时刻牢记党的宗旨努力打造刚性执行力

时刻牢记党的宗旨努力打造“刚性”执行力当前深入开展的“两学一做”活动，持续掀起了全党看齐中央、凝聚共识、加强党性、奋发有为的新高潮。作为党的基层法院系统的领导干部，深感“两学一做”对于我们正确分析形势、应对风险、破解难题、推进工作的重大意义。仅从自身所处的基层环境来看，我认为，要真正践行党中央的要求，保证“两学一做”实效，就必须牢牢抓住“抓落实”这个关键，切实以“刚性”的执行力，来保障同党中央的意志高度一致、行动高度一致、梦想和目标高度一致。换言之，在当前历史条件和内外环境下，在党和国家已经绘就的宏伟蓝图中，作为党领导下的各级领导干部特别是基层干部，只有做到了不折不扣地抓落实，具备了坚决果敢的执行力，才有可能让党和国家的意志真正得到贯彻、落地生根，推动我们的工作、党和国家的整体事业顺利前行。为此，就如何更好地抓落实、如何打造“刚性”的执行力，谈几点具体的感想，以求同志们指导斧正。一、必须牢记领导身份，发挥引领作用习近平同志强调：抓落实是领导干部工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。我们所讨论的执行力，主要是领导干部带领队伍完成任务、执行命令的能力，说到底领导干部的责任心和素质能力的问题。领导作为一个集体的核心，领导本身对工作重视与否、自身修养高下以及领导能力强弱，与整体集体落实工作的能力和效果有直接关系。关于责任心，勿需多言，身在其位谋其政，这是任何人都懂的为人为官准则。但对于这个基本的常识和道理，我们的领导干部并没有都去真正的躬身践行。比如，有的领导浑浑噩噩，得过且过，对工作不抓不管，放任自流；有的领导虽然也抓工作，但开过会、作过部署就完事大吉，没有紧跟检查督导；更有甚者，搞上有政策、下有对策，在思想和行动上对抗上级的命令和决策。凡此种种，都是我们作为领导者责任心不强的表现。没有责任，哪有动力，更何况工作的落实和执行力？再说领导的自身修养。身为党的领导干部，人民公仆，党性修养、奉献意识、实干精神也应该高出群众一筹。但是，在现实中，在一些群众的眼中，甚至我们一些同志自己的心里，却把我们的党员领导干部身份，作为待遇、享乐、甚至特权的标识，喜欢把利益放在首位，把干事放在后位，把权利摆上心坎，把责任抛于脑后。古语说，其身正，不令则行，其身不正，虽令不行。领导的思想境界和言行举止都存在问题，我们又哪来的底气去要求下属、领导他人，哪来的底气去谈工作、出成效？习近平同志指出，我们每一位领导干部，都应该以良好作风养身、立威、服人。所以说，谈执行力，首先得从我们领导自身的思想上找根源，不把自身的责任心问题解决好，一切执行、一切工作都是空谈。中央讲，要增强看齐意识，就是要求我们每名党的领导干部，向中央看齐，向先进党员和干部看齐。我们只有始终牢记自己身为领导干部的身份，见贤思齐，从严自律，强化责任，真抓实干，才能真正形成正面导向，引领队伍形成上下一心、步调一致的执行力、战斗力，带动我们所负责的部门或单位更好地履行职责、实现进步。二、必须强化党员教育，激发先锋意识执行力的薄弱，与我们的部分党员缺乏应有的党性意识、先锋意识特别是担当意识和亮剑精神有着重大关系。现实中，我们常常会遇到这样的情况：当我们在部署或检查一项工作时，有一些同志落实不主动、不积极，却擅长讲客观、讲难处，甚至有的同志刚听到任务就犯难，把一大堆问题先抬出来应对上级组织。这种态度，与我们所熟知的革命先辈的精神恰恰相反。正如我们所传诵的，当出现危难险重，总会有些同志先站出来：“我是党员，我来！”“我现在就要求入党，请组织用这次行动来考验我！”我常想，那是什么时代？什么背景？我们的革命先辈面对着怎样的困难，还能发出这种让人震撼的声音？在先辈们的这种精神和意志下，还有什么困难不能克服，还有什么事情不能做好？现在，我们生活好了，条件也好了，没有了抛头颅、撒热血的风险，也没有了饥寒交迫的困窘，反而有了这样那样的客观理由和困难，成为阻碍落实任务、甚至是开展日常工作的拦路虎，这是何等让人羞愧的举动？我认为，出现这种问题，滋生这种惰性，就是我们的一些同志淡化了党性修养、淡化了先锋意识。许多同志甚至忘记了党组织的存在，忘记了自己作为党员的特殊身份，更忘记了一名党员应有的荣誉感和先锋模范作用。习近平同志强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。为此，我们领导干部必须真正把主体责任肩负起来，落实好中央关于党要管党、从严治党、加强党组织建设的要求，通过抓好用好党的组织这个平台，发挥好组织党员、教育党员、激励党员的优良传统和积极作用，激发党员的荣誉观念、先锋意识，切实凝聚起党组织的强大力量，确保每名党员无论是在日常工作还是在特殊任务面前，都能靠得住、拉得出、顶得上，真正做到勇于担当重任，敢于直面困难，坚决有力、不折不扣地落实工作、完成任务。三、必须完善工作机制，厘清责任范围现在有一种责任清单的提法。所谓责任清单，就是把一个部门或单位的全部工作及其环节都列出来，每项工作、每个环节都责任到人，犹如清单。可以说，这既是放权，也是定责，人事对应，也是权责统一。这种作法，能够有效防止“麻烦事”踢皮球，出了事却找不到责任人。这对于提升工作的执行力有非常积极的作用。现在，我们有些工作没做好，很多时候都是因为权责不清，工作没人干、没人负责造成的。就我身处的法院来说，在现行的审判员、庭长、主管院长层签审批机制下，如果出现错案就比较难以定责，主管院长负责最后审核把关，是不是该承担主要责任？但案件又是审判员审理，审判员是不是该承担主要责任？目前正在推进的司法体制改革，马上就要全面实施主审法官责任制。其精神实质，就是厘清责任范围，类似责任清单：案件谁审理谁裁判，谁裁判谁负责。在权责统一的机制下，每名同志的工作任务是具体的，责任范围也是明晰的，工作压力的增大和责任心的提升也是必然的。但在此，我想还需要有一个利益的考量，也就是每名同志之间责任的平衡，以及不同责任的承担与不同利益的享有之间的平衡。任何一个人，精力都是有限的，能力再大，责任心再强，也不可能包揽过多的工作，承担过大的责任，因此在分配工作任务的时候，就必须予以平衡，尽量防止不同岗位的压力轻重悬殊，造成不公。同时，因为确有不可避免的责任大小区分，比如法院的审判员和书记员、法警，所负责的工作均为法律明确规定，所以审判员的任务和压力远大于后两者，是无法改变的事实。这种情况下，就应该考虑责任承担与利益享有的平衡，审判员的待遇就应该比后两者更高。这在现行的司法体制改革中也有体现，即与司法责任制相配套的措施，就明确规定了司法人员的分类管理及差别待遇。事同此理，无论是哪个部门或单位，在权、责、利平衡统一的工作机制下，同志们无疑更能安心、顺心地履职、尽责，执行力无疑更强、更稳固，工作落实、事业进步也无疑更有保障、更有动力。四、必须敢于严格执纪，保障政令畅通没有规矩，不成方圆。没有严格的纪律，政令难以施行，个体自由散漫，也必然不能形成强大执行力和战斗力。毛泽东同志说：“加强纪律性，革命无不胜”。从我党诞生，在白色恐怖的环境和敌强我弱的条件下，正是我党始终保持了严格的纪律，才能克服万能，战胜强敌，取得革命最终的胜利。今天，也正是中央严令八项规定、铁腕反贪治腐，严格依法依纪惩处老虎苍蝇，才有人民群众对党的衷心拥护和真心跟随。严明的纪律，不仅是我们的党和国家事业顺利发展的重要保障，更是我党在生存、发展和不断壮大中积累的最宝贵经验之一。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，改革发展稳定任务依然艰巨，我们的党在治国理政的过程中，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂、严峻；在我们各级领导干部的工作中，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐。这种形势下，更需要我们依靠铁的纪律，来保障形成统一的意志和行动，保障我们集中力量战胜危险、应对挑战。习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。现实工作中，我们并不是没有党纪、政纪问责制度，但之所以在落实工作、执行命令中还会出现许多问题，甚至有人自行其是、失职渎职，就在于执纪不力、失之于软，特别是我们负有主体责任的领导干部和负有监督责任的纪检监察部门，没有充分认识到纪律的重要性，或者存在错误地保护宽容心态、老好人思想；或者不敢去较真、不敢去得罪人；又或者讳疾忌医、遮遮掩掩，不想被别人发现自己这一亩三分地里的问题。不能惩前毙后，也难以治病救人，症状只会越发严重，最终造成组织的威信尽失，纪律的威严尽失，大家对法纪的敬畏不再，队伍作风涣散、工作陷入混乱。因此，要谈工作，谈执行力，就必须解决好严肃纪律的问题，通过严格执行党的纪律、工作纪律，通过严格抓好监督检查、责任追究，让纪律真正成为带电的高压线，保障令行禁止、工作落实。“空谈误国，实干兴邦”。我们研读习近平同志狠抓落实善抓落实的论述，非常真切地体会到一种非常迫切的声音，那就是对于党和国家各项方针政策、会议精神、法律法规的贯彻落实、执行情况的呼声，就是对于全体党员干部在贯彻落实、强化执行力方面提出的严格要求。为此，在当前复杂严峻的社会形势下，面对各种困难和风险的挑战，我们党的领导干部，更需要用执行力来检验我们的政治定力和领导能力，确实把“两学一做”植入头脑之中，展现于工作之上，确保以务实态度、实干精神、实在成效，攻坚克难，推进工作，为实现“四个全面”战略布局、党和国家事业兴旺作出自己应有的贡献。