管党专项治理工作整改落实方案

关于管党专项治理工作整改落实方案为进一步推进全面从严治党，根据省委统一部署和《关于在省直机关开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》要求，经厅党组研究决定，在全厅开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作，特制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照省第十次党代会部署，以“三严三实”要求深入推进全面从严治党，通过开展“管党治党宽松软问题”专项治理，进一步强化党的领导，进一步加强党的建设，进一步严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推动全厅各级党组织和全体党员干部在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，紧密结合民政工作实际，把全面从严治党贯穿于党的建设全过程，细化为推进民政工作的具体举措，层层传导压力，压紧压实责任，真正把管党治党责任担负起来，树立为民务实清廉的民政形象，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的浓厚氛围。二、目标任务重点治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，以及看齐意识不强、观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓、工作不实、责任不清等问题，切实把巡视成果运用到位，通过强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，力争用3个月左右时间确保问题见底清零，推动管党治党真正走向严实硬。三、方法步骤专项治理工作主要分为三个阶段：(一)深入查摆阶段(2016年11月21日至12月15日)1.主要任务。从政治纪律的高度，深入查摆3大类15个方面存在的问题。一是深入查摆党的领导是否有弱化现象，重点检查党的意识强不强，党组织领导核心作用发挥是否有力，学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉，贯彻中央决策部署是否到位，在开展两次“四个专项整治”中是否存在弄虚作假、谎报瞒报;二是深入查摆党的建设是否有缺失现象，重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题，思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节，是否存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神以及省委、省政府“三十条”的问题;三是深入查摆全面从严治党是否不力现象，重点检查各级党组织是否缺乏责任担当，是否存在管党治党不力、选人用人不当、党内政治生活不健全不健康、管理体制不顺、监督机制不畅以及巡视后仍然有漏洞、假整改的问题等。.具体步骤。不仅要查摆厅机关存在的问题，还在对厅属单位进行检查;不仅要查找一把手管党治党第一责任人的责任是否真正落实，还要查找其他负责同志“一岗双责”是否严格履行。一是组织学习。深入学习省直机关党风廉政建设集体约谈会暨专项治理工作动员会精神，学习厅开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作会议精神。二是深入查摆。各部门(单位)要全面对照省直机关“管党治党宽松软问题”专项治理3大类15个问题和“八个专项整治”，以及我厅梳理的省委第三巡视组巡视反馈意见4大类62项问题，逐一查摆存在问题，形成问题清单、任务清单和责任清单，分管厅领导审签后报机关党委。三是建立台帐。机关党委对各部门(单位)报送的问题清单、任务清单和责任清单进行梳理汇总，对查摆出的问题登记造册、建立台帐，并组织对我厅巡视整改情况满意度调查，一并报厅党组会审议，形成自查报告，于12月15日前报省专项治理工作协调小组和省直机关工委。(二)整改落实阶段(2016年12月16日至2017年1月15日)1.主要任务。对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，依据《中国共产党问责条例》，严肃问责失职失责的党组织及党组织负责人，对查摆出的党员干部问题线索认真核实，区别情况，依规依纪严肃处理。机关纪委要积极配合驻厅纪检组及时查处巡视反馈问题线索，对上半年开展专项整治中漏报谎报瞒报的实施“一案双查”，典型案例通报曝光;人教处要及时处置选人用人问题线索，对不担当、不作为、乱作为的领导干部，按照推进领导干部能上能下若干规定和防止干部“带病提拔”的意见，及时进行组织处理。.具体步骤。各部门(单位)要在前期深入查摆的基础上，认真剖析原因，研究解决措施，切实整改落实。一要坚持立行立改。对立行立改的整改问题，要迅速组织整改;二要坚持边整边改。对需要一段时间整改的问题，对照序时进度要求，倒排工期，解决一个、销号一个。三要组织审核。各部门(单位)整改情况经分管厅长审签后报机关党委。机关党委要对照台帐，及时组织审核整改情况，形成自查报告，报厅党组会议审议后上报，切实让党员、群众感受到深入整改的新气象、新变化。(三)总结提高阶段(2017年1月16日至2月底前)1.主要任务。对专项治理工作认真总结，补缺补差，举一反三，建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制，对执行制度不到位的要加强督促检查;把专项治理工作作为厅领导班子年度考核述职报告的重要内容，作为全厅各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，进一步巩固专项治理成果。.具体步骤。按照全面从严治党要求，坚持抓党建、促发展，把制度建设贯穿于专项治理全过程。办公室、政策法规处要对全厅已有的各项规章制度进行梳理，形成制度清单目录，该清理的清理，该修订的修订，该完善的完善，进一步健全完善规章制度，强化制度落实，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。四、组织领导1.成立工作机构。成立厅专项治理工作协调小组，厅党组书记、厅长叶露中任组长，厅党组成员、副厅长叶如强、陈超英、孙邦平，厅党组成员、驻厅纪检组组长刘晓琳，厅党组成员、省老龄办专职副主任张文达，副巡视员周大群任副组长，办公室、规划财务处、人教处、机关党委(机关纪委)主要负责同志为成员。办公室设在机关党委(机关纪委)，负责组织实施和督查督办，做好日常具体事务和报告工作。.狠抓责任落实。各部门(单位)要高度重视，强化责任，把专项治理工作纳入重要议事日程，全面对照“管党治党宽松软问题”专项专治3大类15个问题和“八个专项整治”，以及厅贯彻落实省委第三巡视组巡视反馈意见整改清单，逐一查摆、举一反三，一个不拉、不留盲区，建立本部门(单位)问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改时限，把任务分解到人、把压力传导到岗，实行挂图作战、集中攻坚、盘点销号，确保专项治理工作高质高效完成。.强化督促检查。机关党委(机关纪委)实行“一周一调度、半月一督查、一月一汇总”，严格按照时限节点和方法步骤，加大督促检查力度，及时发现问题，督促指导纠正，全力抓好整改任务落实。对整改不力、等待观望、推诿扯皮，未按期落实整改任务的，将严肃问责。.主动接受监督。专项治理问题清单、任务清单、责任清单和填报的《省民政厅“管党治党宽松软问题”专项治理工作情况统计表》要及时向全厅公开，主动接受社会监督。各阶段性总结和自查报告，以及《省民政厅“管党治党宽松软问题”专项工作情况统计表》在报送省专项治理工作协调小组和省直机关工委的同时，抄送驻厅纪检组备案。.注重统筹兼顾。全厅各级党组织要明确时间节点，积极主动推进，把专项治理工作与深入学习贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与贯彻落实省第十次党代会部署结合起来，与完成年度民政重点工作任务结合起来，以专项治理的实际成效推动各项民政工作持续健康发展，为决战决胜全面小康，加快建设“五大发展”的美好安徽作出更大贡献。