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网吧管理制度汇编网吧日常巡查制度一、为加强对互联网上网服务营业场所(下简称网吧)经营活动的日常检查,落实网吧日常检查责任,及时发现并查处违法违规经营行为,逐步建立网吧管理的长效机制,特制定网吧日常检查制度。二、文化市场综合执法机构要加强对辖区内网吧的日常检查,并要做到责任到人,不留死角。三、开展网吧日常检查工作,应当有两名以上执法人员参加,向当事人或者有关人员出示有效执法证件,表明执法身份,告知当事人相关权利义务。四、文化市场综合行政执法机构每个月对城区内网吧的日常检查次数不得低于4次,对乡镇网吧每个月检查次数不得低于2次。要建立现场检查记录制度,执法人员每次检查结束后均需在检查记录本上登记,被检查者要在记录本上签字。五、对网吧进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《网络文化经营许可证》,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其许可证是否涉嫌涂改、出租、出借或者转让;(三)检查其是否持有营业执照,营业执照的载明事项是否与许可证一致;(四)检查场所显著位置是否悬挂《网络文化经营许可证》;(五)检查出入口、收银台等显著位置是否张贴未成年人禁入标志,禁入标志上是否标明12318全国文化市场举报电话、当地文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的举报电话或者其他举报方式;(六)检查其是否未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息,其登记内容是否留存60日备查且无删改记录;(七)检查其是否接纳未成年人;(八)核查其是否变更网络地址或者存在其他网络地址,如有变更是否依法办理有关手续或者备案;(九)检查其场所内计算机及服务器,核查其是否擅自停止实施经营管理技术措施;(十)检查其向消费者提供的计算机是否通过局域网方式接入互联网;(十一)检查其是否经营非网络游戏;(十二)检查其是否建立巡查制度,管理人员是否进行场所巡查并立即制止、报告上网消费者的违法行为。(十三)检查消防通道是否畅通,消防设施、疏散标志是否完好。六、在对网吧的日常检查中,发现正在发生的涉嫌违法行为,执法人员应当责令停止,并采取下列措施进行调查取证:(一)调查询问现场负责人、证人等相关人员;(二)依法进行抽样取证、先行登记保存或者采取查封、扣押等行政强制措施;(三)依法采取其它调查取证措施;(四)填制相关执法文书。七、文化市场综合行政执法机构应当结合文化市场日常检查情况,逐步建立网吧信用档案,实行分级警示制度。有下列情形之一的,应当提前予以警示,重点加强日常检查:(一)1年内有1次违法违规行为,按照一般程序予以行政处罚的;(二)1年内有2次以上轻微违法违规行为,责令改正或者按照简易程序予以行政处罚的;(三)存在其他应该警示的行为的。八、在日常检查中发生当事人暴力抗法或者煽动群众围攻执法人员等紧急情况的,执法人员应当立即采取避险措施,并向文化市场综合行政执法机构负责人报告,必要时通报公安部门协助处理。网吧管理部门交叉检查制度一、交叉检查部门及人员组成以文旅、公安、市场监督、消防大队等执法部门为主,各部门不少于2名执法人员。同时,抽调部分县文化市场管理工作领导小组成员单位人员参加,根据工作需要将执法人员进行分组。二、交叉检查的工作职责和工作方法通过明查暗访、重点回访和执法文书及开座谈会等方式方法,对网吧管理工作进行联合督查、指导,达到进一步推动网吧管理工作的目的。三、交叉检查的组织安排和工作纪律牵头部门负责组织交叉检查行动,具体检查时间由县文化市场管理工作领导小组另行通知。交叉检查人员应认真遵守工作纪律和法律法规的有关规定,要严格责任追究制,确保政令畅通和交叉检查工作的顺利进行,凡履职不力、行政不作为、为违法经营充当保护伞或在交叉检查时透露信息、干扰交叉检查行动的,坚决依照党纪政纪及法律法规的有关规定依法查处。网吧管理部门联合检查制度一、联合检查部门组成以文旅、公安、市场监督等执法部门为主,各部门不少于2名执法人员参加。二、联合检查的工作职责根据《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》中的职责分工,各部门各司其职、各负其责,同时部门间要团结协作,相互配合,形成合力。三、联合检查的工作方法牵头部门负责组织联合检查行动,重点检查群众反映强烈、存在问题突出的网吧,每次联合检查的网吧不少于2家。下次联合检查行动前应交流和协调解决上次联合检查的检查情况及存在问题等。四、联合检查的工作纪律坚决贯彻执行《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)文件精神,进一步落实行政执法责任制,将责任落实到人;要严格责任追究制,确保政令畅通和联合检查工作的顺利进行。凡履职不力、行政不作为、为违法经营充当“保护伞”或在联合检查时透露信息、干扰联合执法检查行动的,坚决依照党纪、政纪的有关规定依法查处。网吧管理部门信息通报和案件移送制度一、根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,文化、公安、市场监督等部门在日常对网吧经营场所的监管中,各司其职,各负其责,密切配合。二、各部门在各自的执法检查时发现经营场所内有其它部门管辖的违法违规经营行为时:1.在第一时间内联系相关部门执法人员到场调查取证,及时查处。2.如无法联系,现场检查的部门应通过制作现场检查记录、询问调查笔录等行政执法文书及摄像、照相等视听资料,尽可能全面地收集有关违法违规行为的证据。3.填写《行政案件移送单》,按程序和规定办理交接手续,及时将有关违法违规经营行为的证据移交给有管辖权的相关部门。三、各部门应主动受理有关部门移送的案件,按法定权限、法定程序及时立案查处,受理移送案件部门要及时向移送案件的部门反馈案件处理结果。四、为便于及时了解、掌握网吧的经营管理动态,强化各部门对网吧齐抓共管力度,各部门依法做出的行政执法文书应相互通报和抄告。如文化部门对某网吧吊销了《网络文化经营许可证》,文化部门应及时抄告公安、市场监管等部门,提请公安、市场监督等部门依法吊销其有关证照。反之,公安、市场监督等部门在对网吧进行行政处罚时,也应及时将行政执法文书向文化部门抄告。五、各部门之间要加强信息联系,落实好网吧违法违规经营案件移送及行政执法文书相互抄告制度,并定期通报。
本文标题:网吧管理制度汇编
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