抓思想观念抓产业基础抓奋斗精抓住老区人民脱贫致富的关键治理之道

抓思想观念抓产业基础抓奋斗精神抓住老区人民脱贫致富的关键（治理之道）（2016年08月08日07版）甘肃省庆阳市委书记栾克军习近平同志强调，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。甘肃省庆阳市是原陕甘边革命根据地的重要组成部分，贫困发生率曾长期保持在40%以上，是全国贫困程度最为严重的革命老区之一。近年来，庆阳市把脱贫攻坚作为最大任务，结合老区实际、抓住关键问题，激发干部群众脱贫内生动力，有效推动了老区人民脱贫致富。推动思想观念深刻转变。实现脱贫，首先思想上要“脱贫”，摆脱“等靠要”的思想观念。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。脱贫致富终究要靠贫困地区群众通过自己的辛勤劳动来实现。在扶贫工作中，庆阳市首先从转变干部群众的思想观念入手。一方面，教育引导干部群众由被动脱贫向主动致富转变。针对贫困群众脱贫信心不足、致富技能不强的实际，坚持请进来与走出去相结合，邀请专家和致富能手到贫困村宣讲政策、分享经验，帮助群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”“脱贫靠自立、致富靠科技”的观念，同时组织基层干部和群众代表走出去参观学习，开阔视野、增长见识。另一方面，教育引导干部群众通过改善基础条件改变人。盯住“贫在天、困在路”的基础短板，打响以通村公路为牵引的基础设施建设攻坚战，实施农村道路、安全饮水、弱电改造、易地搬迁四项扶贫工程，其中2015年新修村公路324条3173公里。基础条件的明显改善不仅增强了贫困地区自我发展能力，而且促进了干部群众思想观念和精神面貌深刻转变。夯实稳定增收的产业基础。根据地方资源禀赋和产业发展基础大力发展特色产业，是老区实现脱贫致富的重要途径。庆阳市按照“宜农则农、宜牧则牧、宜果则果、宜林则林”原则，加快农业产业结构战略性调整：把苹果产业作为“铁杆庄稼”，推广苹果栽培和种植技术，创新经营管理方式，建成生态果园150多万亩；把草畜产业作为“增收工厂”，扩大紫花苜蓿种植面积，建设优质牧草基地，建成各类规模养殖场（小区）1104个，发展规模养殖户8.3万户；把瓜菜产业作为“短线项目”，依托高原气候条件下的10个万亩灌区和18个千亩灌区，大力发展高原夏菜和反季节瓜菜；把苗林产业作为“绿色银行”，鼓励支持群众采取苗林结合培育的办法，每年完成宜林荒山绿化100万亩以上，实现经济、生态、社会多重效益；把非农产业作为“置换平台”，大力发展文化旅游产业、城郊观光农业和现代服务业，带动农民向城镇集中、产业向园区集聚，推动农民变市民。发扬艰苦奋斗的老区精神。对于贫困老区来说，脱贫攻坚是一块难啃的硬骨头，必须用好老区精神这一宝贵财富，用老区精神鼓舞干部群众开发建设与脱贫攻坚的干劲。庆阳市注重弘扬刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家在血与火的斗争中铸就的南梁精神，教育引导党员干部自觉传承红色基因，团结带领群众向贫困发起总攻，用勤劳和智慧改变贫困面貌、换来幸福生活。坚持把优质资源投向最贫困的村，让最有能力的干部帮联最贫困的农户。全市2507个机关单位、3.29万名干部对口联系所有贫困村、贫困户，选派500多名市县机关优秀干部到重点贫困村担任第一书记，常年驻村工作队员达到1.4万人，从脱贫计划制定、富民产业选定、扶贫项目敲定等方面全程跟进、全面发力，不脱贫不脱钩。目前，这一做法已取得明显成效。