在中共X县第X届纪律检查委员会上的讲话

在中共X县第X届纪律检查委员会上的讲话同志们：我代表中共X县第X届纪律检查委员会常务委员会向第X次全体会议作工作报告，请予审议。这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、五届市纪委五次全会部署要求和县第X届党代会第五次会议工作安排，回顾X年纪检监察工作，部署X年任务。刚才，县委书记向业顺作了讲话，对全县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会以及五届市纪委五次全会精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党X周年作出安排部署，对推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。一、2020年工作回顾2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统筹国际国内“两个大局”，攻坚克难、化危为机，推动党和国家各项事业取得新的重大成就。县委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，认真贯彻落实市委工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全县广大党员干部群众战疫情、战复工、战脱贫、战洪水、战恶劣影响，坚定不移推进全面从严治党，全县政治生态持续净化，干部群众精神面貌持续向上，高质量发展动能持续增强，社会和谐稳定局面持续巩固。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。（一）持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实担负起“两个维护”重大责任在学思践悟中坚定政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把《习近平谈治国理政》第三卷和第一卷、第二卷贯通起来学习，县纪委常委会学习X次，理论学习中心组学习X次，引领带动全系统一体学习贯彻，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把学习贯彻党的十九届四中、五中全会以及中央纪委四次全会精神结合起来，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，按照市纪委“两方案”“两计划”要求，将全年工作任务细化为X项措施，推动贯彻落实横向到边、纵向到底；坚持把调研与重点工作和正在做的事情结合起来，县纪委监委班子成员牵头完成X个课题调研，以调研摸清实情、破解难题、促进工作。在大战大考中践行初心使命。举全系统之力服务保障抗疫大局，全县纪检监察组织闻令而动、迅速跟进，紧盯重点场所防控、群众生活保障等加强监督，督促责任落实、政策措施落实、纪律作风要求落实。坚持精准监督检查、精准把握政策、精准执纪问责，梳理反馈疫情防控重点问题X个，处置问题线索X件，党纪政务处分X人，组织处理X人。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，加强对扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务情况的监督检查，推动复工复产、复市复学等政策措施落实落地。积极投身防汛救灾一线，督促有关职能部门做好监测预警、抢险救援等工作。充分运用“清风边城”微信公众号、X网《党风廉政建设》宣传专栏，弘扬伟大抗疫精神，营造共克时艰良好氛围。在政治监督中体现责任担当。围绕习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求落实情况加强监督检查，持续用力肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，确保习近平总书记殷殷嘱托在X落地生根。严明政治纪律和政治规矩，认真落实市纪委监委关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见，查处违反政治纪律的党员干部X人。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战等决策部署跟进监督，对农村乱占耕地建房开展监督执纪，查处问题X个，党纪政务处分X人，移送司法机关处理X人；协助市纪委监委认真核查中央生态环保督察移交的责任追究问题，追责问责X人，其中党纪政务处分X人，组织处理X人；优先办理中央第十二巡视组移交的X件问题线索，督促落实长江流域“十年禁渔”计划，推动人防、供销领域问题整改，确保政令畅通、令行禁止。及时跟踪监督全县关闭煤矿安全监管工作，严格落实意识形态工作责任制，切实防范化解重大风险。全力配合市纪委监委对王杰、王木林的审查调查，坚决拥护市委对王杰、王木林的处理决定，协助县委出台《关于坚决全面干净彻底肃清王杰恶劣影响持续营造风清气正政治生态的意见》，召开王杰案“以案四说”警示教育会，引导全县党员干部从“活教材”中汲取教训，以案为鉴、以案促改，推动修复净化政治生态。（二）锲而不舍落实中央八项规定精神，以严明纪律和作风保障脱贫攻坚决战决胜持续整治形式主义、官僚主义。深入贯彻落实党中央、市委为基层减负要求，协助县委督促落实向X个街道放权赋能等政策措施落地。坚持把整治形式主义、官僚主义作为巡察、监督检查、审查调查工作重点，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层突出问题，查处形式主义、官僚主义问题X件X人，党纪政务处分X人，组织处理X人。认真落实发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见，开展构建“亲清”新型政商关系等专题调研，坚决整治政策落实“中梗阻”、服务企业不作为乱作为等问题。推进作风建设常态化长效化。贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神，督促厉行节约、过紧日子，推动形成浪费可耻、节约为荣的氛围。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，坚决防范和查处私车公养、“不吃公款吃老板”等享乐奢靡隐形变异问题，查处问题X件X人，党纪政务处分X人，组织处理X人。研究制定贯彻落实中央八项规定精神政策解答文件，消除“模糊地带”，提供政策参考。加强新风正气宣传教育，开展“青春倡廉·我先行”为主题的“家庭助廉月”活动，涵养优良作风。为如期完成脱贫攻坚目标任务提供坚强保障。深入学习贯彻决战决胜脱贫攻坚座谈会和七省区纪委书记座谈会精神，认真落实市纪委监委深化专项治理X条具体措施，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后“四个不摘”等政策措施落实到位，督促抓好援企、减负、稳岗、扩就业等政策措施的落实，防止因疫因灾致贫返贫。把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改作为重大政治任务，既协助县委加强面上问题整改的监督，又抓好自身问题整改，推动“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题以及市委巡视、日常督查、审计等各类监督检查发现的问题一体整改，专项巡视“回头看”移交的X件问题线索已全部办结，其中党纪政务处分X人，组织处理X人。持续开展扶贫领域腐败和作风问题治理，查处问题X件X人，党纪政务处分X人，组织处理X人。（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化“以案四说”促进“以案四改”精准有力惩治腐败。深入贯彻落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，检举举报平台基层版实现全覆盖，全县纪检监察组织共受理检控类信访举报X件，转党纪政务立案X件X人；持续开展纪检监察干部“大下访”活动，重复访、越级访分别下降X%、X%。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决减存量、遏增量，处置问题线索X件，立案X件X人，党纪政务处分X人，其中县管领导干部X人。坚持受贿行贿一起查，依法留置X人，查处行贿人X人，政治效果、纪法效果和社会效果实现有机统一。坚决整治群众身边腐败和作风问题。聚焦人民群众最急最忧最盼的问题，深化拓展民生领域损害群众利益问题集中整治，开展教育资助政策资金截留克扣、公益性岗位开发管理不够规范和公共租赁住房问题专项整治，清退不符合惠民政策对象X人（户），查处群众身边腐败和作风问题X件，党纪政务处分X人，组织处理X人。坚持扫黑除恶“打伞破网”与基层“拍蝇”相结合，加强与政法机关密切配合、协同办案，强化案件核查责任，严格落实签字背书制度，确保收官之年取得实效，累计处置问题线索X件，中央扫黑除恶督导组交办的X件问题线索全部办结，立案X件X人，党纪政务处分X人，对工作不力的X个单位X名党员干部进行追责问责。打好“以案四说”“以案四改”组合拳。深化拓展“以案四说”，做实同级同类干部警示教育，拍摄《“五五书记”落网记》警示教育片，以赵仁林案等典型案件开展警示教育X场次，受众X人次，以身边事教育身边人。协助县委出台“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”工作方案，把“说”与“改”贯通起来，以案件剖析、纪检监察建议促进“以案四说”“以案四改”贯通融合。督促案发单位强化“促改”意识，把治理、监管、制度、作风等深层次问题改到位，实现查处一案、警示一片、治理一域。（四）坚定不移深化政治巡察，利剑作用充分彰显稳步推进巡察全覆盖。突出“两个维护”，紧盯政治责任，围绕“三个聚焦”深化政治巡察，将统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等新部署新要求和中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改作为巡察重要内容。制定《关于进一步加强县委巡察机构与县纪委监委机关、县委组织部协作配合实施办法（试行）》，推动监督计划同步、信息资源互通、人员力量共用。组织开展X届县委第九、十轮巡察，对X个县管党组织开展政治巡察，同步开展选人用人和意识形态责任制落实情况专项检查，发现问题X个，移交问题线索X件；对X个村（社区）开展延伸巡察，发现问题X个。深化整改落实和成果运用。认真落实“双反馈”要求，印发整改责任抄告单，压实被巡察党组织及“一把手”整改责任，制定《巡视巡察整改工作监督检查方案》《巡察整改督查督办工作细则（试行）》，督促被巡察党组织建立健全制度机制X项，建立群众评估机制，重点抓好选人用人专项检查整改的日常监督，把督促巡察整改与统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、党组织建设结合起来，将整改落实情况纳入领导班子年度综合考核，提升巡察整改质效。X届县委前八轮巡察反馈问题整改率X%。针对县级职能部门反馈的X个突出问题开展专项整治，促进深化改革。（五）推动“两个责任”一贯到底，严格精准监督执纪问责推动落实全面从严治党责任。积极协助县委履行全面从严治党主体责任，采取定期督查、日常约谈、重点检查等方式，督促各级党组织贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党委主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。强化推动作用，县委常委会学习传达中央纪委、市纪委有关会议、领导讲话精神以及文件精神、规章制度、案件通报X次，每季度听取党风廉政建设工作汇报，督促县委常委、县政府副县长以及乡镇党委书记、部门党组书记落实管党治党责任。坚持规范问责、精准问责，问责党员领导干部、监察对象X人。加强对“一把手”和领导班子监督。坚持抓好“关键少数”带动“绝大多数”，开展同级监督课题调研，制定实施《关于加强和改进同级监督的实施办法（试行）》，推进同级监督制度化、规范化。完善对“一把手”和领导班子内部监督制度，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，开展同志式面对面谈心谈话，约谈提醒、批评教育县管领导干部X人次。全覆盖列席县管领导班子年度民主生活会和专题民主生活会，动态更新X名县管领导干部廉政档案，严格回复党风廉政意见X人次，“亮红灯”X人次。精准运用“四种形态”。精准把握政策策略，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合，运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次，其中第一、二、三、四种形态分别为X人次、X人次、X人次、X人次，占比分别为X%、X%、X%、X%。严格落实“三个区分开来”要求，坚持宽严相济，审慎稳妥做好“四种形态”相互转化工作，第四种形态转第三种形态X人；依规依纪依法行使党纪政务处分权，回访教育受处分党员干部X名，让“跌倒”干部卸下包袱、轻装上阵。