发言在2021年全市工业工作座谈会上的发言

在2021年全市工业工作座谈会上的发言市经信局局长xxx(2021年3月1日)同志们：今年，是实施“十四五”规划的第一年，是市、县、乡三级班子换届的一年，也是我市工业经济快速增长的一年。这次会议，我们参观了xx区的xx、xx等一批重点工业企业，现场学习观摩了xx县大抓项目，抓大项目，培育优势产业，推进“五化”互动，实现产城一体的经验。市统计局xx同志通报了2020年全市工业经济运行情况，市经信局几位副局长分别对工业经济目标、项目建设、园区建设等情况进行了通报，xx市电业局xx同志通报了全市电力生产运行情况，各县区、xx经济开发区、市天然气综合利用园区在会上也作了很好的发言。这次会议，既是一次运行分析会，也是一次经验交流会，更是一次现场练兵、现场培训会。借用这个机会，我就如何抓好工业经济发展谈一些想法，与大家共同交流。一、正确估价2020年工业经济形势，清醒认识当前存在的突出问题，增强做好2021年工作的紧迫感2020年，我市工业经济呈现出前所未有的良好发展势头，规上工业增加值、主营业务收入、利润总额、工业总投资、园区基础设施投入等主要指标保持较快增长，呈现六大特点：一是总量扩张。全市规上工业总产值实现xx亿元，规上工业增加值完成xx亿元，规上工业增加值占全省的比重达到xx%，比去年底提高了xx个百分点。全部工业增加值达到xx亿元，占地区生产总值的xx%，已超过2019全年的总和，预计全年可实现xx亿元以上。二是增速升位。全市工业增加值增速和规上工业增加值增速分别位居全省第x位和第x位。全市规上工业增加值增速连续3年居全省第1位。三是效益提高。规上工业主营业务收入达到xx亿元，同比增长xx%；工业利润总额完成xx亿元，同比增长xx%；工业利税总额完成xx亿元，同比增长xx%；企业亏损额xx亿元，同比下降xx%。四是保障有力。园区建设新增开发面积xx平方公里，为招商引资、承接产业转移打造了平台。全市除焦化用煤、枯水期电力供应偏紧外，天然气、成品油等要素供应正常，为企业生产提供了有力地支持。五是结构趋优。规上五大工业板块实现增加值xx亿元，占全市规上工业总量的xx%，对规上工业的贡献率达xx%，拉动规上工业增长xx个百分点。其中，建材、电子机械板块分别同比增长xx%和xx%。六是后劲增强。全市工业总投资达到xx亿元，同比增长xx%;纳入在建项目通报的xx个重点项目累计完成投资xx亿元，占总投资额的xx%；市列100户重点工业企业实现工业总产值xx亿元，占规上工业总产值的xx%;实施总投资xx亿元以上项目xx个，新增亿元企业xx户，亿元企业总数达到xx户;新进规企业达到xx户。在充分肯定我市工业经济发展取得可喜成绩的同时，更要看到我们面临的严峻挑战和突出问题。一是部分工业经济指标完成不理想。受企业成本上升、招工困难、信贷趋紧、汇率上升等因素影响，新进规企业和亿元企业培育、技术改造投资等指标欠进度。二是大项目偏少、进度偏慢。总投资500万元、1亿元以上的工业开工项目和工业项目总投资、技改投资等指标有的县区未达到时间进度要求，有的县区个别指标仅完成任务的60%。三是发展不平衡。无论是地区之间、产业之间，还是企业之间都存在很大反差。四是保持领跑势头面临不小的挑战。市委、市政府提出了今年规上工业增速要保持全省第一，工业总量要力争赶超xx市。2020年，虽然我市工业增加值累计增速排名全省第一，但当月增速排位第二，比xx市低0.1个百分点。与xx市相比，规上工业增加值还相差xx亿元。我们对规上工业增加值率调高后，各县区、开发区今年的规上工业增加值任务重新进行了调整，部分县区已深感压力巨大。我们一定要正视困难、看到差距，只争朝夕、背水一战，千方百计确保2021年工业工作目标任务的全面完成。二、牢固树立勇争一流的意识，突出抓重点工作和关键措施，保持工业经济发展的良好势头如何决战今年，我们经信系统的同志们已进行过深入的分析和研究，大家认为要“坚定一个目标，突出两项重点，把握三个环节，扭住四个关键，强化五个保障”。具体来讲：（一）坚定“一个目标”。这就是：规上工业增加值增速要保持全省排位第一。请大家务必对照目标进行自查，对欠进度的指标要心中有数，完成任务的措施要相当有力。今年，对欠进度的指标要细化到每个月，每个企业，每个责任领导头上，完不成任务要有个说法。要做好煤、电、油、气、运、资金等生产要素的综合协调,加大运行监测调控。认真查找低增长地区和低效益指标的原因，找到解决问题的方法。做好工业统计基础工作，抓好规上企业网上直报、拟进规企业预报和市列100户重点工业企业统计分析工作。同时，要开展深入调研，做好工业经济指标预测分析，及早编制今年工作计划。（二）突出“两项重点”。这就是：抓好现有工业企业运行，做大存量；抓好在建工业项目建设，引进增量，坚持存量和增量“两手”抓。换言之，就是“指标要上去，项目要落地”。做大存量是基础，重点是抓好大企业、大集团培育，加强重点地区、重点行业、重点企业运行分析研究，及时梳理并研究解决企业运行中存在的突出问题，力争今年全省100户大企业大集团名单中有我市的企业。引进增量是要害，重点是围绕优势资源，搞好项目储备和包装，打造环境，招大引强，力求做到大项目顶天立地，小项目铺天盖地。“七一”前各县区、xx经济开发区，至少要举办1至2次工业项目集中开工仪式，尤其是在这次西博会上签约的工业项目要尽快开工。（三）把握“三个环节”。要大力实施大企业倍增计划和小微企业倍增计划，把一个地方要有几个像样的园区，一个园区要有几个像样的产业，一个产业要有几个像样的企业，一个企业要有几个像样的产品，作为衡量一个地方经济实力，一个班子抓经济工作成效的重要指标。一要建设大园区。据初步统计，我市工业园区基础设施建设投入达到xx亿元，园区新增开发面积xx平方公里，应该说各地都努了力，有效果。但当前园区建设的隐忧更值得我们重视，突出是三个问题，土地、投资和项目。为此，各地要按照“五化”互动、产城一体的思路，编制和完善园区控制性详细规划和产业布局规划，搞好与城镇总体规划、土地利用规划、交通发展规划的衔接。用好国家新型工业化产业示范基地、国家先进电子产品及配套材料产业化基地、中国食品产业发展重点园区等“金字”招牌，加快xx军民结合产业园建设，抓好xx集团民品开发，提升xx工业园生产能力和产品档次。做好xx经济开发区晋升国家级、xx和xx工业集中区跻身省级开发区的各项工作。加强产业园区融资担保和开发平台建设，积极拓宽融资渠道，做好省级产业园区引导资金项目申报工作。明年拟把产业园区标准厂房建设纳入工业目标考核，各地要提早思考，做好规划和筹资准备。二要抓好大产业。“十四五”期间，要重点围绕天然气、煤炭、电力、油砂资源开发，发展能源化工产业；围绕肉食品、粮油制品、农特产品、纺织服装、现代医药，发展农副产品加工产业；围绕电子装备、机械加工，发展电子机械产业；围绕电解铝、钢铁及钒钛、金属矿产、硅材料，发展有色金属产业；围绕水泥制品、林板、石英砂加工、陶瓷、新型建材，发展建材产业；围绕新能源、新材料、新一代IT产业（军民结合）、高端装备制造，发展战略性新兴产业。“五大板块”都要建成100亿元以上的优势产业，其总量要过千亿元大关，占全部工业的比重要达到80%以上。三要培育大企业。抓好市列100户重点企业分类指导和要素保障，尤其要抓好xx户大企业大集团的培育和扶持，确保年内新增xx户产值过10亿元企业、xx户产值超20亿元企业、xx户产值过亿元企业。加大企业技术创新和自主产品开发，形成一批“xx造”的主打产品。落实执行好重点企业培育考核奖励政策，继续对首次上1亿、5亿、10亿、20亿的重点企业进行奖励。积极争取建立市、县（区）工业发展专项资金，加大对培育大产业大企业的支持力度。开展“2021年xx市十大经济人物”评选活动，重点评选大企业大集团的领军人物。（四）扭住“四个关键”。一要抓好企业新进规工作。截止目前，全市新进规企业xx户，仅完成全年目标的xx%，还差目标xx户。前段时间各县区进行了摸排，对符合条件的xx户企业已经组织材料进行了申报，目前有的县区已将资料报送到了市统计局，有的县区还在完善资料，这项工作必须高度重视，按时按要求完成资料申报。二要加快在建项目建设。全市两次集中开工工业项目xx个，累计实施500万元以上工业项目xx个。针对项目建设进度缓慢的突出问题，市上建立了在建重大工业项目旬报制度和集中开工项目定期督查制度，市经信局也对重大在建工业项目和招商项目实行了领导班子成员联系制度。对项目建设中的征地拆迁、建设办证、环境评价、基础配套、施工组织等关键问题，各级分管领导一定要第一时间了解情况，第一时间制定解决方案，第一时间汇报主要领导拍板，为项目正常推进扫清障碍。三要强化工业项目招商。“有事干是辛苦，无事干是痛苦”，有项目做困难，无项目做更是难上加难。要下决心解决好项目，尤其是大项目缺乏的问题。各县区分管领导多为工业战线上的新兵，我们要把项目招商作为工业经济的第一抓手，到国庆前，各县区都要由主要领导或分管领导带队，开展一系列工业招商活动，跟踪洽谈一批大项目，引进签约一批好项目，竣工生成一批新企业，这是我们各项工作的重中之重，是换届以后各级班子抓经济工作的首要任务。四要努力抓好节能降耗。市上已将淘汰落后产能目标任务分解到各县区政府和重点企业，对列入今年省淘汰落后产能的企业，要依法加大监督检查力度，督促企业在限期内淘汰落后产能。加强对全市年耗能xx吨标煤以上重点用能单位的节能管理，组织对重点用能单位能源利用状况的监督、检查和主要耗能设备、工艺系统的检测。强化对企业能耗指标的审查，确保统计数据准确、及时，全面完成今年节能降耗目标任务。（五）强化“五个保障”。市、县（区）经信局是我市工业发展的生力军，我们一定要履职尽责，有所作为。同时也期盼党委、政府为他们开展工作创造良好的条件。一要加强工业系统队伍建设。各县区、开发区在这次政府机构改革审定工业和信息化机构时，应充实编制和人员，配强领导班子，形成一支能打胜仗的战斗集体。二要改善经信系统办公环境。由于各县区经信局过去都是经贸局、中小企业局、商务局等几家单位合并组建而成，有的县区局办公地点分散，办公场地拥挤，办公装备落后，请各县区给予他们更多的关注，尽可能改善他们的工作环境，使其轻装上阵，快步前进。三要加大项目资金的争取。一季度是跟踪当年项目资金到位和申报来年项目的关键时期，工业上涉及的有企业技改创新、园区建设、中小企业发展、资源综合利用、新兴产业发展、信息平台建设等专项资金，各县区、开发区要落实专人抓项目，主动作为跑项目，讲求策略抢项目，融洽关系争项目，力争明年能争取到更多的政策性项目资金支持。同时，各县区财政也应给工业部门预算必要的项目工作经费，为做好项目工作创造条件。四要积极开展决策调研。当前全市工业正处于破茧化蝶、跨越发展的关键时期，制约因素还比较多，同时信息化工作也是一项全新的工作，这些都迫切需要开展调查研究。根据市领导的安排，市经信局拟定了个xx调研课题，已印发到了各县区、开发区、天然气园区管委会和市级相关部门，每个课题都确定了责任领导、责任单位和调研完成时限。课题调研组要深入企业、园区、项目建设现场实地察看情况，分析问题原因，提出解决办法，确保调研情况有真实性、反映问题有针对性、制定措施有可操作性。五要加强工业宣传工作。我们正在开展工业集中宣传活动，市经信局会同市委宣传部在市级媒体拟定了xx个宣传专题，在省级媒体拟定了xx个宣传专题，下一步还将利用工业画册、工业图片展、工业产品系列宣传、移动手机信息平台、《xx市经济和信息化》简报、xx市工业网等多种方式对工业进行宣传报道。各县区、开发区、天然气园区管委会在配合搞好全市宣传报道的同时，也要积极主动搞好本辖区工业发展的宣传报道，力争出一批精品，进一步扩大工业知名度。同志们，完成今年工业经济的各项工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。这次会议以后，我们经信局各位班子成员和职能科室的同志，将与县区、开发区的同志一道，按照市委、市政府对工业经济的要求部署，紧紧围绕工业项