在全县脱贫攻坚问题整改动员部署会议上的讲话

在全县脱贫攻坚问题整改动员部署会议上的讲话同志们：今天的会议聚焦问题、查摆问题、解决问题，是补齐脱贫工作短板，对症下药，推动工作的重要会议。刚才，州委书记巨克中、州政府州长乔学智，为我们进一步加强和改进脱贫攻坚工作，特别是脱贫攻坚问题整改明确了方向，提出了要求，我们要全面领会把握，坚决贯彻落实，真抓实改。州委常委、县委书记蒋树成就深入贯彻落实省州脱贫攻坚问题整改会议精神，抓好全县脱贫攻坚问题整改，做了全面、详细、具体的安排，希望各乡镇、各单位按照工作部署，进一步夯实责任、强化措施、狠抓落实，切实抓好问题整改。下面，我就高质量完成我县脱贫攻坚问题整改提几点要求：第一，要进一步提高思想认识去年以来，我们坚决贯彻落实省州党委、政府决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，扛起抓实脱贫攻坚责任，不断强化领导、细化举措、量化任务，全县脱贫攻坚工作有力、有序推进。脱贫攻坚首战告捷，成绩凝聚了各级党组织和扶贫工作者的辛劳和汗水。在客观总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县精准扶贫工作存在的问题。比如，个别领导和单位还不同程度存在责任心不强、思想认识不高的问题，致使一些贫困村、贫困户产业发展项目还未落地实施或推进迟缓；怕风险、担当意识不强，使得个别村互助资金使用利用率不高，有的还趴在账上；帮扶不务实，举措还有应付任务，做样子交差的形式主义倾向；对贫困户脱贫攻坚政策宣传和引导动员不深，贫困户普遍存在“等靠要”思想，缺乏主动脱贫意识，内生动力不足；资金管理不严，如省上抽检通报同仁等4县将扶贫项目资金转入个人账户进行发放问题，等等。出现这些问题的原因是政治意识、大局意识不强。一个地区、单位或一名干部，如果在思想上、政治上、行动上与各级党委保持高度一致，他就会不折不扣地坚决贯彻执行党和国家的脱贫攻坚决策部署，就会让党的各项脱贫攻坚举措落地生根，这就是政治纪律和政治规矩，是最基本的政治素质。反之党性修养不强的，敷衍了事、得过且过，对党的脱贫攻坚工作消极怠工，疲于应付。再者，脱贫攻坚是雪中送炭，扶危济困的善举，只有情系群众、心怀百姓，对贫困群众倾注真情实感，真心实意帮助困难群众甩掉“穷帽子”，才是真正践行党的“全心全意为人民服务”宗旨的具体生动表现，也是检验我们“两学一做”成果和领导干部能不能担大任，干大事的衡量标准。第二，要进一步加强组织领导打赢脱贫攻坚战，尤其要落实“党政同责”，抓好主要领导，切实发挥领导干部“关键少数”的作用，特别是基层一线的乡镇党委书记、乡镇长要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，对存在问题扭住不放，做到问题不解决不放松、不放手。俗话说，老大难老大难，老大出面就不难，老大是谁？就是我们的党委、政府的“双组长”。这里要特别强调：县级领导都要深入联点乡镇或所包贫困村，蹲点指导督促工作开展，当好脱贫攻坚的指挥员；乡镇领导要熟知贫困村、社脱贫攻坚的具体措施和实施情况，当好脱贫攻坚的战斗员；州县三联单位、第一书记和驻村工作队要常态化进村入户，了解村情，掌握贫困户困难和问题，组织实施好“一村一策”“一户一法”的脱贫攻坚方案，当好脱贫攻坚的落实者。包贫困户的干部要经常性联系贫困户家庭，关心关注脱贫进展，做好“扶志”、鼓劲打气、自强自立的思想教育引导和脱贫出谋划策工作，当好贫困群众的贴心人。强调这些，主要是我们还有不少干部，工作浮于面，蜻蜓点水，对贫困村、贫困户情况不明，底数不清，存在贫困户对第一书记和扶贫工作队干部不认识、不熟悉。希望会后，大家都到各自的联村、包户走一走、看一看，了解掌握村里和贫困群众的实情，做到对脱贫情况了如指掌，对脱贫攻坚心中有数，经得起问，经得起查。第三，要进一步强化责任担当实现脱贫攻坚目标，是一项既要有责任，又需要有担当的工作，而干部是关键，为此我们层层签了责任书、立了军令状，肩上扛起了责任重担，就要求我们要切实履行职责，发挥党员干部的带头作用，发挥广大群众的主体作用，发挥机关部门的联动作用，发挥社会扶贫的助力作用，形成上下齐心、劲往一处使的责任担当合力。在具体实际工作中，人事、扶贫、农牧等部门要捆绑整合各类技能培训，做到资源优化，按照“缺什么、补什么，需什么、教什么”的原则，在深入了解产业发展需求、劳动力市场需求和农牧民现实需求的基础上，有针对性地安排培训内容；涉农部门要进一步整合资金，切实发挥资金的最大效益；各行业部门要进一步加强衔接沟通，科学合理制定扶贫产业项目，做好贫困村基础设施补齐短板调研、方案制定、实施建设等工作，做到无缝衔接，不留空档、盲区或重复、叠加。特别要强调的是审计、财政、纪检等部门要强化扶贫项目资金的监管，加大对资金使用管理、产业项目运作的检查力度，确保项目资金安全，干部廉洁守纪。第四，要进一步抓实抓细问题整改工作对于脱贫攻坚工作中存在的问题，各乡镇、各单位要正视问题，端正态度，增强信心，针对问题导向，列出问题清单，挂图作战，特别是对脱贫攻坚的重点工作、难点瓶颈、进度安排，科学制定作战计划，横标定人定职责、纵标定时定进度，明确“干什么”；建立“分管领导—责任单位—责任人”工作责任体系，分解细化工作任务，明确牵头单位、责任单位和责任人，强化协同作战，明确“谁来干”；实行挂号销号制，做到抓深、抓细、抓实，主动作为，确保任务落地见效。为解决存在问题，提高脱贫攻坚质量和成效，要善于向脱贫攻坚工作先进地区学习，既学习先进经验典型，又要着力解决政策吃不透、情况把不准、措施不得力、问题整改不到位、不及时的问题。第五，要进一步严格考核和追责为实现脱贫攻坚目标，强化干部工作责任，县委出台了有关扶贫开发工作成效考核办法和责任追究制度，希望各乡镇和单位，严格按照考核标准扎扎实实，逐一落实各项工作，对未落实、未完成的工作内容和要求，倒排工期、抓紧整改。要进一步扎紧制度的笼子，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，尤其要严把资金使用关。这里要求：4月30日之前，各乡镇、各部门要完成问题梳理和整改方案制定工作；5月20日之前，要全面完成整改任务，对在规定时限内完成任务有困难的，要在说明原因的同时抓紧整改。5月底之前，由县扶贫开发工作领导小组办公室牵头，对各乡镇、各单位问题整改情况进行全面核查，做到整改一项、销号一项。对问题整改不力的，相关部门要约谈，约谈后，要见整改行动和成效。对约谈后仍然没有行动、见不到成效的就要问责追责，希望在座各位，在整改问题上都认真起来、严肃对待。同志们，脱贫攻坚现在已经从“平时”到了“战时”，我们一定要以过硬的工作和扎实的作风，正视问题，抓好整改，不折不扣完成责任书、兑现军令状，向州县党委和全县人民交出一份合格答卷。