某区某年度开展公开评议机关和窗口单位活动方案模板

某某区某某年度开展公开评议机关和“窗口”单位活动方案为进一步推进全区软环境建设，发挥机关和“窗口”单位在加快推进高水平小康城区建设中的表率作用，按照市委有关要求，区委决定，今年继续深入开展公开评议机关和“窗口”单位活动。方案如下：一、指导思想和总体目标全区公开评议机关和“窗口”单位活动要以某某重要思想为指导，以人民群众公开评议为手段，促进党政机关和“窗口”单位进一步转变职能、改进作风，切实解决影响和损害发展的问题，做到真抓实干、执政为民，加快推进高水平小康城区建设，为振兴东北老工业基地做出新的更大的贡献。通过开展公开评议机关和“窗口”单位活动，努力在抓机关、带系统上取得实效，形成行风建设立体推进的工作格局，坚持评议结果与年度目标考核目标相挂钩，实现“纠风、评议、建设”相互协调和促进，努力实现行业作风有新的明显改进，工作效率有新的明显提高，服务质量有新的明显进步，保持行风建设居于全市先进行列。二、评议对象和参评人员（一）评议对象借鉴去年活动经验，结合我区实际，评议对象包括区直党政群机关、司法机关、行政执法部门、“窗口”服务单位和街道办事处共77个部门和单位：具体为区委办公室、区纪委(监察局)、区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委政法委（社会治安综合治理办公室）、区直机关工委、区委老干部局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区委党校、区党研室、区残联、区工商联、区政府办公室、区发展计划局(物价局)、区经济贸易发展局(市场办)、区科技局、区民政局、区人事局(编办)、区人口和计划生育局、区财政局、区文体局、区信访办、区对外贸易经济合作局、区招商局、区人防办、区档案局、区信息办、区人民法院、区人民检察院、区公安局、交警大队、治安分局、区司法局、区城市建设局(规划和国土资源局分局)、区劳动和社会保障局、区行政执法局、区环境保护局、区审计局、区质量技术监督局、区统计局、工商分局、国税分局、地税分局、区教育局(督学室)、区城管局、区房产局、区交通局、区卫生局、工商总公司、自来水分公司、煤气分公司、供电分公司、北管办、旅游局、行政审批办事大厅以及各街道办事处。（二）参评人员和评议方式参评人员以社区群众为主体，广泛吸收社会各界代表参加，充分体现“人民群众评议机关、服务对象评议机关、了解机关的人评议机关”的原则。此次评议采取以下两种方式进行：一是有组织地邀请社区群众和各界代表参加评议。参评人员范围包括8个方面：1、社区居民等基层群众代表；2、部分市和区人大代表、政协委员，各民主党派、工商联代表；3、国有企业事业单位、三资企业、民营企业及个体工商户代表；4、区五大班子领导及区直部门、单位的主要负责人；5、区级机关各部门、各单位的科(室)；6、各街道办事处的各科(室)；7、中小学校、科研院所代表；8、区委、区政府党风廉政建设监督员。参评人员总数按全区50万18岁以上成年人口的千分之三的比例确定，约1500人，各层面参评人员比例分布情况见附表1。二是请广大群众和社会各界人士自愿参加评议，通过来信、来电、电子邮件以及网上评议等形式进行。三、评议内容和方法（一）评议内容1、领导作风和精神状态。主要评议领导班子和领导干部能否真信、真懂、真用某某重要思想，能否按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措”的要求，坚持与时俱进，开拓创新，积极推进老工业基地的全面振兴，促进我区全面、协调、可持续发展。在工作中积极进取、真抓实干，按时完成全年的各项任务，推动项目年和全面建设小康社会各项工作的深入开展；有无因循守旧、不思进取、应当有为而无所作为的现象；有无形式主义、主观主义、官僚主义方面的问题。2、群众观念、工作效率和服务质量。主要评议领导干部和工作人员在工作中能否做到尽职尽责、优质服务，为群众办实事、谋实利，群众关注的“热点”和“难点”问题得到妥善解决，化解矛盾解决问题率明显提高，群众上访率明显下降；有无言行不一、推诿扯皮、被动应付、办事拖拉的现象；有无对群众合理正当的要求置之不理、久拖不决，办事环节中手续繁杂、刁难设卡的问题。3、执法形象和服务态度。主要评议领导干部和工作人员是否坚持依法办事、文明服务；是否按照打造“诚信”政府的要求，切实为企业的发展提供优良的投资环境；有无有法不依、执法不公、弄权舞弊的现象，有无巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；有无门难进、脸难看、事难办等影响我区投资环境，阻碍经济发展的现象。4、职能转变和政务公开。主要评议领导干部和工作人员是否按照“经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法制化”的要求推进职能转变；行政审批制度、财政制度、干部人事制度是否得到推进和落实，公示制、承诺制和其他有关规章制度是否得到落实，不该审批的事项是否真正撤销，该审批的事项是否进入了行政审批办事大厅，切实为群众办事提供了方便。5、党风廉政建设。主要评议领导班子和领导干部能否按照“两个务必”的要求，严格执行廉洁从政的各项规定，坚持廉洁自律、艰苦奋斗，能否按照党风廉政建设责任制的规定认真履行职责，切实抓好本部门、本单位的党风廉政建设。领导干部及其工作人员有无以谋取部门利益为目的，损害全局利益和群众利益的问题，有无为个人和亲友谋取私利，以及用公款进行高消费娱乐等奢侈浪费行为。在围绕上述评议内容开展评议的同时，要针对部门和行业的不同特点，有重点地进行评议。评议的工作部门，要着重评议立党为公，执政为民，在促进全区改革、发展和稳定的过程中发挥表率作用；评议群团组织，要着重评议围绕中心，服务大局，把贯彻执行党的路线、方针、政策与本部门、本单位的实际工作紧密结合起来，切实发挥“桥梁”和“纽带”作用；评议综合管理部门，要着重评议转变职能、转变工作方式和工作作风；评议执法监督部门，要着重评议依法行政，规范执法；评议社会服务行业，要着重评议方便群众、优质服务。对上述部门和行业进行评议的同时，都要征求上级主管部门的意见。（二）评议方法参评人员围绕评议内容，对机关和行业作风状况作出具体评议。有组织地参加评议的，由参评人员填写《评议表》。《评议表》中包括两项内容：一是对各部门、各单位作风状况的综合评价，在“满意”、“比较满意”、“不满意”三个档次中任选其一。二是对各部门、各单位的具体意见和建议。《评议表》由区公开评议机关和“窗口”单位活动领导小组办公室汇总。自愿参加评议的，参评人员不填写《评议表》，由区公开评议机关和“窗口”单位活动领导小组办公室对其所提出的意见和建议进行汇总后，向被评议的部门和单位进行反馈。四、实施步骤评议活动分五个阶段进行：第一阶段：准备阶段（某某年11月上旬）1、搞好调查摸底，明确各部门、各单位组织机构和各层面参评人员的分布情况，确定参评范围。2、制定《某某区某某年度开展公开评议机关和“窗口”单位活动方案》并成立领导小组。第二阶段：思想发动（某某年11月下旬）召开全区公开评议机关和“窗口”单位活动动员大会，层层搞好发动；通过向社会广泛征求意见和建议，主动查找本部门本单位在作风建设等方面存在的突出问题；通过政务网向社会公布评议内容、被评议部门和单位名单及其主要职能。第三阶段：实施评议（某某年12月中旬）组织社会群体对各个部门和单位进行评议。一是向不同层面发放《评议表》书面征求意见，公布评议电话和投诉信箱，并在政务网设立“机关作风建设网页”，广泛向社会征求评议意见。二是组成作风建设监察组，深入基层窗口开展明察暗访，对评议中反映的突出问题进行调查核实，发现问题，及时组织进行整改。第四阶段：组织考核（某某年1月上旬）根据评议结果，结合各部门、各单位的年度目标责任状，按A、B、C、D类和软环境建设、纠风重点部门，对排名居前靠后部门和单位进行组织考核，对先进单位给予表奖。对排名末位的部门和单位，领导班子要召开民主生活会，汲取教训，查找原因，制定整改措施。第五阶段：总结整改（某某年2月上旬）梳理汇总评议意见，分别向被评议单位如实反馈，并将评议结果与年度目标考核相挂钩；对评议中群众反映强烈的问题，召开专题评议会，责成有关部门广泛听取群众意见，促其整改。针对评议中反映出的问题，被评议部门和单位要建立和完善整改工作责任制，细化整改工作方案，公开整改措施，切实做到件件有着落，事事有回音，给人民群众以满意的答复。要进一步提高对开展公开评议机关和“窗口”单位活动的认识，全区各级党政组织要从贯彻某某重要思想的高度，充分认识区委开展这项活动的重要意义，进一步增强搞好这项活动的责任感和紧迫感，全面加强和改进机关和行业作风建设。五、组织领导评议活动在区公开评议机关和“窗口”单位活动领导小组领导下进行。领导小组组长由区委副书记某某同志担任，副组长由区委常委、区委办公室主任某某，区委常委、组织部长某某，区委常委、宣传部长某某，副区长某某担任。成员由区纪委（监察局）、区委办公室、区政府纠风办、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区人事局等有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室，主任由区纪委副书记、区监察局局长某某同志担任，副主任由组织部副部长某某、监察局副局长某某、区委办公室副主任某某、宣传部副部长某某、区政府办公室副主任某某、人事局副局长某某、区直机关工委负责人某某、目标办副主任某某担任。某某为办公室联络员，办公室电话：某某。全区各级党政组织要切实加强对评议活动的组织领导，将其纳入重要议事日程，建立并完善领导责任制，精心组织，周密安排，确保评议活动取得实效。