教育局局副局长在职业学校联合中小学开展劳动教育工作会议上的讲话

教育局局副局长在职业学校联合中小学开展劳动教育工作会议上的讲话同志们：刚刚过去的“五一”国际劳动节，是我们全世界劳动人民的节日。高尔基说：劳动是世界上一切欢乐和一切美好事情的源泉。劳动创造人类，劳动创造世界，劳动创造未来，创造了我们今天幸福生活，是劳动让茅屋变成了高楼、让小路变成了大道。劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。2020年x月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，重申劳动教育对培养全面发展的社会主义建设者和接班人的重要性，要求全党全社会高度重视，采取有效措施让劳动教育贯穿人才培养全过程。我们必须全面贯彻党的教育方针，增强紧迫感和责任感，抓好新时代劳动教育工作。下面，我就我市职业学校联合中小学开展劳动教育工作谈四点意见。一、总结反思联合开展劳动教育的经验教训为落实《意见》精神，2020年x月市教育局制发《关于全面加强新时代职业学校联合中小学开展劳动教育的通知》，指导各地各校加强劳动教育工作。经过一年的共同努力，全市劳动教育迈上了一个新台阶。一是对接机制效果初现。各地教育部门根据职业学校和中小学的数量、地理位置、学校特色等，分别与全市xx所中职学校和技工学校拟定了中小学对接名单，职业学校与对口中小学共同开发劳动课程资源，为联合开展劳动教育提供了载体，职业学校对接中小学校开展劳动教育的效果初步显现。二是优秀经验不断涌现。各地教育部门和职业学校敢于突破常规，勇于大胆尝试，积累了有推广价值的工作经验和方法。比如枣阳市教育局把联合开展劳动教育情况纳入学校综合督导评估体系，进行专项督导检查；保康县教育局指导中职学校与相关企业协商，共建社会实践活动基地；樊城区职教中心成立一把手负责的劳动教育专班，配备专职劳动教育干部；枣阳市职教中心构建“课程研发、实践服务、实施保障”三位一体的中小学劳动教育服务体系；南漳县职教中心发挥特色，开发乡土教材，开展“农耕文化”教育；襄州区职教中心构建“学校—家庭—社会”型协同育人模式等等，其他地区和学校也努力探索，做了很多工作，涌现了许多可借鉴、可复制、可推广的好的经验做法。三是工作格局初步形成。经过一年来的实践，职业学校中的教师、实习实训基地开始流动起来，缓解了中小学劳动教育资源短缺的困境，在全市范围内初步形成“普职融通、资源共享、协同推进”的劳动教育工作格局。在取得成绩的同时，我们清楚地看到在推动劳动教育过程中的不足，一是重视程度不足，个别地区、学校把联合开展劳动教育当作一种负担、作为一个任务，推一推动一动，说到底不够重视；二是推进力度不大，没有把劳动教育开展作为重点任务，浅尝辄止，推动没有力度；三是创新思维不广，没有把劳动教育与日常教学活动紧密结合起来，融会贯通新时期劳动教育要求精神不够；四是推进效果不佳，许多工作停留在表面上、形式上，远没有达到预期。“万丈高楼平地起，一砖一瓦皆根基”，工作越是向前迈进，就越要克服更多的困难、迎接更多的挑战，我们要认真总结前期经验得失，巩固取得的成果，为进一步推进联合开展劳动教育工作奠定坚实的基础。二、重新认识联合开展劳动教育的重要意义劳动教育不仅能培养学生的生活技能，而且能促进人的体力发展和智力发展，培养学生的创新精神和实践能力，养成尊重劳动的思想品德。当今时代是创新的时代，对劳动教育赋予了新的内涵，创造新的知识、新的技术，不是凭空想出来的，而是在艰苦的劳动中创造出来的。联合开展劳动教育，对职业学校来说尤其重要。（一）联合开展劳动教育是落实立德树人的重要举措。党的十八大提出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。习近平总书记围绕立德树人这一教育的根本任务作了许多重要论述，在xx大学师生座谈会上指出“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。但是，近些年来受应试教育功利主义取向影响，劳动教育逐渐被淡化、弱化，立德树人的教育体系缺失了重要一环。如何使劳动教育重新回归教育实践，加快构建五位一体的育人体系，是当前教育发展的核心议题之一。《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》中提出的“鼓励职业学校实训基地向普通中学开放”、《国家职业教育改革实施方案》中“鼓励中等职业学校联合中小学开展劳动教育和职业启蒙教育”等等，国家层面出台的这些政策文件，明确提出职业学校要支持中小学开展劳动教育，所以我们大力推动职业学校联合中小学开展劳动教育，是落实国家职业教育发展要求的重要举措，更是落实立德树人根本任务的创新之举。（二）联合开展劳动教育是宣传职业教育的重要途径。很长一段时期内，职业教育一直处于弱势地位，社会上认为职业教育“低人一等”的思想根深蒂固，职业学校成为学生升学选择的“无奈之选”。近年来，随着职业教育改革发展红利的释放，职业学校走上内涵式发展道路，教育质量、办学条件、师资力量、校园风气都得到了极大改观。但是，受传统思维的影响，社会对职业教育的误解一时还难以消除。如何让社会理解职业教育对社会发展作出的贡献？如何让社会重新认识职业教育？如何让学生升学时主动选择就读职业学校？这些都是职业教育未来高质量发展必须回答好的问题。我认为联合开展劳动教育正是一个消除社会误解、宣传职业教育的有效方式。通过联合开展劳动教育，职业学校可以向中小学生讲解各种社会劳动的系统知识，让他们直观认识到社会发展离不开职业教育；可以向中小学宣传优秀校友、劳动模范、大国工匠、能工巧匠的优秀事迹和卓越贡献，让他们认识到就读职业学校并不是“将就”而是“成就”，职业教育同样可以铸就辉煌人生；可以引导中小学生在实习实训基地亲身实践，完成劳动训练，让他们感受劳动的美好，激发对劳动的热爱，萌发对职业理想的憧憬。口碑是最有说服力的语言，只要我们做实、做大、做强、做优联合开展劳动教育这个宣传平台，广大中小学生一定能体悟到职业教育的魅力，主动充当职业教育的宣传使者，让社会重新认识职业教育，让家长更加认同职业教育，让学生主动选择职业教育。（三）联合开展劳动教育是普职融通的重要途径。当前，我国经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾发生新变化，反映在教育领域就是人民对教育的需求由“有学上”向“上好学”转变，高质量教育已经成为新时代社会主义教育事业发展的阶段特点和发展目标。在这种时代背景下，各级各类教育开始加快布局新的办学模式，推进普职融通就是其中的热点和重点方向。2020年教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023）》，提出“建立普通高中和中职学校合作机制，探索课程互选、学分互认、资源互通”，对职业教育推进普职融通提高发展质量做了明确要求。面对新时代、新要求，我们要迎头赶上、着眼长远，为职业教育的明天谋划新布局、新路径，不断推进普职融通，在普通教育和职业教育之间架起一座相互连通的立交桥。虽然这项改革工作涉及课程、教师、学生、学籍等多方面管理机制的创新，需要我们投入很多精力和时间去逐步探索，不能毕其功于一役。但是，我们要坚信通过联合开展劳动教育这个小切口，可以让我们在课程建设、教师管理、资源互通等方面，提前摸索、积累经验。只要我们沉下心来，步步为营，年年有成，就能积小胜为大胜，最终在普职融通改革工作中全面开花。三、紧紧抓住联合开展劳动教育的工作重点进一步推进联合开展劳动教育工作，提高实践育人实效，除了领导上、思想上高度重视外，还要把握好以下五个方面重点突破。一是学校联动要频。中小学劳动教育的缺位，造成青少年不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象比较突出，联合开展劳动教育工作不会一蹴而就，要做好打“持久战”的准备，一定要保证与中小学联动的频次，建立以学校为单位的常态化、全方位、立体式、多层次交流机制。校长与校长之间要发挥举旗定向作用，在劳动教育方案策划、计划制定、资源保障等方面加强交流对接；教师与教师之间要以教研为载体，在劳动教育备课资源、授课经验、学生管理等方面加强交流融合；学生与学生之间要以活动为平台，在劳动教育的感受、收获、成果等方面进行交流碰撞。二是资源配置要多。面对中小学劳动教育长期式微的现状，要使劳动教育融入五位一体的育人体系，发挥其独特的育人价值，但目前劳动资源匮乏、劳动师资缺乏是广大中小学校面临的最直接、最现实的难题，而这恰恰是职业教育的优势所在。在劳动教师资源方面，职业学校要广泛动员学校中的在职教师、企业中的专家能手、社会中的劳动模范等充实中小劳动教师队伍；在劳动课程资源方面，职业学校既要主动分享交流现成的课程资源，也要与中小学加大联合教研的强度，基于学生的学段要求、心理特点以及学校特色，大力开发具有针对性的课程资源；在劳动实践资源方面，职业学校可以将校内实习实训基地、校外企业实践基地、社区公益活动场所、研学基地等统筹起来，作为劳动教育的实践场域。三是活动开展要实。联合开展劳动教育工作，绝不能作秀搞盆景，搞形式主义那一套，要以“抓铁有痕，踏石留印”的工作作风抓紧抓实这项工作。各地教育部门要指导职业学校与对口中小学，根据双方实际情况，整体设计、系统规划，研究制定学年（或学期）劳动教育计划，对学年（或学期）劳动教育实践活动作出具体安排，细化要求，责任到人，确保校内劳动教育真设置、真劳动、真评价，不能为了应付检查，装样子走过场；确保校外劳动教育有方案、有过程、有收获，不能借劳动实践之名，行观光旅游之实。四是教育效果要好。联合开展劳动教育工作要确保取得实效，避免“活动轰轰烈烈，效果平平淡淡”的现象，重点是要抓住关键主体。对于校长，要认识劳动教育的重要性，树立劳动教育的导向性；对于教师，要不断更新劳动教育理念，熟悉掌握新时代劳动教育的要求和目的，提高劳动教育实践教学水平；对于学生，要让其树立正确的劳动观念、从认识劳动到学会劳动再到热爱劳动，具有必备的劳动能力、培育积极的劳动精神、养成良好的劳动习惯和品质，通过劳动教育感受职业教育的魅力，建立对职业教育的认同。五是安全保障要牢。“劳动安全，安全劳动”是评判劳动教育质量的重要标准，没有安全，劳动教育的成效也就无从谈起。要建立学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，鼓励购买劳动教育相关保险，保障劳动教育正常开展。要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、消除学生劳动实践中的各种隐患，在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学的操作规范，强化对劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。要定期开展劳动风险事故演练，增强教师和学生对劳动事故的应急处理能力。四、着力构建联合开展劳动教育的保障机制。各地各校要把开展劳动教育的文件要求转化为一个个具体行动，把会议的部署转化为一项项具体活动，确保联合开展劳动教育工作达到预期效果，需要建立强有力的工作机制做保障，为此要在四个方面下大功夫。一要在组织领导上下功夫。联合开展劳动教育，是一项涉及面广、难度大、任务重、周期长的系统工程，绝不是某一个学校、某一个部门、某一个时间阶段就能推进实施并且能见实效的工作。各地教育部门要加强组织领导，将其纳入议事日程，健全部门协调机制，细化各项工作措施，压实工作责任，明确工作目标，确保有序推进。二要在经费保障上下功夫。各地要统筹补助资金和自有财力，想办法多种形式筹措资金，加快完善校内实习实训基地、校外劳动教育实践基地等资源平台建设。探索建立劳动教师工资补助机制，对在中小学兼职教授劳动课程的教师给予相应补助，吸引更多的专业教师充实劳动教师队伍。把劳动教育纳入教师培训、器材采购等支出项目之中。三要在培训提高上下功夫。建立有针对性的培训制度，把劳动教育纳入校长、教育行政干部、教师的培训内容，强化各级劳动教育相关人员的主动意识，提高践行劳动教育的积极性和自觉性。对承担劳动教育课程的教师进行专项培训，提高劳动育人能力和专业化水平。四要在督导激励上下功夫。把劳动教育纳入教育督导体系，对职业学校组织实施劳动教育情况进行督导，督导结果作为学校及其主要负责人考