郭元祥教授三级课程管理学校课程建

三级课程管理与课程资源开发郭元祥华中师范大学教育科学学院2002年3月武汉一、三级课程管理体制（一）两种不同的课程管理制度1.地方分权●课程决策的基本权力由地方管理部门所有；●“地方”并非某一级，而是多级；●地方课程政策的灵活性和差异性●地方课程决策不断对话和沟通；●课程结构中地方课程和学校课程为主体部分。⑴美国●国家进行课程的宏观管理●地方分权●社会参与●课程审议制度⑵德国地方分权，多级管理州具有较大的课程决策权、课程设计权和课程评价权。州、学区和学校都具有不同的课程管理职能。法律规范，自主更新州自主立法，对每一类型的学校的教学大纲都有具体的规定。各州每隔10年对课程计划和教学大纲进行一次大的修改。学校自主，教师参与学校在课程计划和教学大纲的制定中也具有较大的自主权。学校的具体课程、课时主要由学校来决定，教师也可以修根据学生的实际情况对教学计划作适当的调整。社会参与，丰富资源学生家长和社会其它各界参与各级课程建设。2.中央集权●由国家最高教育管理部门行使课程决策权力；●地方各级教育管理部门缺乏课程决策权；●课程实施体现明显的“忠实取向”；●课程结构中国家课程占主体；●强调统一性，课程模式单一。3.课程管理制度的变革趋势◆增强课程对地方、对学校的适应性；◆地方分权与中央集权的逐步合流；◆教师是课程的创生者；◆学校形象的个性化。4.我国课程管理的现状课程管理过于集中，课程对地方、学校及学生的适应性差，课程结构单一。课程成为一种制度化的、给定的教育要素，课程决策与设计的主体单一，缺乏自主更新课程的机制。教材（或课本）成为唯一根据，广泛的课程资源闲置。学校和教师成为制度化课程的忠实执行者，学校丧失文化品味，教师丧失创生能力。（二）三级课程管理制度的价值1.增强课程对学校的适应性重建学校制度文化，形成学校课程创生能力体现学校作为教育主体的价值。提升教师的课程建设能力。满足不同学校的需要，形成学校特色。2.增强课程对地方的适应性尊重地方差异和地方特色。充分利用本土知识和课程资源。推进地方教育管理部门、教研部门职能的深度变革。推进考试评价制度的变革。（三）三级课程管理的体制1.国家、地方和学校三级课程管理。2.教育部制订基础教育课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时。制订国家课程标准，宏观指导基础教育课程实施。3.省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地区实际，在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适合当地需要的地方课程。4.学校在执行国家课程和地方课程的同时，可开发或选用适合本校特点的课程。（四）地方课程管理1.地方课程■地方课程是一种“政治”范畴。地方教育行政部门、教育管理部门是地方课程规划的主体。■地方课程是一种“管理”范畴。地方教育行政部门、教育管理部门具有管理课程的权利。包括：课程规划的管理、课程实施的管理、课程开发的管理。■地方课程是一种“地理”范畴。课程的地域性、区域性；但其课程资源不仅仅局限于地方背景。■地方课程是一种“技术”范畴。地方课程是一种课程形态；地方课程立应足于地方开发。2.地方课程管理的体制地方课程管理的基本体制是：■以省统筹；■分级管理；■协调各方面力量，积极参与基础教育课程的管理。3.地方课程管理的职责■创造性地落实国家课程，保证国家课程标准的实现；■研制地方的课程实施计划；■制定地方的课程管理和开发的政策、制度、规定等；■规划和组织地方课程的开发；■指导、检查、评价学校课程的实施、管理与开发；■组织课程开发与实施的研究、试验和经验的总结与推广，组织课程管理与开发的培训，研制地方课程评价体系。4.地方课程的开发■地方课程要具有选择性规划并开发多样化的地方课程，供不同学区或学校选择。■地方课程的形态多样化学科课程、专题课程；长期课程、阶段课程或短期课程；认知性课程、体验性课程；等等。■课程资源的地域性和全球性体现地方差异和地方背景，但不囿于地域性资源；建立地方课程资源平台。■课程开发主体的多元加强管理，组织力量；并转变地方教研部门的职能。（五）学校课程管理与建设1.学校课程（school-basedcurriculum）■以学校为主体的课程管理。■学校自主开发的课程。■学校是国家课程、地方课程的实施者，也是校本课程的开发者和实施者。2.学校课程的开发与实施●研究学生的需要，进行需要评估。●研究学校传统和学校课程资源。●发展教师的课程意识和课程生成能力。●建立学校课程制度和学生发展评价制度。●建设学校文化，创设优良的学生成长与教师发展环境。二、课程资源的开发1.课程资源从哪里来？课程资源的三个来源：●社区背景（历史的、现实的；区域的与全球的）●学生生活经历（社会的、家庭的、学校的）●符号信息（传统的、现代的）●产品（精神文化的、物质形态的）2.谁来开发课程资源？●教师/学生●学校●教研部门●课程资源委员会3.课程资源开发的基本过程●需要评估●调研与搜集●整体与专题化●建立课程资源库●信息平台与资源共享