在全区党建工作会议上的讲话

在全区党建工作会议上的讲话同志们：根据会议安排，我就组织工作进行部署。李书记还将作讲话、提要求，大家要认真贯彻，抓好落实。2017年，在区委的坚强领导下，全区组织系统坚持聚焦主责主业，扎实做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础各项工作，取得了一定成效。一是突出思想引领，把旗帜鲜明讲政治牢牢抓在手上。第一时间举办区管干部学习十九大精神培训班，在全区党员干部中迅速掀起学习宣传贯彻热潮。突出常态长效，扎实推进“两学一做”学习教育，在“学、做、改”上持续发力，把“大走访大落实”活动作为重要载体，全区党员干部走访家庭万多户、企业多家，解决各类民生问题多件。二是突出实干导向，把围绕中心、服务大局牢牢抓在手上。圆满完成区镇两级人大、政府及区政协换届工作，集中开展区管班子调研式考察，加大干部培养性、保护性、考验性、惩戒性交流力度，激发干部队伍活力。调研式考察中运用“双向思维”加强领导班子分析研判的做法，在全市组织部长会议上进行了交流。三是突出招才引智，把党管人才强统筹牢牢抓在手上。开展“千人千企”全区行暨高端人才资智对接、名城名校聚贤揽才等活动，加强与大院大所的合作联系。出台“3+N”人才新政，切实加大创新创业支持力度。选聘企业人才专员做法，荣获2017年全国人才工作优秀创新案例和全市组织工作十佳创新案例。四是突出强基固本，把抓基层打基础牢牢抓在手上。启动雁阵培育计划，集中选聘名“见习村官”、大幅上调村干部报酬待遇，深受基层好评。深入推进党建信息化载体建设，“先锋”微信公众号影响力不断扩大。回顾2017年，之所以能取得这样的成绩，主要得益于区委的正确领导、各方面的关心支持、组工干部的共同努力。在看到成绩的同时，我们也清醒意识到工作中还存在一些问题和不足。比如，干部队伍的能力结构、专业素养与推进“全面建成小康、全力争先赶超”的时代要求还不尽匹配，干事创业的精气神有待进一步激发；高层次创新创业人才不足，人才发展生态还需优化；基层组织生活吸引力、实效性不强，等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以解决。2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代、新思想、新使命，对组织工作提供了新坐标、赋予了新任务、提出了新要求。做好今年组织工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，深入贯彻党的十九大精神和省市委决策部署，全面落实区委十二届四次全会精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提高党的建设质量为目标，坚持围绕中心、服务大局，聚焦主责主业、强化担当作为，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进领导班子和干部队伍建设提质提神、人才体制机制和载体平台建设提速提效、基层组织建设提标提档，为“全面建成小康、全力争先赶超”提供坚强组织保证。着重抓好五个方面工作：一、牢牢聚焦“政治建设”这一统领，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导十九大明确了政治建设在新时代党的建设中的统领地位，抓住了全面从严治党的根本性问题，我们要切实提高政治站位，切实担当起抓政治建设的责任。1、高水平谋划推进主题教育。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。我们要按照中央和省市委的统一部署，精心组织实施，力争规定动作创特色、自选动作创品牌。一方面，突出“重在解决问题”的导向。着眼解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、为官不为、担当不力等突出问题，联系实际深入调研，全面摸准这些问题在我区党员干部队伍中的具体表现，按照切口要小、落点要准、解决要好的原则，谋划务实管用的关键抓手，增强主题教育的针对性和实效性。另一方面，突出“直抵人心”的要求。按照全国组织部长会议提出的要求，认真总结既有经验做法，设计契合主题、行之有效的教育载体，以直抵人心的方式，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为新时代党的历史使命不懈奋斗。2、高质量开展理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是党的十九大提出的一个重大政治任务。组织部门贯彻这一重大部署，主要任务是结合职责职能，教育引导广大党员干部弘扬理论联系实际之风，学思用贯通，知信行统一。一是抓深化。将新思想作为干部培训的“重头戏”、党员教育的必修课，上下联动持续抓好学习培训，区级层面年内重点对区管干部轮训一遍，各党（工）委分领域分类别抓好其他党员干部集中轮训，确保实现全覆盖。二是抓消化。注重理论和实践、当前和未来相结合，开展系列交流研讨活动，加深对新思想的学习和理解，不仅知其然，而且知其所以然，切实做到学深悟透、融会贯通。三是抓转化。把新思想作为指导推进工作的重要方法论，有针对性地开展务实管用的专题培训，推动党员干部提高履职尽责、破解难题的本领，跟上时代节拍，担当时代重任。3、高标准践行政治规矩。持之以恒地教育引导党员干部做政治上的“明白人”。一是把牢根本遵循。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循。坚持把党章作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程、日常管理监督的根本标尺，在干部任职谈话、民主生活会、组织生活会中，都要提出明确要求。二是实践基本路径。严肃党内政治生活，是加强政治建设的基本路径和有力抓手。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，督促党员领导干部带头参加双重组织生活。着眼推进民主集中制落实，今年将出台区管单位党委（党组）贯彻执行民主集中制的实施办法等制度，结合调研式考察、巡察对各单位落实情况进行督查。三是抓住重点问题。作风建设是营造良好政治生态的重要切入点，坚持把作风建设深度融入干部工作全过程，形成选拔看作风、培训讲作风、管理抓作风的机制和导向。持续深化“大走访大落实”活动，走基层、明实情、解民忧、破难题，进一步密切与群众的血肉联系。二、牢牢聚焦“高素质专业化”这一定位，大力加强领导班子和干部队伍建设十九大强调要“建设高素质专业化干部队伍”。高素质，第一位的是政治素质要高，专业化，是政治过硬、具有领导能力的专业化。按照干部队伍建设的新标尺、新要求，综合前期区管班子调研式考察情况，启动实施“好班长好班子好梯队”培育工程，着力培养造就有担当、有作为、有口碑的干部队伍。1、更大力度建强区管“一把手”队伍。加快全区争先赶超步伐，需要一大批敢闯敢试、能征善战的“狮子型”一把手。从现实情况看，目前全区“狮子型”一把手仍然偏少，需要持续用力抓培养抓选配。着眼激发干事创业的锐气，落实“一把手”谈“一把手”制度，进一步提振为官有为的精气神。办好“一把手”讲坛，通过班长说给班长听，营造比学赶超氛围。着眼激发干事创业的底气，建立完善区管单位“一把手”上岗培训及提升培训制度，切实解决一把手“充电”不够的问题。今年将重点办好一把手高级研修班。着眼激发干事创业的豪气，加强动态考察研判，加大干部能上能下的力度，把更多的“狮子型”一把手推上前台，形成狮群效应。2、更大力度建好区管班子。针对区管班子功能、结构方面的短板，实施忠诚干事政治过硬、担当干事能力过硬、奋发干事实绩过硬、干净干事廉洁过硬的“四过硬”班子锻造工程。今年重点抓好三项任务，一是扎实开展“一创三争”活动。区委组织部将在深入调研的基础上，围绕区管班子争创“四过硬好班子”、镇街正职争创“发展富民领头雁”、区级机关部门正职争创“服务发展排头兵”、区管班子副职争创“真抓实干好助手”，研究提出具体实施意见，细化创建标准，各单位要抓好落实。二是实施专业素养提升计划。坚持选配、培养、储备联动，加强区管班子的分析研判，及时充实专业化干部。突出精准实，会同区级机关有关部门，办好系列专题班次。从严把好新招录公务员、事业人员的专业关，加强专业干部源头储备。三是强化干部日常管理。完善干部监督工作联系通报机制，建立区管干部“负面清单”，立足管早管小，加大提醒函询诫勉工作力度。细化实化鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，加大干部双向交流力度，进一步激发干部队伍活力。3、更大力度育好干部梯队。着眼于使用上有梯队、选择上有空间，健全超前储备、递进培养、墩苗历练、跟踪考评、优进劣出的干部梯队培养链，启动实施“干部梯队培育工程，培养一批40岁左右的正科职干部和30岁左右的副科职干部，为全区未来发展储备关键力量。今年重点抓好三项工作，一是抓好后备干部集中调整。适时开展乡科级正职后备干部、副科职后备干部、专业化干部专项调研式考察活动，多渠道发现优秀人选，建好干部梯队信息库。二是办好重点班次。聚焦“三大战略”，坚持重点培训与普遍提升相结合，精心举办区管中青年领导干部专题研修班、年轻干部培训班，开设领导干部自主选学“周末课堂”，加强培训跟踪管理，注重在培训中识别比选优秀干部。三是抓好实践锻炼活动。择优选派副科职后备干部“上挂、下挂”，遴选优秀年轻干部担任“见习镇长”，安排一批新提拔副科级干部到招商引才、信访维稳一线锻炼，引导后备干部经风雨、见世面，增才智、提能力。三、牢牢聚焦“提升组织力”这一命题，推动基层党组织全面进步全面过硬加强新时代基层党组织建设，必须坚持问题导向、抓住关键环节，扎实做好组织凝聚党员干部群众的工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。1、以带头人为重点抓队伍建设。“选人难、人难选”是困扰基层的“老大难”问题，必须下决心花力气予以解决。一是从源头抓起，加强人才储备。扎实推进“292”雁阵培育计划，跟踪抓好20名优秀村党组织书记、90名村党组织书记后备、200名见习村官的培育管理，多措并举选优配强村党组织带头人。加大党员人才双向培养力度，注重把熟悉党务工作、有社会影响力和社会责任感的党员，选配到城市社区、“两新”组织带头人岗位上来。二是从素质抓起，加强教育培训。围绕乡村振兴、脱贫攻坚、城市治理等新形势新任务，突出履职能力、纪律规矩、党性教育、交流研讨“四堂必修课”，对农村、社区、企业、机关党组织书记分层分类开展轮训，整体提升发展富民、社会治理等方面的能力。三是从制度抓起，加强日常管理。去年，区委大幅上调村主要干部基本报酬待遇，今年要立足于把区委的关爱变成基层干部干事创业动力，因地制宜出台村干部管理办法，强化岗位目标管理与纪律约束。根据市委组织部规定，对近两年任职村综合考核在本镇街排名一直靠后，且工作无明显起色的村党组织书记要予以调整。2、以政治功能为牵引抓支部建设。党支部是加强基层党组织建设的重心所在，提升组织力的依托所在。一是严格执行标准，规范支部建设。今年中组部将制定党支部工作条例，我们要针对各领域支部实际，分门别类制定建设标准，一招一式抓到位。坚持抓两头带中间，启动新一轮“整帮创”活动，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。二是从严落实制度，规范党员管理。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面推行做“四个合格”党员争当先锋“月晒季评年考”制度，推动从严管理融于日常、严在经常。改进党员队伍宏观管理，完善党内关爱激励，抓好党员分类管理，不断焕发党员队伍生机活力。三是加大投入力度，规范要素保障。重点是对基层运转经费、基层干部报酬待遇、服务群众专项经费“三个必保”。今年市、区两级基层党建述职评议考核，都将专门听取这方面情况的报告。3、以两大领域为主体抓整体建设。针对基层党组织建设内容广泛、领域众多、情况不一的实际，将重点抓好农村和城市两大领域基层党建。农村党建聚焦强基固本、强村富民。重点是围绕提升政治功能，促富民脱贫、促乡村振兴，今年着重抓好组织、队伍、活动、制度、保障五个方面基本建设，围绕五个基本建设，省委组织部将开展抓乡促村验收，各镇（街）党（工）委务必要高度重视，过细抓好落实。城市党建突出有形覆盖、有效覆盖。关于这项工作，近期已召开会议进行具体部署，相关单位要按要求抓好落实。这里，专门强调一下机关党建，重点是要落实党员领导干部双重组织生活等制度，抓实党的政治建设、思想建设，着力解决“灯下黑”的问题。四、牢牢聚焦“人才强区”这一战略，着力构建最优人才生态深入实施人才生态优化工程，最大限度用好人才战略资源，形成各路英才共建全区、发展全区的生动局面。1、加快打造高密度揽才网络。着眼