部长在全区第二批组织工作特邀监督员工作会议暨聘任仪式上的讲话

在XX区第二批组织工作特邀监督员工作会议暨聘任仪式上的讲话2018年10月同志们：组织工作的科学发展、健康发展，一方面需要我们组织部门自身改革和完善，另一方面必须接受来自党员、干部、群众等各方面监督。因此，聘任组织工作特邀监督员对我们组织工作进行监督，是组织工作自身发展的需要，也是打造“阳光组工”的需要，更是建设模范部门和打造过硬队伍的需要。刚才，朱部长宣读了关于《聘请第二批组织工作特邀监督员的通知》，向新聘任的22名特邀监督员颁发了聘书，孙部长给大家宣读了《XX区组织工作特邀监督员工作办法》，孙兰勤和陈增详两位同志代表第二批特邀监督员作了很好的表态发言。在此，我代表区委组织部，对各位同志接受聘请，担任组织工作特邀监督员表示衷心的感谢！借此机会，我讲三方面意见，供大家参考。第一、立足新时代把握新要求，深刻理解建立监督员制度的重要意义成为监督员，首先要明确“为什么监督”。十九大明确了新时代党的历史使命就是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。统揽“四个伟大”，起决定作用的是建设伟大工程。组织工作是党的建设的重要组成部分，党的历史使命就是组织工作的历史使命，特别是在新时代、新形势下，进一步改进和提升组织工作，关系党的事业兴衰成败。加强对组织工作的监督，对于建设高素质专业化干部队伍，聚天下英才而用之，提升基层党组织组织力，肩负起新时代赋予组织工作的新使命都具有十分重要的意义。1、这是加强干部日常管理监督的重要载体。习总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上。必须强化党的自我监督和群众监督，加强对党员领导干部的日常管理监督。对组织部门而言，好干部是选出来的，也是管出来的；组织部门不光是协助党委选干部的，同时也是履职尽责管干部的。管好、选好、用好干部的重要手段就是加强干部监督，通过及时地发现干部身上出现的苗头性、倾向性问题，咬耳朵、扯袖子，早提醒、早纠正，实现治吏的“严早、严小、严防”。通过把严格的管理监督嵌入干部工作各个环节，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。近年来，我区通过深化提醒函询诫勉工作、落实个人有关事项报告两项法规、抓好巡视和选人用人专项检查整改等一系列措施，在从严监督管理干部上取得了一定进展，但受限于监管的时空局限等制约因素，还存在着一些薄弱环节。一是时效性不强，对干部成长的“实时”情况掌握得不及时；二是辐射范围有限，对干部“八小时外”“社交圈”、“生活圈”的表现情况等还缺乏有效的了解；三是对基层和群众诉求掌握不全面，干部群众反映意见建议的渠道不畅通等，需要进一步发挥组织工作特邀监督员作用来汇聚民声、传递诉求、建言献策，实现与传统监督手段的相互补充、相互配合、相互印证。2、这是打造“阳光组工”的内在要求。我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想和执政理念。组织工作是做人的工作，无论是领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设等均为一系列围绕“人”开展的工作，必须把让党放心作为组织部门最核心的要求，把人民满意作为组织工作最根本的价值追求，及时把组织优势转化为富民、惠民、安民的优势，使推进组织工作的过程成为汇集民智、体现民意、凝聚民心的过程。我们聘请组织工作特邀监督员时经过了认真研究，一方面需要监督员在各自的专业或领域内有一定的影响和威望，能代表一定范围内党员、干部、人才的意见和建议；另一方面也需要有过硬的党性修养和政治素质，具备一定的理论基础和工作阅历，有能力、有水平为组织工作提出一些合理化建议。在座的各位监督员都是在单位推荐的基础上，经区委组织部精心遴选，慎重研究确定的，既有党代表、人大代表、政协委员，也有区级机关部门和镇、开发区、各街道的领导干部，还有村、社区、学校、医院等基层条线的人员；既有从事过组织工作的老组工干部，也有在多条线历练的专业技术人才，在各个领域内发挥了较好的模范示范作用。成为监督员既是一项荣誉，更是一份责任，希望各位能够认真履行监督员职责、严格遵守监督员纪律，协助组织部门从更深层次了解情况，掌握实情；从更多角度听取声音，放宽视野；从更新视角观察现状，创新思维，助推XX组织工作高质量发展。3、这是建设“强富美高”新XX的坚实保障。今年，区委区政府确定了西进“十大工程”建设、科技街建设、重大项目建设、众创空间建设“四大硬仗”，事关全局，决定今年工作的成效。区委坚持干部为要的方针，在重大项目建设取得成效的背后，所展示的是队伍的优化、能力的提升、作风的转变、战斗力的增强。当前，我区党员干部队伍中，绝大多数同志具有较强的干事创业热情，但还有一些同志面对全面从严治党新常态表现出很大的不适应，思路不宽，推动高质量发展、处理复杂问题的水平不高；少数基层党组织软弱涣散，凝聚力、向心力和战斗力有待进一步加强；少数党员宗旨意识淡化、工作作风不实、素质能力不强，群众身边的腐败问题仍时有发生等等，影响着XX党员干部队伍的形象，制约了改革发展的大局，必须准确识别、坚决纠正。希望各位监督员广泛听取干部、群众的意见，及时发现干部队伍中存在的不认真、不作为、不担当现象；同时积极发现和推荐好那些符合新时期好干部标准，敢作为、能作为、善作为，为民务实清廉的好干部，帮助组织部门开阔选人用人视野，拓宽发现干部渠道，为全区的改革发展事业提供有效的组织保障和人才支撑。第二、认清新形势正视新问题，准确把握监督员工作的重点内容作为监督员，务必要搞清楚“监督什么”。监督员在监督过程中，要从领导干部、组织部门、广大群众三个维度出发，把握好监督工作的着力点。1、重点监督领导干部的日常表现。特邀监督员的关键职能在于帮助组织部更生动地为干部“画像”，更清楚地为干部“诊断”，从而有效提升干部选拔任用工作的效果。一要把握监督内容。看干部在工作和生活中是理想信念坚定，还是对党不忠诚不老实，对否定党的领导等噪音杂音不但不制止不斗争，反而跟风附和；看干部在道德品质方面是严以律己，还是台上台下“两个样”，所言所行“两张皮”；看干部在履职尽责方面是恪尽职守，还是不求作为、不动脑筋、不肯学习，劲头不足、效率不快、落实不力，是否存在违纪违法问题。二要关注重点对象。重点加强对“一把手”、关键岗位干部、新提拔干部、科级后备干部的监督，尤其要对权力集中、资金密集、资源聚集的重要部门、关键岗位的干部进行重点关注。三要注意方式方法。特邀监督员是组织部门聘请的外部监督力量，要通过合理的方式发现和获取有关情况信息，履行监督职能时，不要干预有关单位的具体工作和干部的私人生活，对发现的问题不要做个人表态，也不要擅自代表组织表态，有效树立起监督员客观、公正、严谨的良好形象。2、充分评估组织工作的成效。特邀监督员要积极对全区组织工作进行监督。一方面，要严格监督组织部门工作的成效，即在基层党组织建设工作中，看组织部门是否始终坚持抓基层、打基础，创新工作载体，提升基层党组织组织力；在干部选拔任用工作中，看组织部门是否切实做到管理全面不漏人、标准严格不降格、环节衔接不掉链、措施配套不缺项、责任分明不落空，为XX发展打造一支高素质专业化干部队伍；在人才工作中，看组织部门是否不断健全党管人才领导机制、创新人才服务保障机制、完善人才引进培育机制，营造出聚天下英才而用之的良好氛围。另一方面，要严格监督组工队伍的能力和品质。按照十九大对干部综合素质提出的一些列要求，强调增强学习等8种执政实践本领，看各级组工干部是否践行了“安、专、迷”精神，是否做到了工作标准更高、工作作风更优，是否能跟上时代节拍、担当时代重任。希望各位监督员积极建言献策，总结亮点，提出意见，为打造全区过硬的组织工作和组工队伍添砖加瓦。3、及时反馈干部群众的评价建议。监督员要成为组织部门接地气、听声音的有力臂膀。要“身”在基层“拉近”距离。各位有着“身在群众”的天然优势，能够在业务的接触、平时的交流中掌握到第一手资料，省去很多中间汇报的环节，要充分利用这一优势，了解群众真实意愿。要“耳”听群众“发现”问题。要立足于群众立场去思考，特别要聆听群众的“牢骚话”，看他们为什么发牢骚、发谁的牢骚，在群众抱怨牢骚声中，耐心地捕捉有用信息，深刻把握他们内在诉求，掌握最直接、最真实、最可靠的信息。要“心”系基层“传递”声音。监督员也要做好群众的代表，有效把听来的声音分层分类，总结为班子的高效、低能，干部的优势、缺点，人才的潜力、问题等，及时地传递到组织部门。第三、展现新作为开创新局面，全面发挥监督员的应有作用做好监督员，要理清“怎么监督”的思路。《工作办法》中详细说明了组织工作特邀监督员的职责，简而言之，我认为各位监督员在工作中一定要做到“三勤”。一是眼勤，做个“有心人”。今年我们选了很多基层社区（村）及企业的监督员，希望你们经常深入到部门、街道、社区（村）和企业，多看、多思考，主动观察组织工作开展情况，对一些苗头性和倾向性的问题要及时进行监督检查，切实了解问题真相；要敢于坚持原则，不要怕得罪人，切实发挥好监督检查的作用；要加强对领导干部8小时以外的监督，了解他们“生活圈”、“社交圈”的表现。二是脑勤，做个“善思者”。当前基层党组织和干部队伍建设中面临一些问题，存在着一些薄弱环节，亟需各位监督员帮我们出主意、想办法。要加强与干部、群众的联系，注意倾听他们的意见，并善于把来自基层的声音，加以分析综合，变成科学的、合理的意见和建议；要充分发挥你们丰富的实践经验和深厚的理论素养优势，对解决影响和制约基层党组织、干部队伍建设科学发展的问题，从理论和现实层面为我们提出建设性的意见、建议，使我们制定的各项政策、出台的各项措施更科学、更实际、更有针对性，更符合广大干部群众的意愿。三是嘴勤，做个“宣传员”。大家一方面要利用广泛联系群众的有利条件做好监督工作；另一方面要多宣传组织工作中的亮点、闪光点，多理解、多呼吁组织工作的难点、制约点，帮助做好释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，在组织部门和人民群众、社会各界之间架起一座沟通理解的桥梁，拉起一条和谐亲近的纽带。同志们，做好新形势下的监督工作，意义深远，责任重大。希望各位监督员不辱使命，切实履行自己的职责，把组织工作提升到新的更高水平。我就讲这些，谢谢大家！