县长在迎接市委第九巡查组全县环境保护工作情况的汇报

县长在迎接市委第九巡查组全县环境保护工作情况的汇报巡察组各位领导：大家好。首先，我代表**县委、县政府对市委第九巡察组莅临我县检查指导工作，表示热烈的欢迎!对各位领导多年来给予**的关心和支持，表示衷心的感谢!下面，按照巡察组要求，就我县生态环境保护工作情况做一简要汇报。一、环境质量总体状况**是京津冀水源涵养功能区和国家重点生态功能区，多年来在市委市政府的正确领导下，在市直有关单位的大力支持下，始终坚持“生态优先、绿色发展”理念，坚守生态和发展两条底线，将良好的生态环境作为立县之本、发展之基。特别是党的十八大以来，我们坚决以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，按照全市发展功能定位，加强生态环境保护与治理，全力打造京津冀最优生态环境，生态建设和环境保护工作取得了明显成效。目前，全县拥有国家级自然保护区3个、国家级湿地公园1个、国家级森林公园1个、省级自然保护区1个，自然保护区总面积达到181.5万亩，占全县总面积的13.1%，保护区数量和面积均居河北省第一位。**被评为“中国天然氧吧”，塞罕坝成为全国生态文明建设生动范例，荣获联合国环境保护最高荣誉“地球卫士奖”。环境空气质量：2017年，县城优良天数达到296天，优良天数占比达到81%，居全市第一。PM2.5年均浓度为每立方米41微克，同比下降8.1%，空气质量排在全市乃至全省前列。2018年1-10月份，环境空气质量平均达标天数257天，同比增加15天，占监测天数的84.5%，居全市首位;PM2.5平均浓度每立方米34微克，为有监测记录以来首次达到国家空气质量二级标准，同比下降17.1%，达到历史同期最好水平。水环境质量：2017年以来，各主要河流水环境持续改善，伊逊河**上游断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。二、重点工作推动情况(一)加强组织领导，压实环保责任。县委、县政府高度重视生态环境保护工作，把生态支撑、水源涵养、环境保护作为首要政治任务，将“生态环境质量保持京津冀领先水平”作为全县“十三五”时期经济社会发展的第一目标战略。成立了以书记、县长为双组长，县委相关领导、县政府全体副县长为副组长，县直相关部门主要负责同志为成员的生态环境保护工作领导小组。每年召开高规格生态环境保护工作会议，县、乡及有关部门层层签订《目标责任书》，把责任层层分解，确保各项工作落实“零遗漏”。坚持以抓排查为重点、抓整治为核心、抓落实为关键，推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”“属地管理、分级负责”“谁审批、谁签字、谁负责”责任体系建设。县委常委会、四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会、县环委会例会和联络员会议、工作调度会等定期不定期调度环境保护工作，做到逢会必提生态环境保护，保证县级层面每月研究环境保护工作不低于1次，做到及时了解情况，破解问题，靶向施策，推动工作深入开展。(二)加强生态建设，提升环境质量。深入贯彻习近平总书记“两山”理论，在全县上下大力弘扬塞罕坝精神，努力走出一条“生态优先、绿色发展”之路。一是强化“生态支撑”意识，扩大生态优势。大力实施“山水林田湖草”、京津风沙源治理、“再造三个塞罕坝”等生态治理工程，近年来实施水源工程995处、节水灌溉948处、小流域综合治理371平方公里，减少水土流失面积404平方公里，完成京津风沙源治理工程建设任务24万亩，全县水域面积达到11.67万亩，有林地面积783万亩，草地面积130.6万亩，其中全县活立木蓄积量达到2610万立方米，森林覆盖率达到58.8%，森林资源稳步提升，生态环境不断改善。二是强化“生态经营”意识，转化生态成果。编制了《木兰**可持续发展概念性空间规划》，GEP核算体系建设取得阶段性成果，功能总量核算基本完成。塞罕坝机械林场造林碳汇项目于2016年8月获得国家发改委批准，成为华北地区首个在国家发改委注册成功并签发的林业碳汇项目。此外，在生态环境部支持下，我县正式启动了扶贫碳汇项目，加快培育**森林碳汇市场，目前正在开展县域林业资源登统、碳存量前期测绘等工作。顺利通过生态环境部生态功能区年度评估，2018年我县生态功能区转移支付资金达到2.3771亿元，比2017年增加1095万元。三是强化“生态红线”意识，巩固生态成效。全面贯彻落实中央、省、市关于生态环保工作的各项决策部署，以维护京津冀生态安全为目标，以解决破坏生态环境突出问题为导向，聚焦生态建设、环境保护、水源涵养等重点领域，在全县范围内全面开展“1+4+10”生态环境问题大排查大整治专项行动，全面排查和深入整治全域各类环境违法问题，坚决守住生态保护红线、底线、高压线。(三)强化攻坚举措，加大整治力度。一是强力推动大气污染防治。以打造京津冀最优的空气质量为目标，坚持标本兼治，全面实施“减煤、治企、控车、抑尘、多污染物治理”五大攻坚战。截至目前，全县取缔或改造35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉244台，清理“禁燃区”散煤经营摊点102家，整治“散乱污”企业70家，淘汰老旧车542台，整治施工工地24处、工业料堆21家，深入整治39家露天矿山，全面禁止露天烧烤和露天焚烧秸秆、垃圾，环境空气质量持续提升。二是全面推进水环境综合整治。严格落实“河长制”，以全县5条主要河流为重点，强化动态监察，及时对断面水质进行监督，深入开展水环境综合治理。实施了投资3869.24万元伊逊河水污染综合治理项目、投资2.79亿元伊逊河上游流域山水林田湖生态保护修复试点项目等6个水环境保护项目。加快污水处理设施建设，倒逼企业加大污染设施投入，全县淀粉加工及胡萝卜清洗企业累计投入8900余万元新建和改建了污水处理设施，完成工业园区内5家涉水企业管网建设和接入工作，取缔和封堵非法排污口9个，流域水环境质量持续好转。三是全面提升生态环境管护能力。严厉打击各类环境违法行为，通过开展“双随机”、“利剑斩污”、“渗坑排查”、“打击非法采砂采石”等联合执法专项行动，共查处企业49家，罚款239.31万元。深入开展“绿盾”专项行动，加快红松洼、滦河上游国家级自然保护区历史遗留问题解决步伐。深入开展第二次全国污染源普查工作，普查生活污染源75家，工业污染源229家，农业污染源165家，提前完成入户调查登记工作。全面完成经济开发区和36个乡镇空气自动监测站、秸秆焚烧红外监控系统、机动车遥感监测系统、乡镇环保所建设，全县环境监管建设水平不断提升。借助生态环境部帮扶有力契机，持续改善农村人居环境，深入开展5个深度贫困村农村环境综合整治试点创建工作。顺利通过中央、省环保督察“回头看”，生态环境部12轮强化督察、省6轮专项督导检查，高质量高效率完成各项整改任务，持续推进中央、省环保督察交办117件信访举报问题整改，全力打赢污染防治攻坚战。三、存在的突出问题与下一步举措虽然我县生态环境保护工作取得一定成效，但与市委、市政府工作要求和人民群众的期盼相比，生态环境保护工作仍然存在一定差距，环保任务依然艰巨，环境治理压力依然较大。主要表现在四个方面：一是在大气污染防治方面，我县清洁取暖工作稳步推进，但因历史基础投入欠缺，集中供热管网、气源供应、电力设施明显滞后，清洁取暖改造工作压力巨大。此外，已改造为电取暖的单位、用户，用电成本居高不下，导致企业、农户反感情绪较为突出。二是在水环境治理方面，随着我县年平均水资源量逐年减少，水系支流断流现象增多，河道淤积严重，河流生态功能出现退化趋势，自净能力大幅下降，生活源污染物排放对水质影响较大，水质提升和保持任务艰巨。三是在资金投入方面，我县经济欠发达，是河北省十个深度贫困县之一，主要靠国家转移支付弥补财力不足，与发达县区尚有很大差距，环境基础设施建设仍然滞后，城乡环境基础设施建设的资金缺口较大，随着经济发展任务的增加、治理及保护力度的加大，在现有基础上持续改善环境质量压力非常大。四是在实际工作开展方面，虽然近年来我县不断加强环保队伍建设，但与承担的任务、工作量相比仍不匹配。“下边一根针、上边千条线”，一个工作人员要对应多个上级机构，在开展日常工作的同时，迎接检查、上报进度、反馈情况等繁琐工作应接不暇，“小马拉大车”的超负荷工作压力问题亟需解决。下一步，我县将以此次专项巡察为契机，站在讲政治和顾大局的高度，认真贯彻落实习近平总书记对张承地区和“塞罕坝生态文明范例”做出的重要指示精神，切实增强做好生态环境保护工作的使命感和责任感，持续落实好应该承担的生态环保监管责任，以更高的标准、超常的举措、最严的要求，大力推进环境污染综合整治，全力建设实践“两山”理论的全国典范和全国生态文明示范县，在高质量发展中加快推进新时代美丽幸福**建设。汇报完毕，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。