舟山市2008年中小学教育技术装备现状分析调研报告

舟山市2008年中小学教育技术装备现状分析调研报告——舟山市教育条件装备中心杨忠华2008年我市中小学教育技术装备建设和配备工作取得了长足的发展，这为全面实施素质教育，全面提高学生的创新精神和实践能力奠定了一定的物质基础。根据2008年我市中小学教育技术装备统计数字，结合我们调研的实际，比对全省平均水平，现就2008年我市教育技术装备工作所取得的成绩，存在的问题和应采取的措施进行了深入剖析。报告如下：一、调研形式本此调研活动我们采用了专题调研和综合调研二种方式。专题调研主要是配合重点和中心工作。有目的地对教育技术装备工作的某些方面和层面的情况进行调研，既了解了基层的情况，又解决了实际工作中存在的问题。综合调研主要是组织相关专家，抽样确定被调查对象，对我市教育技术装备工作进行系统的调研，目的是探讨教育技术装备在新的课程改革中所应发挥的条件保障作用。一年来，我中心组织有关人员和部分专家会同县（区）装备同志进行了教育技术装备工作综合调研，重点是实验室、图书室、计算机教室的建、配、管、用和音、体、美、劳器材的配备以及现代化教育技术装备工作，获得了一些定性的调研结果和客观数据。这次调研、涉及到我市乡镇12所学校；调研过程中，我们采用了召开座谈会、个别访谈、问卷调查、实地查看等方式。对调研情况和数据的分析采取了定性分析法、专家咨询法和模糊综合评判法等评价工具。二、全市中小学教育技术装备工作的基本情况2008年，全市共有中小学校112所，在校生84123人（不含民工子弟学校），全市教育装备总投入1982万元，已连续三年教育装备总投入超过1500万元；其中财政经费投入866.6万元，占总投入的43.7%，生均教育装备投入252元。至2008年底，全中小学教育装备总值21388万元，生均教育装备金额达到2542元。同年我省教育装备投入12.42亿元,我市仅占1.59%,全省教育装备总值112.1亿元,我市仅占1.90%（比07年略有上升），但二者均不到2%（我市人口占全省2%左右）。低于全省平均水平。（一）计算机等信息技术装备情况。至2008年底，全市已装备计算机总值6238万元，网络及外部设备总值1213万元，多媒体教学设备原价总值3893万元，共装备计算机14692台，全市中小学平均生机比5.7：1，其中高中4.2：1，初中5.7：1，小学6.9：1。配备多媒体教学设备的普通教室达1807个，占全市中小学学校班级数89%；100%的学校拥有计算机教室，100%的中小学建有相对完整的校园网。（二）实验室和功能教室装备情况。至2008年底，全市中小学拥有各类实验室及专用功能教室1206个，比上年减少215个（与学校布局调整，学校减少有关，部分学校扩招，占用了功能室）。实验室及功能教室仪器设备总值6328.7万元，其中实验仪器总值1085万元，实验室设备总值670.8万元，（比去年减少，学校拆并了6所）功能教室器材设备总值4573万元。全市100%中小学教学仪器均达到省二类及以上配备标准，其中小学、初中、高中达到一类配备标准的比例分别为100%、95%、100%。（三）中小学图书馆（室）装备情况。2008年，全市中小学图书装备经费投入215.8万元，比上年略有增加，中小学图书馆累计藏书总值2722万元，总藏书量3028941册（不含电子图书），生均藏书量：高中43册、初中35册、小学34册。到2008年底，全市100%的学校建有图书馆（室）。全市中小学图书馆（室）总面积有27540平方米，配备常规阅览室135个，电子阅览室17个，资料室60个。（四）实验教师和图书管理队伍情况。2008年全市中小学实验老师和图书馆管理员基本情况如下表：项目项目总人数中学人数中学高级职称人员比例中学中级职称人员比例小学人数小学高级职称人员比例专职人员比例实验教师情况26112012%63%1416.4%49.4%图书馆人员情况1851037.8%50%827.3%67%我市中小学现有实验教学管理人员261人(中学实验人员120名,小学实验人员141名)，比上年减少62人，说明队伍不稳定，特别是中学，主要是待遇低，工作烦琐，评职称困难等原因。专职人员129人，占总人数的49.4%，中学有高级职称14人，比上年增加2人，占中学实验人员的12%，有中级职称75人，比上年减少15人，占中学实验人员的63%；小学有高级职称9人，与上年一样；占小学实验人员的6%，有中级职称102人，比上年减少10人，占小学实验人员的72%；专职人员61，占小学总人数的43.3%。全市中小学有图书馆管理人员185人(中学图书管理人员103人,小学图书管理人员82人)，其中专职人员124人，占图书馆管理人员总数的67%。中学有高级职称8人，占中学图书管理人员人数的7.8%，有中级职称的51人，占中学图书管理人员的49.5%；小学有高级职称6人，占小学图书管理人员的7.3%，有中级职称58人，占小学图书管理人员的70.7%；专职人员45人，占小学总人数的54.8%。基本特点。（一）多媒体教室迅速发展。随着新课程改革的进一步推进，我市加大了对中小学多媒体设备的投入。到2008年，全市拥有多媒体设备总值达到3893万元，有1807个普通教室配备多媒体教育设备，占全市学校班级数89%。进教室数占全市中小学班级比例06年12425407年16947708年180789（二）信息技术装备发展迅速。信息技术与课程整合的深入，加快了学校的信息技术为主的硬件建设。到2008年底，全市有电脑14692台，生均5.7:1（全省处于领先水平），100%的中小学校通过专用光缆上网，100%的学校建有相对独立、较为完整的校园网（站），提早实现了《舟山市教育信息化建设发展规划（2006——2010）》提出的到2010有98%的中小学建有校园网的目标。（三）学校自筹经费投入稳步发展。2008年中小学教育装备经费自筹投入稳步发展，当年投入1982万元，学校自筹1096万元，比上年减少144万元；财政投入867万元，占总投入的43%，比上年增加253万元，但仍然低于全省平均水平（全省近3年财政投入比例为06年44.49%;07年为53.1%;08年为60.5%）。相对于一些薄弱学校，教育装备缺口依然很大，需要各级财政部门加大投入，提高教育装备财政投入的比例。时间当年投入（万元）生均（元）财政投入（万元）占全部投入比例（%）当年全省财政投入比例（%）06年15621627414744.4007年18542016143353.1008年19822528674360.5（四）县（区）教育装备投入不均衡。2007年和2008年生均教育经费常模：1.以全市4县（区）和市属学校为样本。单位：元时间平均数标准差投入最多投入最少U=∑x/nS=√∑(x-u)2/nXHXLR=XH-XL2006年161.606.50192124682007年20126.15307942132008年2902387561276292、以4县（区）及市属学校为样本教育装备基本情况统计表。序号县（区）2007年投入2008年投入生机比拥有校园网比例%多媒体进教室比例%生均拥有图书（册）生均经费（元）标准分生均（元）标准分1定海区151-1.9149-0.596.510077362普陀区2421.57265-0.115.110099363岱山县94-4.09127-0.689.710087264嵊泗县3074.057561.965.510088285市属2461.72152-0.5741009430全市所有学校为样本教育装备主要指标统计见附表数据表明，2008年我市县（区）之间教育装备经费投入差距进一步扩大，2006年生均经费投入最多的县与投入最少的县相差不到1倍，2007年为3.26倍，2008年这一差距扩大到5.95倍(嵊泗县去年因新学校的建成使用投入较大)。个别县（区）学校教育装备与《浙江省中小学现代教育装备标准》要求差距较为明显，尤其是新课程实验教学设备陈旧，计算机配置的落后等因素影响了学校素质教育的开展和新课程实验的顺利实施。（五）装备队伍人员和素质亟需提高。2008年全市中小学实验教师和图书馆人员446人，比上年减少76人，队伍质量比较稳定，数量减少过快。具有中学高级职称人员比例有所上升，但专职人员比例有所下降，表明教育装备队伍人员的业务素质在稳步提升。但是总体情况专职人员和具有中学高级职称的人员比例偏低。因此一方面教育装备队伍要不断学习提升业务素质，另一方面各级教育行政部门在职称评定上予以一定的政策倾斜。(六)常规教学仪器和图书仍然是教育技术装备的薄弱环节到2008年底全市中小学计算机、多媒体等现代教育装备投入为13993万元，占投入总额的65.7%；常规教学仪器投入为2140万元，占投入总额10%；图书装备投入为2860万元，占投入总额的13.3%，体艺装备投入为1405万元，占投入总额的6.5%，其他装备投入为990万元，占投入总额的4.5%。数据表明，教育装备投入重现代设备、轻常规仪器和图书装备的现象普遍存在，常规教学仪器和图书仍然是教育技术装备的薄弱环节，导致有些学校教学仪器设备和图书配备离《浙江省中小学现代教育装备标准》要求差距较大，特别是新课程实验教学仪器设备尤为缺乏，影响了学校正常教育教学的开展和素质教育的实施，需引起各级教育行政部门和教育装备部门的高度重视，采取切实措施，加大对常规教学仪器和图书的装备力度。三：主要成绩1、我市各县（区）创教育强县时期的教育技术装备工作为实施素质教育提供了较为坚实的条件保障作用。全市绝大部分中学、中心小学都基本上建设了实验室（科学馆）、图书室（图书馆），配备了成套实验仪器装备、图书和初步满足教学需要的音、体、美、劳器材。全市大部门中小学校能够具备开设分组实验和演示实验的条件、主要得助于创强时期教育技术装备工作的扎实开展。2、“校校通”工程的实施为普及信息技术教育和实现教育信息化开创了良好的局面。2000年全市中小学信息技术教育工作会议以后，全市计算机教师、校园网、教育城域网等“校校通”工程方面的装备工作发展迅速、有利促进了信息技术教育课程的开设、教育信息化的推进、基础教育课程改革和学科整和，充分发挥了信息技术教育装备在教育现代化各项工程中的“整和剂”作用。3、教育技术装备工作越来越被教育主管部门和中小学领导所重视。在新的任务和形势下为了更好的促进教育技术装备工作的发展而进行有效的整和。绝大部分学校，已经将教育技术装备作为学校主要办学和教学条件予以强化；更多的教育主管部门和学校都充分认识到课程改革和普及信息技术教育能否得以顺利实施的关键是教育技术装备工作能否及时跟进。这是教育技术装备工作发展所面临的重大机遇和挑战。4、学生、家长和社会对学校教育技术装备工作更加关注。社会对一所学校的认同不仅仅局限在教学质量上，学生和家长在选择学校和评价学校时已经开始关注学校的自然环境和实验室、图书馆、计算机教室、校园网等方面的装备情况。家长已经开始关心孩子在学到基础知识的同时、能否获得各方面的实践技能和良好的行为素质。四：存在问题1、基础性教育技术装备发展缓慢。在被调查的中小学中，部分学校近几年没有更新和添置新的实验教学仪器设备。音乐、美术、劳技器材匮乏，体育器材也仅能满足最简单的教学需要，图书装备少的可怜。实验室和图书阅览室被占用现象比较突出，这主要分布在城里学校（学校招生数的快速增长，班级数的增加，原有的设计规模已不能满足学校的发展）。对照目前的教材和配备目录，实验仪器设备按标准配备缺口在20%以上（许多仪器已经老化，还在凑数）。特别是部分渔农村学校，在教育技术装备方面更显得捉襟见肘，后续力量严重不足。2、实验室和图书室的使用效益不高。由于部分学校领导不够重视实验教学、图书馆室建设，没有安排一定的财力添置必要的实验器材，由于任课教师不愿亲自做实验，由于没有专门的图书管理人员，实验室和图书室的使用效益不高。在我们调查的渔农村小学中，有教多学校不做自然课分组实验；在部分初中，演示实验开出率不高，分组实验开出率低于3