把握新阶段贯彻新理念融入新格局奋力推动X邮政快递业持续健康高质量发展在全市邮政工作会议上的讲话

把握新阶段贯彻新理念融入新格局奋力推动X邮政快递业持续健康高质量发展——在全市邮政工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全省邮政管理工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记关于邮政业重要指示批示精神，总结2020年工作，回顾“十三五”时期行业改革发展成就，分析研判当前形势，研究部署2020年重点工作，加快推进全市邮政快递业高质量发展，为建设新时代邮政强市奠定坚实基础。下面，我讲三个方面的意见。一、2020年主要工作及“十三五”时期总体回顾2020年是极不平凡且极具挑战的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，全市邮政快递业全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实省局和市委市政府决策部署，统筹疫情防控和行业发展，逆行而上，砥砺前行，推动全市邮政快递业各项工作取得积极成效。2020年全市邮政业务总量累计完成X亿元，同比增长X%；业务收入累计完成X亿元，同比增长X%。其中，快递业务量累计完成X万件，同比增长X%；业务收入累计完成X亿元，同比增长X%。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，在经济社会发展中的作用日益凸显。（一）强化党建引领，党风廉政建设不断加强一是深化思想认识，做到“两个维护”。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚持把党建和党风廉政建设纳入重要议事日程。坚持目标引领，分解细化全省邮政管理系统党建和党风廉政建设工作会的各项目标任务，制定具有可操作性的落实措施，持续推动各项工作取得新进展新成效。二是强化理论武装，夯实政治根基。以党组中心组学习等制度为抓手，坚持不懈抓好理论武装，研究制定了《2020年党组中心组带机关学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神、习近平总书记对邮政业的重要指示批示精神贯穿到疫情防控和复工复产工作中去，以新思想、新观念、新方法破解工作中的难点，教育引导全局党员干部以良好精神状态和扎实工作作风履职尽责。三是加强支部建设，建强战斗堡垒。坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强支部建设，被X市直工委选树为党建示范点。组织开展庆祝中国共产党成立X周年“七一”主题党日活动。重温入党誓词，以庄严的承诺和坚定的决心，牢记共产党员的政治责任和神圣使命。四是开展廉政教育，坚守纪律底线。紧盯重要节日和关键节点，通过召开专题会议、观看警示教育片、发送廉政短信的方式，切实做好中秋、元旦、春节等节日期间廉政教育，引导全局党员干部准确把握当前面临的形势任务，坚决克服麻痹松懈思想和厌战情绪，从讲政治高度推动落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻关注、防范和查处“四风”隐形变异问题。（二）强化大局意识，统筹推进疫情防控和复工复产在2020年初新冠肺炎疫情中，X确诊病例X例（其中仅迁安市就确诊X例），在全省各地市中疫情最严重，为此，全行业付出了艰辛努力。一是全力应对新冠肺炎疫情。局领导班子带队靠前指挥、率先垂范，全局和快递协会全体干部职工主动作为、迎难而上，对全市邮政快递企业进行包干对接帮扶指导，为疫情防控捐款X元、救助困难“快递小哥”家庭捐款X元，以实际行动支援疫情防控工作。二是全力保障防疫物资寄递。成立领导小组,印发专项应急预案,统筹推进全系统全行业的疫情防控工作。自2020年X月X日（大年初一）开始，组织邮政、顺丰、宅急送、圆通等企业开通“绿色通道”，第一时间多批次将防控物资及爱心包裹发往湖北，驰援武汉。三是全力解决快件积压难题。针对迁安市、迁西县等地出现的部分快件积压问题，积极主动向省局汇报，并向时任丁绣峰市长、付振波常务副市长、曹全民副市长进行专题汇报。省局领导和X市领导对汇报情况非常重视，市里成立了由付振波常务副市长任组长的工作专班，责成市防控办协助解决，市委市政府督查室全程督办，X天时间圆满快速解决了迁安市、迁西县等地快件积压问题。四是全力加强行业服务保障。2020年疫情X-X月份严峻期间共累计筹措并向企业发放口罩X万只、消毒液X升、消毒液原液X升、X%浓度酒精X升、防护手套X副、护目镜X个、抑菌香皂X块、抑菌洗手液X瓶、桶装方便面X箱，为企业持续推进疫情防控工作提供强有力的物资保障。五是全力推进行业复工复产。截至2020年X月底，全市X家快递分拨中心、X家快递营业网点、X家快递末端网点恢复正常运转，全市快递从业人员到岗X人，返岗率达到X%。期间，全行业涌现出一大批先进事迹和模范人物，我局编印了《X市邮政快递业战疫工作纪实》。（三）强化监督检查，普遍服务水平稳步提升一是扎实推进普遍服务监督管理。创新工作方式，以联合检查、企业自查、县区互查、整改评价“三查一评”的形式，扎实推进乡镇邮政局所和村邮站服务专项整治行动。制定下发《关于加强建制村投递服务监督管理的通知》，利用量化百分制考核制度压茬推进全市建制村投递服务监督管理工作。二是创新推动“邮快合作”进程。建立健全邮快合作保障机制，联合市快递行业协会、X家邮政快递企业在全省率先签署了《X市邮政快递企业合作总体框架协议》。联合市邮政公司就邮快合作形成X份高质量专题调研报告，通过设置“邮快校园驿站”“智慧社区驿站”等方式，积极打造“邮快合作”进乡村、进机关、进企业、进校园、进社区“五进”模式。三是积极推动邮政服务乡村振兴。成立X市邮政服务乡村振兴“X+X”专项工作领导小组，明确了以邮政业服务乡村振兴工作为抓手，坚持平台建设、产业互动、电商拓展、“快递进村”四位一体的发展总思路，不断打造“金融信贷+农资供给+种养回收+寄递销售”邮政产业助农新模式。四是推动邮政综合服务平台建设。持续推进政邮、警邮、税邮、军邮等政务服务合作。广泛开展“政务+邮政寄”服务，与X市税务局签订战略合作协议，积极推进邮政服务军民融合工作。五是认真开展机要通信监督检查。印发《关于开展疫情期间机要通信邮路安全保密专项检查的通知》，组织开展为期两周的机要通信邮路安全保密专项检查。按照国家局工作部署，认真开展邮政机要通信档案评审，不断提升机要通信监管规范化水平。（四）强化市场监管，转型升级步伐逐步加快一是“快递进村”工作深入推进。将深入推进“快递进村”工作作为重大政治工程和民生工程来抓，广泛利用“邮快合作”“快商合作”“快电合作”“快快合作”等模式，引导企业整合资源，优化网络配置，打通农村快递“最后一公里”壁垒。目前全市X个村邮乐购站、X个第三方系统、X个邮政自提点代投快递公司快件，建成电信合作网点X家、快商合作站点X个、快快合作站点X个，乡镇末端投递能力持续加强。二是开展快递末端清理整顿专项行动。深入贯彻落实《快递暂行条例》《快递末端网点备案暂行规定》，加强事中事后监管，在全市范围内集中组织开展全市快递末端网点清理整顿专项行动，严厉打击扰乱快递市场秩序、侵害消费者合法权益等各类突出违法行为，加强对已备案网点服务管理工作，不断提升末端投递服务质量。三是切实维护行业经营秩序。充分发挥寄递渠道安全管理工作领导小组作用，联合市公安、国安、海关等部门集中开展了“三不”专项治理、“两会”安保、北戴河暑期安保等专项执法检查。2020年共立案X起，罚款X万元，停业整顿X家，责令整改X家，保持了高压监管态势。四是周密部署旺季服务保障工作。召开旺季服务保障工作会议，督促各企业成立旺季服务安全保障工作领导小组，在做好常态化疫情防控工作的基础上，提前做好人员、场地、车辆、设备等储备工作，确保有序应对业务高峰和疫情防控。我局呈报的《关于2020年“双X”快递业务旺季安全服务保障工作情况报告》获主管副市长X肯定批示。五是积极推进行业绿色发展。认真贯彻国家局和省局对行业环保工作相关要求，针对快递包装开展重点治理，积极推动邮政、快递企业运用简约化、复用化及精细化包装技术，大力推广环保袋、中转箱、笼车等物料设备。全市快递企业电子运单使用率达X%，X%以上电商快件不再二次包装，循环中转袋使用率达X%。积极稳妥推广新能源汽车，最大限度降低运输环节的能耗。（五）强化服务意识，行业发展环境持续优化一是规划引领作用不断加强。认真做好“十四五”规划编制工作，坚持深入研究、广开言路、开拓创新，加强行业规划与地方规划、交通运输规划的衔接。经积极协调，邮政业“十四五”规划已被列入市政府专项规划编制目录。二是园区建设取得显著成效。高度重视快递园区建设，在我局的推动下，作为局省战略合作项目之一的苏宁冀东智慧电商产业园已于2020年X月初破土动工。项目预计总投资X亿元，占地X亩，总建筑面积X万平方米。目前，一期工程预计2020年X月底竣工投产。在2020年X月举办的第七届中国国际物流发展大会上，占地X亩、总投资X亿元的X邮政综合电商物流园区项目正式签约。三是关爱“快递小哥”工作全面推进。组织开展“战疫情，展技能，立新功”慰问宣传主题活动，赴X顺丰速运走访慰问了荣获2020年全省和全国邮政行业技能大赛第一名的选手郭旭和市级技术能手高鹏。经积极争取，以顺丰快递员郭旭命名的市级职工创新工作室获X市总工会批复，并获X元资金支持。联合市总工会、民盟X市委组织开展“暑期送清凉”“双X”业务旺季等慰问活动。联合市总工会共建“小蜜蜂关爱站”，争取X万元资金支持，营造全社会关心关爱“快递小哥”的浓厚氛围。四是全力提升机关履职能力。规范办文办会办事程序，提高工作效率。加强新闻宣传工作，修改完善出台《政务信息工作考核办法》，积极做好疫情期间的新闻报道工作。加强门户网站建设和行业信息化建设。认真执行财经纪律，落实“过紧日子”要求，全面强化预算管理。加强行业统计工作，强化对统计数据的分析运用。做好政务公开、机要保密、档案管理等工作。经过坚持不懈的努力，我局领导班子连续五年被评为“优秀”等次。顺丰X分公司郭旭、我局市场监管处苏尉同志分别被评为“全国邮政行业劳动模范”“全国邮政行业先进工作者”，我局被评为2020年度市直机关文明单位等。同志们！2020年是“十三五”规划的收官之年。五年来，全市邮政快递业供给结构持续优化，产业融合日趋紧密，市场活力全面迸发，绿色水平持续提升，安全能力不断增强，行业治理体系和治理能力现代化加快推进，“十三五”规划确定的各项目标任务圆满完成。——五年来，行业在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。2020年，全市邮政业业务总量和业务收入分别是“十二五”末的X倍和X倍，“十三五”期间年均分别增长X%和X%；快递业务量和业务收入分别是“十二五”末的X倍和X倍，“十三五”期间年均分别增长X%和X%，对全市经济社会发展的贡献率不断提升。——五年来，基层群众用邮的获得感、幸福感、安全感不断增强。邮快件延误、损毁和丢失情况显著改善，有效申诉率不断下降，行业服务满意度持续提升。X%的行政村实现了快件直投，X%的县级以上党政机关实现了党报党刊当日见报。智能箱、服务站、即时寄递和快运等业务健康发展。电子运单、循环中转袋使用率和包装回收装置设置率接近X%。基本保障了寄递安全。——五年来，行业规模和竞争实力显著提升。“十三五”末，全市许可快递企业达到X家，备案分支机构达到X个，备案末端网点近X个，智能快件箱X组，各类市场主体活力竞相迸发，新业态、新模式不断涌现。——五年来，行业发展的法规政策环境不断优化。《X市邮政条例》颁布实施，出台了近X个政策文件，为行业高质量发展奠定了坚实的法制和政策基础。上述成绩的取得，是省局和市委市政府正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，更是全市邮政快递行业干部职工同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市邮政管理局，向关心支持我市邮政快递业改革发展的各级领导和有关部门，向在座的各位企业负责人和在邮政快递岗位上辛勤付出的全市干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、贯彻落实党的十九届五中全会精神，为全面建设现代化邮政强省开好局、起好步“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会深入分析国际国内形势，明确二〇三五年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的指导方针、目标任务