xx县建设新时代文明实践中心工作实施方案

xx县建设新时代文明实践中心工作实施方案根据《中共中央办公厅印发〈关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见〉的通知》和《中共安徽省委办公厅〈关于建设新时代文明实践中心工作实施方案〉的通知》，结合我县实际，现就扎实做好全县建设新时代文明实践中心工作，制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦实施乡村振兴战略，着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。建设新时代文明实践中心（所、站）工作，要重点围绕城乡基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，推动各级党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性，整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者服务队伍，因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、社会主义核心价值观见行见效、社会风尚向上向善，为加快建设现代化五大发展美好xx提供坚强思想保证和强大精神力量。二、基本原则——坚持正确方向。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，创新拓展理论常态化进基层的有效载体，更好搭建起理论与群众生产生活连接贯通的桥梁，让理论的学习宣传实践更加生动、更加鲜活、更加多彩。——坚持需求导向。针对宣传思想文化工作和精神文明建设工作短板弱项，积极回应群众需求，探索完善“开门询单、中心制单、群众点单、志愿接单、社会评单”等有效机制，既解决思想问题又带动解决实际问题，既真心服务群众又教育引导群众，更好增信心、提素质、强能力、育新风。——坚持志愿为主。以志愿者为新时代文明实践中心主体力量，以志愿服务为主要活动方式，通过各类志愿服务项目，广泛动员社会力量参与，打造一支讲政治、有技能、在基层的志愿者队伍，推动文明实践活动常态化制度化。——坚持统筹推进。注重依靠和发挥职能部门作用，推动新时代文明实践中心建设与基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴和城乡公共服务体系建设等结合起来一体推进，盘活人员、资金、平台、项目等分散资源，根据文明实践工作需要优化整合、共享使用。——坚持求实创新。充分发挥基层创新创造精神，鼓励在建设运行、内容方式和管理机制等方面探索创新，用好新媒体新技术新手段，切实增强文明实践活动吸引力感染力引导力。坚决杜绝形式主义、官僚主义，突出“实”、力戒“虚”，防止做表面文章、搞花架子。三、建设内容紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，采取“1+6+N”模式（围绕1条主线、构建6大载体、开展（N）形式），坚持学思用结合、知信行统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。（一）宣传宣讲党的政策。以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以中央、省、市、县委重大决策部署、重要会议精神和为民利民政策为重要内容，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益切身相关的政策讲清楚、讲明白。通过“六团六进”基层宣传宣讲、“举旗帜‧送理论‧树新风”、“理论专家下基层”等活动进行宣讲宣传，让基层群众听得懂、听得进、记得住、用得上。责任单位：县委宣传部、县委讲师组、县委党校、各乡镇（街道）、县直各单位等（二）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，引导农村群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，广泛开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，推进道德模范与身边好人进校园、戏曲进校园等道德实践工程。开展“最美家庭”“星级文明户”“文明村镇”“文明家庭”等评选表彰活动。发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，以好的家风支撑起好的社会风气。发挥工会组织的优势，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进农村群众、融入日常生活。责任单位：县委宣传部（县文明办）、县妇联、县总工会、县司法局、各乡镇（街道）、县直各单位等（三）丰富活跃文化生活。充分发挥乡镇文化站、村（社区）综合文化服务中心、农家书屋、农民文化礼堂、乡贤馆、村史馆等基层文化阵地作用，以民间社团组织为依托，以基层文化工作者为主体，广泛开展“我和我的祖国”、“你好新时代”等宣传教育活动。以深入推进“书香xx”建设为载体，扎实开展系列活动。经常性开展民俗文化节、乡村春晚、乡村广场舞、体育比赛、全民阅读、戏曲汇演、文艺培训等群众性文化活动，不断满足群众多样化精神文化需求，提振农村群众的精气神。责任单位：县委宣传部（县文明办）、县文化旅游体育局、县文联、县直工委、各乡镇（街道）、县直各单位等（四）持续深入移风易俗。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良风气，广泛开展乡风评议，注重发挥基层党员干部的先锋模范作用，以移风易俗示范点培育、好人评选、文化育新风等行动为抓手，以乡风文明行动“十个一”为目标，深入推进“三倡一禁四反”（提倡婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒）、“扫黑除恶”、“扫黄打非”，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。切实加强无神论宣传教育，广泛普及科学知识，引导干部群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。责任单位：县委宣传部（县文明办）、县委组织部、县委政法委、县文化旅游体育局、县科协、各乡镇（街道）、县直各单位等（五）大力加强村民自治。针对农村社会关系复杂、矛盾化解难等社会“顽症”，健全“一约四会”组织，推进村民议事“三个三分之一”新机制，修订完善村规民约，以红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会成员作为主要力量，积极宣传道德准则、引领道德风尚，主动参与矛盾调处，实现“小事不出组、大事不出村”，不断提升群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平，推动农村精神文明建设和社会事务发展，有效净化社会风气。责任单位：县民政局、各乡镇（街道）等（六）深入开展环境整治。大力开展以“五清一改”为重点内容的农村人居环境整治村庄清洁行动，扎实开展“美丽庭院”创建评比活动，规范提升农村垃圾分类处理，宣传引导群众自觉维护和整治门前院后环境卫生，消除垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱排等现象，号召群众积极主动投身美丽乡村建设和文明城市创建，打造美好家园。责任单位：县城管局、县农业农村局、县水利局、县交通局、县委宣传部（县文明办）、各乡镇（街道）等四、工作安排以县、乡镇（街道）、村（社区）三级为单元，以志愿服务为基本形式，按照精准传、跟进讲、大家评、上门帮、经常送的工作方法，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。1.成立组织。成立县新时代文明实践中心，县委书记担任中心主任，县委专职副书记担任中心副主任，中心办公室设在县委宣传部，宣传部长担任办公室主任。乡镇（街道）成立新时代文明实践所，乡镇党委书记担任所长。各行政村（社区）设立新时代文明实践站，村（社区）党组织主要负责人担任站长。2.示范引领。各乡镇要因地制宜，突出特色，结合移风易俗示范村建设，到今年8月底，高标准培育打造一批新时代文明实践站示范点，通过示范站、示范基地、示范团队、示范案例评选及现场观摩活动，引领、辐射、带动全域新时代文明实践中心（所、站）建设工作。3.盘活资源。整合现有公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台，统筹使用，协同运行。打通党校、党员电教中心、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合服务中心等，建立理论宣讲平台;打通普通中学、职业学校、小学、青少年宫、青少年校外活动场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫等，建立教育服务平台;打通乡镇综合文化站、文化馆、图书馆、博物馆,建立文化服务平台;打通科普示范基地、科普活动室、农家书屋等，建立科技与科普服务平台;用好农村文化活动广场，逐步推动各类体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据需要统一调配使用,实现一个中心、多重功能、统筹使用、协同运行，并做到“九有”，即有标识、有场地、有队伍、有制度、有计划、有培训、有活动、有成效、有考评，按时有序规范免费开放。4.建立队伍。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务。县新时代文明实践中心组建新时代文明实践志愿服务总队，县委书记担任总队长，各乡镇、各行政村（社区）也要组建由党政主要领导任队长的新时代文明实践志愿服务队。围绕文明实践活动需要，建立“六传”志愿服务队：以领导干部、学校、党校在职人员、青年党员为主体组成“传理论志愿服务队”，以村级党建指导员、党组织书记、机关业务骨干为主体组成“传政策志愿服务队”，以技术专家、农技能人、致富能手为主体组成“传技术志愿服务队”，以社会体育指导员和群众文化辅导员等为主体组成“传文化志愿服务队”，以乡村教师、文艺人才、优秀退伍军人、道德模范、退休老干部等为主体组成“传文明志愿服务队”，以公检法司、行政执法人员以及律师、法律服务工作者等为主体组成“传法律志愿服务队”。志愿服务队坚持专兼结合、以兼为主，全县各级党政机关、群团组织、企事业单位都要组织在职人员参加新时代文明实践志愿服务。县直机关单位每年要到包保帮扶联系点开展文明实践志愿服务活动2次以上；乡镇直属单位要到所在包保联系点开展文明实践志愿服务活动4次以上；县四套班子领导要指导、督查、推动所联系乡镇（街道）新时代文明实践中心建设工作。5.明确职责。县新时代文明实践中心负责全县的统筹协调和组织实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。乡镇新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动村新时代文明实践站常态化开展活动。村新时代文明实践站结合农村群众的生产劳动和实际需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。6.丰富形式。针对群众思想特点、接受习惯和地域、季节差异，采取多种形式，增强文明实践的实效性和感染力，重点做好“讲、评、帮、乐、庆”。“讲”即组织志愿实践服务队伍以讲堂和入户的形式讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等；“评”即组织群众对社会上和身边的思想道德现象开展评议，举荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为，推动移风易俗；“帮”即组织志愿实践服务人员采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等形式，面对面、心连心协调家庭邻里关系、关心关爱留守儿童和孤残老人、帮助群众解决生产生活、情感心理等方面的困难和问题；“乐”即培育挖掘基层文化人才，开展各种文化活动，活跃基层文化生活；“庆”即有计划地组织节日庆典活动，为群众婚丧嫁娶、参军升学等人生节点举办健康向上、富有教益的仪式，培育文明礼仪，传承弘扬优秀文化传统。五、组织保障1.加强组织领导。各级党组织要把新时代文明实践中心（所、站）建设作为“聚民心”的战略工程来抓，实行一把手负总责，成立相应机构，明确职责分工，层层传导压力，切实抓好阵地建设和日常运行，确保各项任务落地落实。2.注重统筹结合。新时代文明实践中心（所、站）建设，要与基层党建工作等结合推进，与乡村振兴战略、文化惠民工程、群众性精神文明创建等一体实施，做到资源统筹、设施整合、共建共享。要综合考虑基层实际和群众需要，尽快把架子搭起来，制度立起来，计划排出来，活动记下来，坚决防止形式主义，确保活动实效。3.加强工作保障。强化经费保障，文明实践工作的基本经费列入县财政预算，主要用于文明实践活动运转、人员培训、志愿者人身保险、交通补贴、生活补助等。健全激励政策，对文