青海省审计厅开展不忘初心牢记使命[主题教育]实施方案

青海省审计厅开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案根据党的十九大部署、《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》《青海省第一批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，结合审计工作实际，现就扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。一、主题教育的重大意义党中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。厅机关各级党组织和全体党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕目标任务，深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，全面贯彻落实各项工作安排，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央和省委的要求上来，统一到厅党组的具体行动上来，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年、青海解放70周年。二、主题教育的目标要求（一）紧扣主题教育的总要求。主题教育的总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，保持斗争精神，勇于担负责任，积极主动作为，履行好新时代审计事业新使命。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找自身问题和工作短板，有的放矢抓整改。抓落实，就是要以扎实过硬的作风，推进习近平新时代中国特色社会主义思想在审计事业中的深入实践，推动党的路线方针政策和各项决策部署在审计工作中得到不折不扣贯彻落实。（二）紧扣主题教育的根本任务和具体目标。这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。具体目标是：理论学习有收获，党员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。思想政治受洗礼，党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对审计工作的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。干事创业敢担当，党员干部敢于斗争、善于斗争，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，着力防范化解各种重大风险，以钉钉子精神推进各项工作任务落实。为民服务解难题，党员干部坚持以人民为中心，着力解决群众“操心事、烦心事、揪心事”的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，党员干部保持为民务实清廉的政治本色，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，努力营造风清气正的政治生态。（三）紧扣省委对开展主题教育的系列要求。省委印发的《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为我们组织开展好主题教育提出了明确要求、规定了具体内容，厅机关全体党员干部要充分认识开展主题教育的重大意义，紧紧围绕目标任务，全面贯彻落实各项工作安排，全力推动主题教育各项任务在厅机关落地见效。三、主题教育的重点内容（一）扎实抓好学习教育。要坚持以“学领袖思想、学党章党规、学党的理论、学党史传统”统揽学习教育。党员领导干部要沉下心来读原著、学原文、悟原理，深入学习党的十九大报告、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记对青海工作提出的“四个扎扎实实”重大要求，学习习近平总书记对审计工作有关重要指示精神，力求学深悟透、融会贯通、真信笃行；认真学习省第十三次党代会和省委十三届四次、五次全会精神，进一步找准审计机关贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结合点、突破点和发力点。在“七一”前后，以省委统一规定的内容为主线，确立“九项系列活动”。一是在全厅党员干部队伍中开展一次“重温入党誓词、铭记初心使命”主题党日活动；二是积极组织观看省委《永怀之歌》党性教育话剧；三是在循化县查汗都斯乡红光上村，开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题红色教育；四是在原子城爱国主义教育基地接受一次爱国主义教育；五是组织参观青海解放70周年成就展；六是组织参观“不忘初心、牢记使命”档案史料展；七是在厅机关处级干部队伍中举办一次“我与祖国共奋进”征文和主题演讲；八是举办一期“共和国70年”图片展走进审计机关活动；九是在全体处级以上干部中开展一次“不辱使命、警钟常鸣”警示教育。通过系列活动，进一步充实厅机关开展主题教育内容，促使主题教育有声势、有特色、有抓手、有成效。集中安排一周时间，在厅党组班子成员中，采取理论学习中心组学习会、班子成员读书交流会等形式集中学习交流。重点围绕“增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”，集中开展一次专题研讨，交流理论学习的收获、思想的感悟，进一步坚定信仰、坚定信念、坚定信心，做到始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于审计事业。在处级干部队伍中，同步安排一周时间集中学习，以开展主题征文、座谈交流等活动，形成学习成果后，向全厅党员队伍中辐射延伸，进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、组织号召力。主题教育启动后，迅速在厅机关各党支部中掀起学习热潮，充分利用党支部“三会一课”等形式，把党中央、省委的要求、厅党组的具体行动，不折不扣贯彻落实到每一个支部、每一个审计点、每一名党员，确保全体党员有序参与到主题教育全过程。（二）广泛开展调查研究。按照省委部署，党组班子成员要以“大走访、大排查、大调研”活动为载体，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记重要指示批示精神，围绕党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打赢三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”，省委审计委员会第一次会议精神，围绕厅党组在厅机关纪念改革开放40周年大会上提出的“五坚持五突破”、2019年全省审计工作会议精神等内容，认真查找工作中的不足，着力解决好厅机关突出问题和党员干部群众关注度高、反映普遍的热点难点等问题，深入组织开展好专题调研活动，围绕“解放思想、改革创新、锐意进取，当好新时代的答卷人”开展专题研讨，搞好成果转化，切实成为指导、推动审计工作创新发展的具体方法。党组成员要在学习调研的基础上，广泛开展讲专题党课活动，“一把手”带头讲，其他班子成员深入分管党支部或基层审计机关讲，共同推动“万场党课到基层”。党课要突出政治性、针对性和操作性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，解决审计工作中存在的问题和改进工作的思路措施。（三）深入透彻检视问题。要坚持问题导向，结合调查研究，通过多种方式，充分听取被审计单位、基层审计机关党员干部群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、新媒体和网络留言等多种方式，把群众的意见充分收集起来、反映上来。要积极正确引导广大党员干部对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、省委省政府对审计工作的一系列要求，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众对新时代审计工作的新期待，对照身边人、身边事，先进典型、榜样，查摆自身工作中的不足和短板，深刻检视剖析。党组要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思，处级党员干部要联系思想和工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。检视剖析要紧密结合省委关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作通知精神，逐条列出问题清单，不搞官样文章。进一步弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，转化为做好审计工作的思路举措，把初心使命变为破解新时代审计工作创新发展的有力法宝和行动自觉。（四）立见力行整改落实。对贯彻习近平总书记重要讲话和关于青海工作的指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署、省委省政府工作安排，进行一次全面梳理，盯着不落实的人、抓住不落实的事进行全面整改。坚持边学边查边改，对调研发现的问题、党员干部群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，要列出清单，逐项整改、逐条落实。按照省委要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神和省委省政府若干措施的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治违规违纪发展党员问题；整治中央脱贫攻坚、环保、扫黑除恶专项巡视督导和省委巡视反馈的突出问题。同时，要整治党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治党员信仰宗教、参与宗教活动问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之，失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。同时要结合审计工作实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。在贯彻落实好省委要求的同时，还要着重同扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作结合起来，同纪检监察组《纪律检查建议书》整改任务结合起来，同当前审计业务工作结合起来，盯住存在的问题，持续抓好整改工作。针对党支部建设中存在的突出问题把建议逐条落实、问题逐项整改，以鲜明的态度、管用的措施、严格的标准，推动厅机关党建和党风廉政建设工作迈上新台阶。为坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，落实好党要管党、全面从严治党要求，根据党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，把组织开展“党支部标准化规范化建设年”活动贯彻主题教育全过程，为新时代审计机关履行新使命注入强劲动力、提供坚强保证。按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，在全厅组织开展“清风润万家”家庭助廉、承诺践诺活动，在厚植清廉家风的政治基础上，进一步增强审计机关党员干部在为民服务中展示先锋形象、在为党执审中体现忠诚干净担当。主题教育结束前，厅党组班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃认真开展批评和自我批评。专题民主生活会召开前，要按照省委要求的围绕“锤炼忠诚干净担当的政治品格，保持为民务实清廉的政治本色”开展专题研讨，为开好专题民主生活会做好思想动员、奠定思想基础。党支部组织生活会要根据上级指示精神认真抓好落实。四、主题教育的组织领导（一）强化责任落实。根据省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，经厅党组研究，决定成立党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室，负责主题教育日常工作。及时召开主题教育动员大会，对“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行安排部署。党组书记负总责，要亲自部署、亲自抓。党组成员要认真履行“一岗双责”，对分管党支部（处室）要加强指导督促，及时组织传达好各级主题教育要求。领导小组对机关主题教育负主要责任，要加强协调、督导。机关各党支部书记要切实负起主体责任，精心组织，逐项推进、狠抓落实，提高主题教育质量。全体党员领导干部要积极参与、服从安排，自觉接受党性的检验和考验。各方面要紧密配合、齐抓共管，形成良好的工作局面。（二）坚持领导带头。要发挥领导干部“关键少数”的