煤矿安全生产标准化管理体系-持续改进 要素

•第一章•第一章“持续改进”概述•第一章•“持续改进”基本概念1.是管理学的基本概念之一2.国际“三大管理体系”基本要素（1）ISO9001质量管理体系（QMS）（2）ISO14000环境管理体系（HES）（3）ISO28001职业健康安全管理体系（OHSMS)[新国标GB/T45001-2020]•第一章•“持续改进”基本概念（续）3.”持续改进”理论先驱：彼得•德鲁克（美/1909.~2005.）——是当代西方影响最大的管理学家之一，经验学派代表人物，誉为“现代管理学之父“——他在管理哲学、管理原理、管理组织、高层管理等方面都有较深的研究和独到的见解•第一章•“持续改进”基本概念（续）3.”持续改进”理论先驱：彼得•德鲁克（美）——他的许多管理学著作，广泛论述了工业社会的本质，企业管理的一般概述和基础知识及管理方法、技术革命对未来的冲击等——他的管理思想以其实用性、系统性和前瞻性而为世人所称道•第一章•“持续改进”基本概念（续）3.”持续改进”理论先驱：彼得•德鲁克（美）——1954年，出版《管理的实践》，提出了一个具有划时代意义的概念“目标管理”及“持续改进”等——从此将管理学开创成为一门学科，从而奠定了他的“管理大师”地位——“持续改进”被广泛纳入国际管理体系的标准之中，是管理学之中的必备要素•第一章•“持续改进”基本概念4.“持续改进”具有多重性的内涵（1）政治类（2）经济类——产品类——管理类（3）社会学类•第一章•“持续改进”基本概念5.“持续改进”实践（1）分若干时间单元（2）分管理体系要素分单元（3）形成改进的机制——分为内部审核/考核和外部评审/监督（4）“持续改进”在时间上终点、空间上无顶点•第一章•煤矿安全生产标准化管理体系运行模式•第一章•第二章“持续改进”工作机制•第五章•【新标原文】一、工作机制/制度建立相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持续改进的要求，对考核工作的责任分工、工作流程、整改落实、总结分析、绩效管理、改进完善等内容作出规定并落实•第五章•【新标宣贯解读】一、工作机制/制度1.建立《管理体系持续改进管理制度》提供新标运行的动力源2.明确管理体系持续改进的领导职责、分管部门3.明确实施持续改进的时间单元4.明确实施持续改进工作流程5.明确改进的工作内容6.明确问题整改落实的跟踪等•第五章•第三章体系运行考核评价•第五章•【新标原文】二、考核评价1.检查评价每季度对内部自查自评和外部检查考核的结果进行总结，归纳分析问题或隐患产生的根源，制定改进措施并落实2.每季度根据标准化管理体系内部自查自评和外部检查考核结果，分解落实责任，纳入有关部门、人员绩效考核•第五章•【新标原文】三、持续改进1.每年底由煤矿矿长组织对标准化管理体系的运行质量进行客观分析，衡量规章制度、规程措施的有效性，形成体系运行分析报告。（备注：分析工作的依据应至少包括8个方面的内容）•第五章•【新标原文】三、持续改进（续）2.依据体系运行分析报告，按照实际需要调整理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、风险分级管控、隐患排查治理、质量控制等内容，形成调整方案，明确责任人、完成时限，指导下一年度体系运行，明确保持、提升标准化等级的规划•第五章•【新标宣贯解读】一、制度建立、形成机制1.建立《管理体系持续改进管理制度》提供新标运行的动力源，形成长效机制2.明确管理体系持续改进的领导职责、分管部门3.明确实施持续改进的时间单元4.明确实施持续改进工作流程5.明确问题发现的方式方法6.明确问题整改、资源保障、落实跟踪、绩效考核等•第五章•【新标宣贯解读】二、自我检查、发现短板1.管理体系在煤矿的实施过程之中，出现问题、存在短板是正常情况，关键是，要监视运行过程、及时发现问题、及时解决问题、逐步改进提升，从而达到持续改进的目的2.按照制度规定的周期、频次、方式实施自我检查•第五章•【新标宣贯解读】三、季度自评、季度考核1.每季度为时间节点，实施内部自查自评，检查所有要素的运行，找出问题，给出运行评价（例如优/良/差）2.以要素为评价单元，归纳分析问题，分析原因，查明根源3.针对问题，制定改进措施4.跟踪问题的整改、落实5.自查自评将结合外部检查发现的问题有机并入•第五章•【新标宣贯解读】三、季度自评、季度考核（续）6.实施考核——对评价结果实施考核——责任到领导、到部门、到区队、到岗位、到人头——发挥利益杠杆的作用，形成压力，形成动力•第五章•第四章体系运行持续改进•第五章•【新标宣贯解读】年度自评、年度考核1.以年度为时间节点实施自评、考核2.矿长组织策划，组织自评、考核3.分析内容至少包括新标的框架内：（1）目标考核结果；（2）承诺考核结果；（3）责任制考核结果；（4）标准化内外部考核；（5）法定要求变化；（6）风险管控情况；（7）职工诉求；（8）安全绩效情况•第五章•【新标宣贯解读】4.体系运行“分析”：——实施求是分析，形成《分析报告》，提交讨论5.依据《分析报告》，编制下一年度《体系运行调整方案》6.《体系运行调整方案》实施——明确责任、措施、资源、时限、监督——提升标准化管理体系等级的规划感谢批评，恳请指正！