某城区2020年垄断性服务行业专项整治行动方案

某城区2020年垄断性服务行业专项整治行动方案按照《某某市2020年优化营商环境专项整治行动方案》和《某某区2020年优化营商环境专项整治行动方案》要求，区政府决定，在全区开展垄断性服务行业专项整治行动。具体方案如下：一、行动目标围绕企业和群众反映的突出问题，在2019年开展供热垄断性服务行业专项整治行动的基础上，扩大整治范围，着力推动供暖特定行业将服务标准、办事程序、收费标准和法定条件向社会公开、及时更新，提高服务质量，主动接受监督。推动垄断行业改革，本着积极稳妥、有限放开的原则，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争机制，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。二、整治内容（一）服务质量方面：重点整治服务标准、办事程序、收费标准和法定条件不向社会公开、不及时更新等问题；整治服务态度不好、办事程序繁琐、办理时限长等问题；整治新建小区基础配套不完善、老旧小区维修不及时等问题。（二）价格行为方面：重点整治不执行政府定价、擅自设立或分解收费项目、自定收费标准、重复或扩大范围收费，利用垄断地位指定服务、强制服务并收费，收费不公示、不履行告知义务等价格违法行为。三、整治措施及责任分工（一）热力行业整治。结合我区供热工作实际，研究制定供热运行服务管理工作标准，提升供热服务质量；规范供热服务流程，重点在供热收费、报修服务、申请暂停（恢复）供热、测温退费、投诉处理等方面，明确程序环节、办理时限，制定行业指导文件，加强监督考评；针对新建住宅小区二次供热管网在保修期内出现故障维修不及时而影响用户采暖问题，研究探索解决的途径和办法。（责任单位：区房产局）（二）价格诉求工作整治。继续办理12358全国价格举报平台、省民心网和市民诉求平台投诉案件。认真受理和解决企业和群众反映的问题，解决区域内的价格纠纷，查处违反政府定价以及价格欺诈等问题。（责任单位：区发改局）四、行动步骤（一）制定落实方案（2月底前）。各责任单位按照各自承担的整治任务，制定具体的工作实施方案报区发改局，由其汇总后报送区专项整治领导小组办公室。（二）梳理形成问题清单（2月1日-28日）。各责任单位通过组织垄断行业自查、对服务对象调查等方式，结合现有多种渠道已掌握的问题线索，梳理形成问题清单。（三）开展价格检查（6月底前）。区发改局（物价局）配合市物价局对全区供热行业进行价格专项检查，对2019年供热行业检查出的价格问题进行梳理，纠正垄断行业存在的价格违法行为，对严重违法行为依法给予处罚。对12358全国价格举报平台、省民心网和市民诉求平台投诉案件的被投诉单位进行检查，认真受理和解决企业和群众反映的问题，维护群众的合法权益。（四）制定整改措施（3月-6月）。各责任单位按照各自承担的整治任务，针对垄断行业存在的问题，对比先进地区进行比较分析，研究制定整改措施。（五）建立长效机制（7月-12月）。各责任单位按照各自的职能，对已经出台的规范垄断行业服务和收费行为的各项政策措施，进行跟踪督查落实，建立健全对垄断行业日常监管和诉求办理及反馈的长效机制。针对新查找出的问题，制定整改措施，完善服务标准和政策规定，成熟一项出台一项。各部门能够制定出台的，由各部门出台实施；需要区委、区政府决定的，向区专项整治领导小组办公室报告。五、工作要求（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、责任落实到人的责任体系。每个责任单位要明确1名分管领导具体负责，并指定1名联络员专门负责沟通协调工作。（二）强化督查调度。各责任单位要按照责任分工，制定具体工作方案，报送专项行动组。同时，按要求定期向专项整治行动组报告工作进展情况。严格按照规定时限和步骤开展工作，及时报送专项整治工作中遇到的疑难问题。（三）加大问责力度。对专项整治行动中查出的违规、违法问题，要依法依规立即纠正、严肃惩处，对有关责任人员要严肃问责。涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。（四）落实长效管理。各责任单位要完善对垄断行业日常监管机制，畅通诉求渠道，认真受理和解决企业和群众反映的问题，并及时反馈处理结果。