现代教育管理专题作业参考答案

《现代教育管理专题》形成性考核册作业答案《现代教育管理专题》形成性考核册作业１答案一、概念阐释1．教育管理体制：教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。2.研究型教育管理模式：研究型教育管理模式，是指管理主体把自己在实际工作过程当中所遇到的问题当作研究课题，运用行动研究的方法，以解决实际问题、探索管理规律、促进教育发展为目的的一种教育管理模式。研究型教育管理模式把研究作为有效管理的手段，强调一切从实际出发，实事求是。3多元化.办学体制：所谓办学体制就是对办学主体和办学机制所做出的结构性安排。办学体制多元化是指办学主体的多元化，即由过去政府单一办学向以政府办学为主体、公办和民办多种形式办学并存格局的转变。4.第三部门：是政府机构和营利机构之外“以志愿求公益”的组织。具有六个主要特征：一是正规性，即非营利组织具有正式注册的合法身份；二是民间性，即非营利组织从机构上与政府分离；三是非营利性，即非营利组织不得为其拥有者谋求利润；四是自治性，即非营利组织要能控制自己的活动；五是自愿性，即非营利组织的活动和管理中均有显著的资源参与成分；六是公益性，即非营利组织要服务于某些公共目的和为公众奉献。第三部门是第一部门－政府机构，和第二部门－营利机构之间的有益补充。5．现代学校制度P90:今天所说的现代学校制度，就是建立与学习型社会、新信息技术革命和经济全球化要求相适应的学校管理制度，促进学校管理的现代转型。6.公立学校转制：公立学校的转制，也称“国有民办”，是政府将全民所有制的公办学校按照法定程序教由有法人地位的社会团体或公民个人承办，其资产及以后的资产增值仍属国家所有，而事业费和日常运行经费的全部或大部分由承办者依法筹集，承办者享有民间办学的政策权利和办学自主权。是介入纯政府办学与纯民间办学之间的一种新型办学形式，一般被看作是促进公办教育体制改革、实现公办学校办学形式多样化的有效途径。7.校本管理：校本管理（School-BasedManagement，简称SBM），是始于西方国家20世纪70年代、流行于80年代的一种教育管理体制改革。它是以学校为本位或以学校为基础的管理，是一种以权力下放、学校自主、共同决策为中心的学校管理思想与制度安排。8.校长职级：校长职级是指专为从事普通中小学校长职务的人所设置的岗位等级系列。所谓校长职级制是针对校长专业技术职称的管理制度，校长职级是从事校长职务人员的能力标志，也是校长资历、学识、水平和实绩的综合体现。实行校长职级制，有利于突破传统的校长管理体制，促进校长队伍专业化，有利于突破校长任职制度，调动校长办学积极性，还有利于突破校长评价机制，加快专家型校长的成长。二、简要回答：1.古代东方的“以德治教”和古代西方的“依法治教”思想有何异同？现代教育管理思想主要源于以下两个源头：一是东方的“以德治教”思想，以中国古代的孔子为代表，二是西方的“依法治教”思想，以古希腊的苏格拉底为代表。东西方教育管理的两个源流在许多方面有着关重大的差异：从管理核心上看，东方侧重于管民，西方侧重于管官；从人性假设上看，东方相信人性善，西方相信人性恶；从管理特点上看，东方强调上线道德，西方强调底线道德；从管理重点上看，东方重视管理人的思想，西方重视管理人的行为。2.怎样理解教育管理就是教育服务？教育管理就是教育服务，第一，教育所提供的产品首先不是学生，而是教育服务；第二，教育管理的导向首先是顾客――学生、家长、社会或国家，而不是学校自身；第三，教育服务管理首先应该体现在管理者与教育工作人员的关系上，而不是学校与顾客的关系上。第四，从教育系统中管理者与工作人员的关系看，管理也是一种服务。教育管理就是教育服务的观点给我们的启示是：学校变成了提供教育服务的场所；学校与教师、教师与学生的关系转变为教育服务产品的提供者和消费者、服务者和被服务者；学校和学校之间的关系从合作转变为竞争。3.当代教育管理面临哪些挑战？1）课程改革对教育管理的挑战；2）现代学校对教育管理的挑战；3）信息技术对教育管理的挑战；4）知识经济对教育管理的挑战。4．如何认识我国的教育股份制办学模式？答：P79教育股份制也被称作教育股份合作制，它是在借鉴企业股份制运行机制的基础上，运用股份制手段吸纳社会闲散资金用于办学，并把入股所得的资金、知识和技术等交由教育专家经营管理，实行学校资产所有权与学校经营管理权相分离，同时以股东不分红利给股息的方式，调节资本寻利性与教育公益性之间矛盾的一种办学体制创新。5.如何认识教育管理体制变革中的市场化趋势？同意教材的观点：教育市场化改革并不是把教育全部交给市场，而只是将市场竞争机制引入公共教育领域，改变过去仅靠政府单一手段直接配置教育资源的状况。在教育领域引入市场机制是教育管理体制的重大变革，但这并不意味着政府可以放弃对教育的责任，相反，出于政治、法律和道义的需要以及市场组织的外部性缺陷，政府必须对保持社会正义与持续发展的具有纯公共和准公共性质的教育产品予以保证。6.怎样探索建立现代学校制度？我国现代学校制度建设既受到了现代企业制度的影响，又有教育自身的后现代转向背景。现代学校制度的内涵可以从学校与政府的关系，学校内部治理结构，以及学校与社区的关系三个方面去理解。从学校与政府的关系看，学校摆脱了是政府下属部门的境地，获得独立法人地位；从学校内部治理结构看，就是要制定学校章程，完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关系；从学校与社区的关系看，就是面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系。三、联系实际分析题：1.P45－P47答：探究型教育管理模式是把研究作为有效管理的手段，是一种不唯书、不唯上、只唯实的管理，它强调一切从实际出发，实事求是。研究型教育管理模式的实施策略有系统分析法等。系统分析法是一种关于实际问题解决的研究技术，它由事实研究、价值研究、规范研究和可行性研究四个部分组成。以学生家长对学校管理的满意率的研究课题为例：（1）事实研究，是关于“是什么”问题的研究，即通过对学生家长的座谈、观察、讨论和分析来了解学生家长的满意程度。（2）价值研究，是关于“应该是什么”问题的研究，即了解自己、自己所在学校、自己工作部门的教育价值追求，回答什么是家长理想的教育、什么家长追求的教学、什么是家长梦想的管理。（3）规范研究，是关于“应该怎么办”问题的研究，是一个艰苦的创新过程，可采用和学生家长面对面共同探讨，研究拟定解决问题的行动方案。（4）可行性研究，是关于“是否行得通”问题的研究，可从政治、经济和技术三个层面对学生家长对学校管理的满意率进行检验。2.答：1）这是一个典型的案例。案由是计划经济体制下的企业办社会时的企业学校，在体制改革时遇到的尴尬状态：企业在市场经济条件下，想实行改革；政府想教授又没有资金；学校申请收费得到批准后，又被主管部门――企业拿走，这学怎么办？2）出路――改革，根据多元制办学理论进行分析。《现代教育管理专题》形成性考核册作业２答案（第3－4章）一、概念阐释：1.学校发展战略规划：学校发展战略规划是指对学校所进行的远景规划、构想与创制发展方案，并确保这一方案产生效果的活动或过程。它可以为学校发展正确导航；是提高学校效能的重要途径；能促进学校特色建设和学校自主发展。2.学校效能：效能是学校组织成功的基础，其核心价值是学校成功地发挥其教育功能和实现其教育目标。提升学校效能，主要从以下几方面着手：树立面向未来的学校效能观，建立高效能的学校组织结构，以团队学习与合作增进学校效能，发挥校长领导作用和自主办学，学校与社区、家长互动。3.组织学习：组织学习指组织作为一种有机体，不断努力改变或重新设计自身以寻求组织与环境之间适应性和不断创新的过程。4.教育政策：教育政策是一个动态的发展过程，是政党和国家在综合各方面利益的基础上，为了解决特定时空下的教育问题，实现特定的目标而规定的行动依据和准则。5．路径依赖理论：一旦人们做了某种选择，就好比走上了一条不归之路，惯性的力量会使这一选择不断自我强化，并让你轻易走不出去。第一个使“路径依赖”理论声名远播的是道格拉斯·诺思，诺思认为，“路径依赖”类似于物理学中的惯性，事物一旦进入某一路径，就可能对这种路径产生依赖。这是因为，经济生活与物理世界一样，存在着报酬递增和自我强化的机制。这种机制使人们一旦选择走上某一路径，就会在以后的发展中得到不断的自我强化。6．学习型组织：P141学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，不断改善自身搜索、管理与运用知识的能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持续发展的组织。7．教育政策“缺席”：教育政策的制定是一项系统工程，其制定的科学化，就是在制定教育政策的过程中，要以科学的态度、科学的内容、科学的形式和科学的方法来构建教育政策。一个家庭的决策错了，最多导致一个家庭的不幸，一个地区、部门的决策就会影响一个部门和地区的发展。但现在社会活动的复杂性越来越高，很多的决策都需要国家来做出，一个国家的决策好坏不仅会影响到全国，而且还会影响到国际社会。特别是有影响的国家所做出来的决策，更是如此。因此，教育政策制定的过程必须科学化。8．教育政策“无能”：由于受到我国社会和经济发展现实的约束，当前的民办学校很少能从政府那里获得资助，它们只能通过市场来获得学校产生和发展的资源，其主要途径是“收费”和“利用学校结余资金从事经营”。但由于民办教育市场不规范以及信息不对称等原因，民办学校收费也涌现出各种问题，这些问题提醒我们需要对现时的民办学校收费政策的合理性基础进行重新审视。二、简要回答：答：118第一1．怎样理解学校组织“稳定与变革”的平衡关系？答：P114稳定与变革互为前提、互为目的、相互促进：1、组织稳定是变革的基础。2、变革是组织进一步稳定的需要。3、稳定与变革要取得平衡。2．实施学校战略规划的评价指标是什么？答：P118第一，有利于实现学校传统规划的革新。第二，为学校发展正确导航。第三，发展战略是提高学校效能的重要途径。第四，战略规划促进了学校特色建设。第五，促进学校自主发展。答：p121战略规划的评价有助于对战略规划系统适时监控，防患于未然；快速反馈，及时调整。战略规划的四条准则：一致、协调、优越和可行。协调与优越主要用于对组织的外部评估，一致与可行主要用于内部评估。3．学习型组织的特点是什么？答：P141有四个特点：一是组织成员拥有共同原景。二是组织学习能力、变革能力强。三是组织结构趋于优化、扁平和有弹性。四是强调团队学习，主张个人学习与团体学习相结合。五是组织具有系统思考和应变能力。六是学习型组织也是一个开放性，协商和对话成为一种通行的社会基本准则。4．如何理解教育政策的本质？答：P161所谓教育政策的本质就是所有教育政策实践所共同拥有的属性，它渗透于教育政策过程的方方面面，并时时刻刻对教育政策活动产生影响。教育政策本质的认定，必须建立在对其逻辑起点的分析之上。因此，就需要追问是什么引发了教育问题。5．为什么教育发展需要教育政策创新的支持？答：P165伴随着经济体制改革的深化，我国的教育体制改革也逐渐深入。通过市场来配置各种教育资源，已经成为一种政策选择。市场的逐利原则必然导致各种非理性行为的出现，从而破坏教育发展的良性秩序，侵害教育的价值内涵。因此，要在维护价值的前提下，充分发挥市场的作用来发展教育事业，就必须制定出高质量的教育政策对教育市场加以规范。而要制定出高质量的教育政策，就必须依靠现代的政策理论和分析方法对各种教育政策进行分析。6．如何理解教育政策制定的科学化与民主化？答：P159科学是一个含义丰富的概念，包括科学的态度、科学的内容、科学的形式、科学的方法等。教育政策的制定是一项系统工程，其制定的科学化，就是在制定教育政策的过程中，要以科学的态度、科学的内容、科学的形式和科学的方法来构建教育