村软弱涣散整顿方案

软弱涣散整顿工作方案为全面提升我村基层党组织建设水平，充分发挥村党支部在扶贫攻坚中的组织效应和引领作用，根据镇党委的安排部署，及县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我村软弱涣散整顿工作特制定如下方案。一、基本情况xx村位于XX集镇政府西部，辖XX个合作社XXX户XXXX人，其中少数民族占总人口的XX%，境内山大沟深，自然条件严酷，是一个汉族、回族、东乡族、藏族等多民族杂居的山区村；耕地总面积XXXX亩，人均占有耕地X.X亩；畜牧、劳务、种植是群众收入的主要来源，人均纯收入XXXX元。XXXX年底全村建档立卡贫困户XXX户XXX人，贫困发生率为XX.X%，XXXX年实现脱贫XX户XXX人。XXXX年脱贫X户XX人,新识别X户X人。XXXX年脱贫XX户XXX人，新识别X户XX人。XXXX年脱贫XX户XXX人。XXXX年脱贫XX户XX人，新识别X户X人，返贫X户X人,XXXX年底剩余未脱贫户XX户XX人，贫困发生率为X.X%。全村共有特困供养人员X户XX人，其中集中供养人员X户X人，分散供养X户XX人。现有农村低保户XX户XXX人，其中一类低保XX户XX人，二类低保XX户XX人，三类低保XX户XX人，四类低保X户XX人；特困供养X户XX人，残疾户XX户XX人。xx村现有村干部X人，村支部书记兼村委会主任林海，汉族，大专文化程度，村文书马光明，回族，XX岁，高中文化程度，村妇联主任祁学连，汉族，XX岁，初中文化程度，共有党员XX名，预备党员X名，少数民族党员X名，女性党员X名，XX岁以下党员X名，XX岁以上党员X名，其中初中文化程度XX名，小学及以下文化程度XX人，高中及以上文化程度XX人。二、存在的问题1、村干部担当意识不够，调处矛盾纠纷不够积极主动，群众上访事件多发。村干部责任担当意识不强，工作主动性不够,工作落实标准不高,自我要求不严。尤其是在处理群众矛盾纠纷过程中,遇事互相推诿,不能充分发挥党组织战斗堡垒作用,致使矛盾纠纷未及时调处，群众多采取上访途径解决矛盾纠纷。2、平时对党员的管理和关心不够，党员参与党支部事务的积极性不高。一是党支部委员特别是支部书记平时对党员的管理和关心不够，致使党员队伍先锋模范作用不明显,带头致富和带领群众致富能力弱。二是部分党员党性不高,影响了党员先锋模范作用的发挥，造成党员参与党支部工作的积极性不高。3、“三会一课”制度落实不到位，组织生活制度落实不规范.一是村党支部“三会一课”制度落实搞形式、走过场，没有真正把“三会一课”制度做为加强党员日常教育管理监督的主要途径来抓。二是“三会一课”、主题党日等活动形式单一、内容不够丰富，仍然停留在读讲话、学文件等单一形式上。4、村班子凝聚力和战斗力不强，村干部在群众中的威信不高。一是党组织战斗力不强,工作思路不清,靠上级推着干,村班子思想保守,工作没有创新意识,影响了村级党组织班子的战斗力；二是村党支部为群众办实事的能力无法满足群众的需求,一定程度上降低了村干部在群众中的威信,削弱了村级党组织的凝聚力和战斗力。5、值班制度落实不严格，村级办公场所及周边环境卫生差。一是虽然制定了值班表，但在实际执行中存在值班人员擅自脱岗，村委会无人值班，群众办事有时找不到人的情况；二是未制定村级办公场所环境卫生打扫制度，办公场所及周边卫生无专人负责，卫生条件差。三、整改措施1、加强政治理论学习，提高政治思想水平。坚强党员政治学习教育，特别是要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在党员学习的突出位置，通过开展学习教育，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2、注重班子建设，增强凝聚力和战斗力。抓住“两委”班子建设这个关键,选拔从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员、培训后备干部，选好村社干部班子，对履职不到位，工作不在状态的村、社干部，及时调整撤换，努力建设一个凝聚力和战斗力的好班子。3.加强党员平时管理，强化党员队伍建设。结合党的十九大会议精神和习近平新时代社会主义思想等方面的教育等培训,提高党员思想认识。要突出政治学习教育和党性锻炼，对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员,及时批评教育,保持党员队伍的纯洁性和先进性。认真做好党员发展工作,大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员,不断改善党员结构,壮大党员队伍,增强党组织的战斗力。4.对标《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实组织生活制度。村党支部进一步健全和完善各类工作制度,促进各项工作规范化开展。重点以严格落实善以“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员岗位责任制度等为主要内容的组织生活制度;以村级民主决策议事、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。5.明确责任分工，增强担当意识，及时解决群众问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决，并积极争取镇党委、镇政府和县帮扶单位支持，从而提升村支部公信力。四、组织保障1、成立整顿工作组。村上成立以支部书记为组长的整顿工作组，专门负责专项整顿工作。2、明确整顿责任。工作组要抓好工作落实，从根本上解决各种问题。同时，积极争取驻村干部和帮扶单位协助，抓好整顿工作。3、严格督办考核。要把整顿工作作为民主评议党员和工作实绩考核的重要参考项目，对工作成绩突出的个人及时上报镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人进行批评教育。