在全区解放思想加快发展实现跨越学习教育活动动员大会上的讲话

在全区“解放思想，加快发展，实现跨越”学习教育活动动员大会上的讲话同志们：一周前，市委某某书记带领全市各部门的主要负责同志到山东学习考察，我有幸随考察团一行，亲身感受了山东省的巨大变化。应当说，山东之行，对我来讲是一次激情澎湃、震撼人心、受益匪浅的难忘之旅。回来后，很多同志都感到，非常有必要集中一段时间，结合全面学习山东经验，集中开展一次专题学教活动。基于此，市委于8日召开常委会议，并于昨天召开全市领导干部大会，就在全市开展“解放思想，加速振兴”学习教育活动进行了全面部署。我们今天召开这次会议，就是要贯彻市委精神，迅速在全区掀起一次新的解放思想的热潮。刚才，某某同志宣读了学教活动实施方案，下面，我再强调讲四个问题。一、学习山东经验，认真查找我区发展上的差距和不足这次学教活动的一个主要目的，就是学习山东找差距，围绕差距求突破。实事求是地讲，我在随市里考察的齐鲁之行，扑面而来的，是随处可见的大项目、大产业、大手笔，是许多地方连年或隔年翻番的惊人发展速度，是凝心聚力、干事创业的火热局面，是山东经济不可遏制的勃勃生机，所见所闻，确实令人感动、触动和震动。我的突出感受：一是发展速度快。目前，山东已经保持了十几年的两位增长，近几年的速度更快，山东17个地市的GDP增速，绝大部分超过了17％，有些城市经济指标实现了三位数增长。过去，我们经常讲，“80年代看广东，90年代看山东”，今年上半年，山东的经济总量达到1万亿元，超过江苏的9871.2亿元，逼近广东的11416亿元；从增幅来看，同比增长了15.3%，在四个“万亿省”中继续领先，比全国平均水平高出5个百分点，照此速度计算，预计今年山东GDP有望超过广东，列居全国第一位。二是项目层次高。山东经济高速发展得益于有大项目支撑。汽车制造领域内的重汽集团、通用东岳，家电制造领域内的海尔集团、海信电器，IT制造领域内的威海欧星、台达电子，化工制造领域内的兖矿联工、LG化工，钢铁制造领域内的青岛浦项、南山铝业等企业，可谓群星灿烂，熠熠生辉。在烟台，仅富士康一个项目今年将实现产值100亿，到2009年将突破1000亿。此外，日照的发动机项目130万台就是200亿，零部件也是200亿；寿光的晨鸣纸业产量达300万吨、销售额200亿元；潍坊的潍柴动力去年产值160亿元，今年将达到250亿元。三是建设手笔大。过去五年，我区共腾迁土地180万平方米，今年更同时展开了5个地块的拆迁工作。这种手笔在全市不可谓不大，但到山东一比，差距还是相当明显。青岛70公里沿海木栈道、烟台40公里滨海大道、潍坊数十公里百米宽的交通干道等令人叹为观止的工程，都是山东人大气魄、大手笔的见证。近5年，烟台市城乡建设投资达到510亿元，规划面积已由902平方公里扩展到3002平方公里，由养马岛到蓬莱100多公里的滨海路，两侧是30多米宽的绿化带，不用说在我国，在全世界都罕见。四是精神状态好。过去，山东人给我们的第一印象就是倔强，现在到山东一看，山东的干部确实有一种百折不挠、干事创业的精神。他们敢想敢拼，确定一个目标，就脚踏实地的一步步前进，不达目的、誓不罢休，绝不会因为领导者和具体情况的变化而改变原有的思路和打法。为了促成重汽集团同沃尔沃的合作，山东人“逆天行事”，加紧同沃尔沃接触，书记、省长亲自邀请，并包专机将瑞典客人请到济南，分管工业的副省长亲自参与封闭洽谈，在似乎最不可能成功的时期签订了合资合同。不仅如此，山东的整个干部队伍表现出一种抢抓机遇、加快发展的强烈意识。在烟台开发区，“比出境界不满足、压出干劲不停步、抢出机遇不失误”的口号，就是山东人这种精神的具体体现。可以说，目前山东已经形成了一支干事创业的干部队伍，正是这支队伍始终保持昂扬向上的精神状态，连续十几年甚至二十年的艰苦奋斗，才有了今天的辉煌。山东的巨变令人瞩目，山东的现象令人深思，山东的发展催人奋进。目睹了山东的巨大变化，我的心情久久不能平静。工作实绩上的差距，背后是工作水平的差距，而工作水平的差距，则在一定程度上反映了思想上和认识上的差距。对照山东，我们的创业意识不如人家强，发展氛围不如人家浓，干事气魄不如人家大，务实作风不如人家硬，我们确实到了应该猛醒的时候了。这次会议下发了山东几个城市和南方部分发达城市的材料，希望大家回去后，要好好找找差距，要认真进行学习。我认为，学习山东经验，最重要的就是学习山东人那种干事创业的思想观念和只争朝夕的奋斗精神，学习山东人前瞻的眼光、发展的气魄、干事的激情、落实的措施，切实把对山东经验的学习转化为推进工作的动力，不断开创我区工作的新局面，推动我区工作的新发展。二、切实提高认识，迅速把思想统一到这次学教活动上来开展这次学教活动，既是市委要求的规定动作，也是我区适应新形势、迎接新挑战、推动新发展的现实需要。山东人常说：要使经济和社会发展上到一个新的水平，就必须进行新一轮的思想解放。活跃的思想使得那里的人们观念更新、人心更齐、干劲更足，可以说，是赶超先进的思想给了山东人前进的动力，插上了腾飞的双翼。为此，我们一定要从事关沈河发展战略全局的高度，深刻认识开展好这次学教活动的重要意义，迅速把思想统一到学教活动上来。第一，开展这次学教活动，将使我们摆脱成绩的包袱，加快思想创新和工作创新，确保我区工作取得新的胜利。过去几年，我区发展取得了令人瞩目的成就，但是对照我区发展与和谐的“三大目标”，现有的成绩只是我区发展道路上的一个阶段性成果，成绩只属于昨天，新的征程已经开始，如果一味沉浸在历史的光环之中，成绩就会成为未来发展的包袱，我们就会固步自封、踏步不前。现在，我区发展正在进入一个攻坚克难的关键时期，在经过几年的高速发展之后，如果还是延续以前那种思维、那种状态、那种打法，肯定要出问题。新的事业需要用新的理论来指导，新的发展要求我们必须进一步解放思想，突破自我，突破现状，化蛹为蝶，产生飞跃，到达一个新的平台，只有这样，才能保证我区实现连续的大发展、快发展，在今后四年连续实现“两个不低于”，顺利实现“三大目标”。第二，开展这次学教活动，将使我们进一步开阔视野，找到新的灵感和动力，高起点地谋划好明年工作。市委提出，这次到山东考察，主要目的就是对照先进，找准差距，自加压力，增强动力，以确保实现连续五年的“两个不低于”。实事求是地讲，我们在几个月前，就已经开始着手谋划明年的工作。区政府就综合治税、招商引资等重点工作到南方进行了考察，区政协就发展楼宇经济问题进行了认真地研究，我们在连续几次会议上也对我区当前的差距和不足进行了分析。在这个时候开展这次学教活动，为我们坐下来，好好地思考和梳理问题提供了大好时机。相信随着学教活动的深入，我们的思路会进一步拓宽，视野会进一步开阔，一定会跳出原有思维的条条框框，站在全国大的发展格局中，选好坐标，找准定位，以新的姿态，为开展好明年各项工作提供有力保证。第三，开展这次学教活动，将使我们清除障碍，协调步调，进一步增强发展的责任感、使命感和紧迫感。由于过去五年我区经济的连续高速增长，我们得到的荣誉、听到的表扬越来越多。在一片鲜花和掌声中，一些干部滋长了盲目乐观的情绪，工作松懈、管理松弛，艰苦创业的意识淡泊了，贪图享乐、奢靡浮华之风滋生，开始歌舞升平了；也有一些干部认为，我们已经连续拼搏多年，应该将增速放缓，歇一歇松口气了；还有一些同志认为，我区经过五年的发展，财政收入由某某亿元跃升到去年的某某亿元，实际利用外资由某某万美元跃升到去年的某某亿美元，固定资产投资由某某亿元跃升到去年的某某亿元，经济规模够大了，基数也很高了，对继续保持高速增长感到很困难，没有信心。应当说，上述想法不是个别的，在各级领导干部中、在各部门中都有所反映，这是典型的思想滑坡。思想滑坡必然带来工作上的滑坡，这是很可怕的一种现象，如不及时加以遏制，势必瓦解我们的斗志，动摇我们的军心，就会使我区的发展停滞不前，就有可能辜负了我区61万人民的殷切期盼。因此，我们必须猛醒，抖擞精神，坚决克服畏难松劲、无所作为、求稳怕乱、等待观望、怨天尤人的想法和情绪，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，迅速开创各项工作的新局面。总之，在全市开展“解放思想，加速振兴”学习教育活动，是市委奋力实现三大目标的重要举措。按照市委要求，开展好我区的学教活动，事关我区未来，事关群众福祉。全区各级党政组织必须站在政治的高度，站在未来的高度，站在对这个城区负责的高度，深刻认识开展这次学教活动的重大意义，切实把活动扎实有效地开展起来。三、明确重点问题，有针对性地破解制约我区发展的现实矛盾按照市委要求，结合我区情实际，在活动中，我们要重点解决以下10个问题。第一，关于影响发展的障碍问题。我区地域狭小，税收结构不合理，骨干税源少，产业层次仍然偏低，这是现实，也的确制约了未来的发展。我们开展这次学教活动，首先就是要正视这些矛盾，通过活动深刻分析原因，认真制定具体的整改措施，彻底清除制约我们大发展、快发展的各种障碍，特别是要突破思想观念、体制机制、工作方式等方面的障碍。比如，未来几年，我们要连续实现经济增长“两个不低于”，怎么加以保证？财政收入要达到26亿元，怎么实现？目前沈河还缺少重大项目，在这个问题上怎么突破？我们在拆迁工作上仍然面临很大压力，有没有办法既快又好地加以推进？所有这些问题，都需要我们一项一项地进行研究，各部门、各单位都要围绕突破障碍来查摆问题，总的要求就是，对照山东找差距，对照先进定目标，通过采取切实有效的措施，推进沈河的持续快速发展。第二，关于目标定位问题。区第十一次党代会已经确立了我区未来五年发展与和谐的“三大目标”，区委十一届二次全会对此进行了深入部署。可以说，我们在全国大的发展格局中找到了自己的位置，解决了定位问题，现在的问题，就是如何把这一目标和定位细化、量化、具体化，向党和人民交一份满意的答卷。比如，某某首善之区如何打造？东北金融中心地位怎样才能确立？经济总量跨入全国副省级以上城市中心城区第一集团军行列需要我们采取哪些具体措施？这些问题都需要我们认真研究。此外，全区各部门、各单位如何在“三大目标”当中找准自己的位置，也需要认真思考。现在，在山东，无论是县区、开发区、街道办事处，都制定了追先进、创一流的宏伟目标，这使山东处处洋溢着发展的热情和活力。希望全区各部门特别是各街道办事处，都要研究好自己的定位问题，都要有自己的奋斗目标，都要有勇于进入全国先进行列的决心和气魄。第三，关于城区规划和建设问题。在这方面，我们尽管已经做了很多工作，但也有很多教训。大家都会看到，现在我们拆了很多楼，有一些楼龄不过十几年。为什么会这样？就因为我们当初规划和建设的起点太低了。在座的很多同志都出过国，到美国纽约曼哈顿看一看，他们的很多标志性建筑都有几十年甚至近百年的历史，比如帝国大厦，落成于1931年，洛克斐勒中心兴建于上世纪二十年代，这些楼宇历经风雨七、八十年，现在依然焕发着勃勃生机，依然代表着纽约市的城市形象。当然，受历史的局限，我们不能苛求前人，但是，我们多么希望有一个“如果”——如果当时起点高一些，不仅我们会省很多拆迁的力气，降低发展的成本，我区的前进步伐也会更快一些。所以，在今后的发展中，要特别注意研究城区规划和建设问题。比如，如何在有限的空间内提升城区品味和形象？如何在拥挤的环境中大手笔地进行开发改造？如何在无序的状态下突出城区特色，发挥聚集效应？总之，我们的城区规划一定要体现高水平、前瞻性、不后悔。城区建设要围绕中心城区、宜居城区、创造北方最佳投资环境来展开，要体现“两个不低于”的要求。今后我们的城建项目不搞则已，搞就要带响，要有震憾力。按照上述要求，请区政府加快节奏，力争12月最晚明年1月份前，召开好规划会议。第四，关于对外开放问题。近五年，我区的利用外资增长7.3倍，年均增长52.8%，占全市总量的九分之一，为全区跨越式发展作出了重要贡献。应当说，没有南方资本和国外资本的进入，没有众多投资者的加盟，我区要保持快速增长是不可能的，要实现“三大目标”也是一句空话。为此，要在活动中研究怎样保持住对外开放的强劲势头？要认真研究怎么能让对外开放真正发挥出城区发展第一战略的作用？