在全市科技工作会议上的讲话

在全市科技工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十九大、省委九届六次全会、市委九届三次全会精神，按照省委省政府、市委市政府开展“双创双服”活动和全省科技工作会议部署要求，总结工作，研究部署X年全市科技创新重点任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施创新驱动战略，努力开创新时代我市科技创新工作新局面。刚才传达学习了全省科技工作会议精神，各县（市、区）科技局作了交流发言，提了很好的意见建议，我们要认真梳理、研究。下面，我讲几点意见。一、心系全局，创新求实X年科技创新工作成效显著X年，市委、市政府把实施创新驱动发展战略摆在更加突出的位置，对推动科技创新工作作出了一系列决策部署。全市科技系统以创建创新型X为核心，精心谋划，深化改革，创新求实，强化科技对经济社会发展的有效供给，全市科技创新主要指标明显提升，全力打造经济社会发展的新动能、新引擎。（一）科技创新环境不断优化。一是领导高度重视。杨慧书记专题调研科技创新工作，对科技创新提出新要求。梅世彤布长召开市长办公会议，多次研究调度县级科技管理机构编制设置、“双创”等工作。二是强化政策支搂。市委、市政府制定实施了《加快推进科技创新的若干措施》等X个专件，各县（市、区）也相应出台了一系列激励科技创新的政策措施，积极推动落实。三是营造创新氛圆。通过媒体宣传科技创新，组织了科技活动周、专利周、创新创业大赛、科技培训等系列活动。优维视团队、领创激光团队分获省创新创业大赛一、二等奖。（二）科技创新主体不断壮大。一是大力培育科技型中小企业。健全工作机制，完善服务手段，促进企业向科技型企业发展，全市新增科技型中小企业X家，总数达到X家，位居全省前列。二是大力培育高新技术企业。建立高新技术企业后备培育库，培育高新技术企业重点服务机构，为企业开展精准服务，全市新增高新技术企业X家，总数达到X家。（三）科技创新服务能力不断提升。一是推进科技创新平台建设。全市新增省级工程技术研究中心X家，总数达到X家;新增院士工作站X家，总数达到X家，进站院士X名。科技创新平台实施重大科技项目X多项，研发推广转化科技成果近X项。二是培育“双创”服务平台。全市新增省级众创空间X家,总数达到X家。新增省备案“星创天地”X家，总数达到X家。众创空间面积达到X万平方米，创业导师X人，创客团队及小微企业X个。全市新增省级孵化器X家，总数达到X家，孵化器孵化场地面积达到X万平米，在孵企业达到X家，培育科技型中小企业X余家。三是推动科技金融融资平台建设。成立了张家口商业银行X新华科技支行，科技支行总数达到X家。科技金融服务办公室成为省科技创新券审核发放机构，X家单位获批科技创新券服务提供机构。（四）协同创新不断深入。一是加强与京津院校、科研院所等单位精准对接。引进转化京津科技成果X多项，实施省级重大科技成果转化项目X项，市级X项。全市登记科技成果X项，两项成果获省科学技术奖，四项专利获省知识产权优势培育工程专利奖。二是推进京南科技成果转移转化示范区建设。研究制定实施方案，X个项目列入省京南成果转化示范区建设专项。三是加强技术转移服务机构建设。X科技大市场组织'科技对接活动X次，为企业提供技术难题招标X项。新建技术转移机构X家，总数达X家，新建合同登记站X家。全市技术合同成交额达XLX亿元，较上年增长X%,位居全省第四名。（五）区域创新实力不断增强。启动了创建国家创新型城市工作，申报了国家创新型城市建设试点。泊头市、河间市列为省创新型县（市、区）试点，总数达到X个。“渤海粮仓”科技示范工程示范推广面积X万亩（复种），增产X亿斤。全市申请专利X件，授权专利X件，其中发明专利授权X件，万人发明专利拥有量达到X件，较上年增长X%,增速位居全省前列。争取实施省级以上科技项目X项，资金X万元。（六）科技计划改革不断深化。一是突出重点。围绕市委、市政府确定的重点工作，明确支持的重点领域，加大了资金额度，其中X万元以上项目X项，资金X万元，占总资金额度的X%。围绕落实政策，对新增省级平台给予后补助支持。二是突出实效。对重大科技成果转化、重点研发项目，支持节点后移，要求科技成果中试成功或处于产业化初级阶段，设置了硬性经济指标，引导科研与经济社会发展紧密融合。三是规范程序。制定了项目产生规程，全部委托中介机构评审，进行实地考察，加强监督，保证了公开公平公正。一年来成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门大力支持的结果，是全市科技工作者共同努力、奋力拼搏的结果，在此，我代表局党组表示衷心的感谢和诚挚的敬意！虽然我市科技创新工作取得了一些成绩，但我们还要清醒地认识到与先进地区相比还有很大差距，存在很多不足，主要表现在全社会R&D投入占GDP比重、万人发明专利拥有量等科技创新主要指标还处于较低的水平，科技成果对经济社会发展供给不足，园区、平台服务能力不足，领军人才、创新团队偏少，科技政策落实不够到位等。针对这些问题，我们要作为重点工作，着力加以解决。二、抓住重点、攻坚克难，努力开创科技创新工作新局面X年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五〃规划承上启下的关键一年，是启动实施科技创新三年行动计划开创新局面的重要一年，做好今年的科技工作尤为重要。X年科技创新工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，深入落实省委九届六次全会、市委九届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省、市“双创双服”活动和全省科技工作会议部署要求，坚持新发展理念，按照创新发展、绿色发展、高质量发展要求，大力实施创新驱动战略，以建设新时代创新型X作为总目标，着力深化科技体制机制改革，着力加强科技对现代化经济体系供给，着力培育服务创新主体，着力推进科技创新服务平台向高质量发展，着力补齐科技创新短板，着力浓厚科技创新氛围，推动科技创新工作向髙质量发展。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局，以高质量发展贯穿科技创新工作始终，以“双创双服”为重点，抓改革、求实效、浓氛围、补短板、争上游，努力开创我市科技创新工作新局面。抓改革：就是出台实施X市科技创新三年行动计划；重点推出科技计划管理、科技人才引进培养、科技成果转化、知识产权运用保护等一批改革举措。求实效：就是引导支持平台、园区向高质量发展，引导激励科研成果转化为现实生产力。浓氛围：就是通过举办院士行、科技成果展、创新创业大赛、全方位立体化宣传等大型活动，宣传推介X，为引进人才及团队创新创业创造氛围。补短板：就是实施普惠性政策，引导激励提升全社会研发投入强度、提高万人发明专利拥有量、增强科技成果有效供给、.壮大创新人才队伍，提升综合创新实力。争上游：就是整体科技创新工作水平全面提升;科技型中小企业培育、高新技术企业认定、技术转移等重点工作争先进位。今年的主要目标是：加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，努力实现“一个新突破、三个新提升气综合科技创新能力实现新突破，全社会R&D经费投入占GDP比重达到LX%以上，较上年增长X%;万人发明专利拥有量达到X件以上，较上年增长X%;新增省级各类科技创新服务平台X个；实施国家、省科技项目X项以上。培育创新主体实现新提升，评价国家级科技型中小企业X家，新增省级科技型中小企业X家，新增高新技术企业X家。转移转化科技成果实现新提升，全市技术合同成交额达到X亿元，技术输出达到X亿元以上，转化京津科技成果X项以上X双创”服务能力实现新提升，新增省级以上科技孵化器X家，全市科技孵化器毕业企业X家；每个县（市、区）至少建立X家众创空间，全市新增省级以上众创空间X家，省级以上星创天地X家，新增创新创业团队X个。围绕实现今年的各项目标任务，重点做好以下六个方面工作：（一）着力在深化科技体制机制改革上下功夫。一是制定实施科技创新三年行动计划。围绕贯彻落实《河北省科技创新三年行动计划（X一X年）》，要深入调研，借鉴先进经验,制定符合我市实际的行动计划，明确今后三年总体思路、主攻方向、目标任务、重点举措，按照计划逐步推进实施。二是深化科技计划改革。今年重点做好三方面工作，一方面制定市级科技计划项目管理、专项经费管理、项目验收管理三个办法，规范项目管理，各县（市、区）要加强对执行期项目的监管，确保按期验收结题。另一方面建立项目库，筛选一批符合产业政策、对经济社会发展具有带动作用的科技项目纳入项目库，为今明两年推荐申报省级以上项目、市级项目立项做好储备工作。再就是制定今年科技计划指南，重点实施普惠性政策，对研发投入、发明专利、技术交易等指标达到标准要求的给予后补助资助，对科技服务机构按照绩效给予后补助支持。三是採索科技与金融深度融合模式。加大对省科技创新券宣传落实力度，使更多企业享受科技创新券。设立并试运行市级科技创新券，完善运行管理机制，支持科技型中小企业购买科技服务。探索科技型中小企业贷款风险补偿金运行管理机制，力争X年设立市级风险补偿金。推进科技支行建设，拓宽科技企业融资渠道。四是完善科技成果转化机制。探索推行科技成果市场定价、收益分配、产权管理、转化评价机制。（二）着力在浓厚科技创新氛围上下功夫。一是举办好大型活动。举办“院士行”活动，依托院士工作站，邀请院士及团队来我市开展院士论坛、高科技成果推介、发布技术需求、对接签约等重大活动，宣传推介X，吸引高端人才、创新团队来沧创新创业。举办科技成果展，全面展示我市近年来取得的重大科技创新成果。举办创新创业大赛，进一步激发全社会创新活力。搞好立体宣传，利用报刊、网站、简报等媒体广泛宣传，重点在X日报设立“科技创新在X”专栏，解读科技创新政策，广泛宣传企业创新典型、科技创新平台、创新人物和团队。二是抓好政策落实。要加强与财政、税务、人事等部门合作，全面落实近年来国家、省出台的支持科技创新的政策，特别是要突出抓好高新技术企业、企业研发费用税前加计扣除、技术合同认定登记、发明专利资助、人才引进等优惠政策的全面落实。（三）着力在培育创新主体上下功夫。一是大力培育高新技术企业。要着重完善后备培育库，选择一批成长性好、科技创新能力强、发展潜力大的科技型企业，纳入高新技术企业后备培育库。要着重支持高新技术企业培育服务机构建设，研究出台支持的政策，按照绩效给予后补助支持，激励服务机构为入库企业提供全方位、专业化的培育，引导创新要素向入库企业聚集，促其加快发展为高新技术企业。对高新技术企业申报的科技项目优先推荐、立项，激发企业认定高新技术企业的积极性。今年新增高新技术企业X家，总数达到X家。二是推进科技型中小企业提质扩量。要着力培育科技型中小企业，根据中小企业不同阶段的成长需要，进行梯度培育、差异扶持，使中小企业发展为科技型中小企业。要着力提升科技型中小企业水平，按照“双创双服”活动要求，精准服务重点省级科技型中小企业，在全市筛选出一批发展潜力大、拓展空间好的企业进行帮扶，贯彻落实研发费用税前加计扣除政策，鼓励引导企业组建研发机构，激励企业增加研发投入，提升企业自主创新能力和市场竞争力。同时，要按照国家科技型中小企业评价办法，积极开展国家科技型中小企业推荐申报工作。年内评价国家科技型中小企业X家,’新增省科技型中小企业X家。三是培育知识产权贯标认证企业©开展《企业知识产权管理规范》贯标认证工作，引导支持企业强化知识产权创造、运用、保护和管理。全年贯标认证企业达到X家。（四）着力在推动科技创新服务平台向高质量发展上下功夫。科技创新服务平台是我们科技工作主要抓手，要作为科技工作重中之重来抓，实现扩量提质，既要保证数量，更要注重质量，推动各类平台向高质量发展。一是强化技术创新平台建设。实施技术创新平台提质增量计划。提升已建技术创新平台水平，制定技术创新平台绩效评价和考核管理办法，对绩效突出的平台给予后补助支持，鼓励平台加强与院校科研单位的深度合作，引进培育高水平研发团队，提升平台研发能力，进一步规范管理，延伸职能，增强对产业的支撑力和推动力。新建一批技术创新平台，鼓励引导企业加强与国内外知名院校、科研单位对接合作，共建院士工作站、技术创新