党群部门第一，被评为“十佳单位”。从基层层面看，整体推进有声有色。XX镇创成XX唯一一家景区“五星”党支部（游客中心党支部），凸显了我市“全域旅游”的5A品质。XX镇创新开展“合作联社”党建工作，得到省委组织部肯定，并在《江苏组工信息》刊登。XX镇成立镇江市首个不合格党员教育转化支部，为不合格党员教育转化工作探出了新路。XX镇建成全市第一家项目服务党支部，把党旗插在了项目建设一线。XX镇创办全市第一家乡镇“青年党校”，构建青年干部“一条龙”培育链。XX镇实施“亚夫精神”接力行动，储备了10名“亚夫二代”，按下了党建富民的“快进键”。XX镇开创“区域化党建、小型化管理”党建模式，社区服务治理取得了实效。XX街道成立“社会组织党建工作室”，为社会组织党建指导、业务培训、促进发展搭建专业服务平台。XX镇建立了合格党员评价体系，在全市推广。XX镇打造农村党建标准化建设“样板”，得到了省市组织部充分肯定。XX街道建立高质量的党建指导员队伍，促进了党建工作水平整体提升。市级机关部门也做了不少特色工作，因为时间的关系，不再一一点到。从组工干部自身来看，奉献精神令人感动。会前，我认真看了15名优秀组工干部的交流材料，应该说每名同志都有动人的事迹和宝贵的品质。XX、XX同志带病坚持工作，圆满完成各项任务。XX、XX同志以吃苦耐劳、顽强拼搏的作风抓工作，实现了由军人向组工干部的“华丽转身”。XX、XX同志虽然离开组织部，但是一直遵循着“文交我手无差错，事交我办请放心”的严谨部规。XX、XX同志扑下身子，埋头苦干，始终坚持在一线发现问题、解决问题。XX、XX同志认真学政策、学业务，成为组织工作“行家里手”。XX、XX、XX同志工作勤勉努力，踏踏实实，是“老黄牛式”的组工干部。XX同志以真心真情化解信访矛盾，赢得党员群众一致“点赞”。XX同志从事组织工作十三年，展现了一名新一代组工人的信念和坚守。这15名同志，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，集中体现了全体组工干部“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神风貌。今后，我们还将继续培树组工战线上的先进典型，作为组工干部培养使用的重要依据，在全市组织系统进一步掀起“学习先进，争当先进”的热潮。第二个方面，向中心聚焦，为大局聚力，在大发展、大建设、大变革的时期展现大作为知大势才能谋大事。全市组织系统、全体组工干部一定要认清形势，明确任务，奋发进取，推动全市组织工作迈上新台阶、实现新作为。从上级的要求来看，党的十九大开启了党的建设新时代，明确把党的政治建设作为根本性建设来抓，这对组织工作提出了新的更高、更严要求：干部工作、发展党员工作要突出政治标准，基层组织要强化政治功能，人才工作要做好政治引领，组织部门自身建设要增强政治担当。同时，中央和省市组织部长会议也对今年的组织工作提出了具体任务，我们必须不折不扣地抓好贯彻落实。从XX的发展来看，市委X书记指出，随着扬子江城市群、宁杭生态经济带、宁镇扬一体化等重大战略机遇越来越具体化、现实化、快速化，XX已经迈入了一个大发展、大建设、大变革的新时期。组织部门如何进一步围绕中心、服务大局，在这个新时期展现新作为、发挥新作用、取得新成绩，切实为XX的发展提供坚强组织保证，需要我们作进一步的思考和破题。从组织工作自身来看，虽然近年来取得了一定的成效，但是依然存在一些短板和问题，需要在今后的工作中加以解决。比如，干部队伍的年轻化、专业化水平还不够高。比如，镇村一级党建工作不严格、不规范的问题不同程度存在，个别党委书记抓党建存在敷衍应付现象；一些村“三会一课”制度执行不严，发展党员工作存在主观性、随意性。比如，人才政策和服务还需进一步完善，等等。围绕这三个形势，聚焦突出问题，我在全市党建大会上做了全面工作部署，今天的会上主要把重点工作再点一点，请大家认真抓好贯彻落实。主要是干部工作、基层党建工作、人才工作分别要抓好三件事：1.干部工作的三件事。一是加强年轻干部的培养选拔。省委“789”青年干部培养计划实施以来，上级对干部队伍年轻化建设的目标要求进一步细化、考核力度进一步加大。从去年镇江对辖市区的督查通报情况看，我市青年干部培养工作还存在明显短板和缺口。各地各单位还普遍存在着年轻干部储备不足、中层干部青黄不接等问题，有些地方的干部断档现象还比较严重。其中固然有客观原因，但与大家日常的培养渠道不够宽、使用力度不够大、用人观念不够开阔也不无关系。今年市级层面将深入落实省委“789”计划，启动新一轮后备干部集中调整，建立“两类三级”干部储备库，并注重打破干部使用壁垒，适时面向全日制博士、硕士开展集择优选拔。对此，各地各单位也要着眼事业发展需要和干部队伍长远建设，在青年干部培养上不等、不靠、不要，对看得准、有潜力的优秀干部，要不拘一格选拔到股级岗位培养使用，源源不断地为全市干部队伍年轻化积蓄后备力量。与此同时，大学生村官有序流动也是当前的一个焦点问题，下一步，市里将统筹谋划村官有序分流机制，各镇、街道、园区要在这方面先行先试、大胆创新，通过择优选录一批、留任转任一批、创业带动一批，推动村官干得好、流得动。二是注重专业型干部培养。十九大报告提出了建设高素质专业化干部队伍的总体要求，中央、省、市组织部长会议对此也作出了相应决策部署、拿出了系统化举措。早在去年年初，我们就针对专业型干部发现难、培养难、使用难的问题，启动实施了专业型干部培养“530”工程，开展了选派优秀干部“奔赴主战场，攻坚打硬仗”行动，取得了一定成效。今年，市里将继续深化专业型干部培养，调整充实干部人才库，继续选派优秀干部到发展主战场挂职锻炼，重点实施基层和机关干部“双挂双培”工程，希望有关选派单位和接收单位进一步树立大局观念、加强压担培养，对来挂职的干部都要当自家干部一样使用、一样分工、一样对待，做到工作职权、工作要求、工作责任一视同仁，让每名挂职干部都能不虚此行，都能挂出成效。同时，各地各单位在专业型干部的培养锻炼方面，既要积极配合完成“规定动作”，也要多出实招，争创一些“自选动作”；既要舍得把自家的“好苗子”拿到市里来接受培养锻炼，也要结合实际制定专业干部引进、培养、使用等目标举措，共同推动干部在中心工作参与、重要岗位履职、重点难点攻坚等方面展现作为、成长锻炼。这里强调一件事：前不久，组织、纪委、人社、财政四个部门联合出台了进一步加强和规范干部教育培训办班管理的办法，对培训办班、特别是赴市外培训办班作了进一步的规范，请各地各单位认真学习文件精神，规范办班行为，从今年开始，只有四部门联合会审同意的培训班次，市财政才会拨付经费。未经联合会审的，财政不予拨付费用，违规办班的要追究相关单位和人员责任。需要说明的是，并不是说要限制大家培训办班，围绕全市重大发展战略、重点工作部署、提升干部能力素质等主题，该办的班还是要办的，能在市内办的尽量不要外出举办，请大家把握好。三是进一步从严监督管理干部。从严监督管理干部，是讲政治、讲规矩的集中体现。从十二届市委巡查工作来看，各地在选人用人上还存在不少问题，集中表现为干部调整的决策机制不完善、干部选任用人执行差、全程纪实工作不到位等等。这里将每个镇的情况作一通报（见附页）。针对这些问题，今年，不仅要对“一报告两评议”结果排名靠后、信访举报较多的单位进行集中检查，还要对已经检查过的单位开展“回头看”，请各地各单位回去之后抓紧对照自查、整改落实，严格执行好干部选拔任用各项制度，切实把讲政治、守规矩挺在前面。着眼于推动干部监督工作落细落小、抓严抓常，今年市里将建立干部负向积分召回管理制度，对干部的“小微”问题进行积分制量化、实行“灰名单”管理，必要时开展召回式处置，请各地各单位积极配合做好相关工作，切实做到抓早抓小抓苗头。同时，坚持严爱相济管理干部是我们党的优良传统，要进一步健全干部关爱帮扶和正向激励机制，今年将继续组织开展“三争三好”活动，评选表彰一批好班子好班长好先锋，各地各单位要积极配合，着力激发领导班子和领导干部干事创业的精气神；要执行好重要节点谈心谈话、健康体检讲座、带薪年休假等制度，根据干部需求开展精准慰问和帮扶，让各级干部都能感受组织温暖。2.基层党建工作的三件事。一是全力推进农村基层党建标准化建设。这是今年XX市委组织部X健部长交办我市的重点突破项目，也是X书记今年的“书记项目”。可以讲，这是一项政治任务，必须不折不扣抓好。当前，主要有四项工作。第一，抓好工作动员部署。各镇（街道、园区）要迅速成立工作班子，召开动员会议，拿出推进计划，明确工作责任。请各镇（街道、园区）党（工）委于3月16日前组建工作小组，并研究制定推进方案，3月20日前上报推进方案。第二，抓好活动阵地建设。市里印制了《农村党建活动阵地标识设计方案》，请大家尽快拿出各村的施工设计图和功能阵地分布图，报市委组织部审核把关。同时，要落实好资金保障工作，建设资金原则上由镇级承担，年底市里将采取以奖代补的形式进行补助。第三，抓好记实系统运行。目前，全市138个村的记实设备都已安装到位，后面要抓好使用与管理。为了有序推进标准化建设工作，市委将出台“1+5”标准化文件体系，近期将分片召开文件解读会议，帮助大家理解标准化的要求。第四，抓好“标准化+”工作。各镇（街道、园区）要结合标准化建设，注重挖掘和培育特色党建品牌，形成标准化+效应。今年，我市将召开大市层面的现场会，把标准化建设工作在全镇江市进行推广。在标准化建设上，凡是为市里做了贡献的，以及没能按时完成任务的，在综合考核中都会有说法，对于未完成任务的还将严肃追究相关人员的责任。二是坚持问题导向抓好“书记项目”。基层党建“书记项目”是党建工作的重要抓手。从去年项目的实施情况看，有的党（工）委聚焦基层党建“老大难”问题，项目实施取得实效，但也有少数党（工）委将业务工作贴上党建标签，结果偏了题，导致质量不高。今年大家在确定项目时，一定要聚焦基层组织和党员反映的实际问题，聚焦党建工作中的难点问题，聚焦巡查过程的突出问题，不能将“书记项目”与业务工作划等号。这里我明确几个时间节点：3月，要下达“书记项目”建议目录，修订完善管理办法和考核细则；3月底各党（工）委要完成项目申报。4月要召开立项评审会，对上报的项目逐一过堂。8月要召开现场观摩会。12月要召开验收评审会。此外，今年市里将出台《村（社区）党组织书记基层党建“书记项目”实施办法》，将“书记项目”纵深下沉至村（社区）一级，希望大家根据实际抓好落实。三是促进三个领域的党建工作提升。城市领域，重