县财政局三保四创工作开展情况总结报告

县财政局三保四创工作开展情况总结报告县财政局三保四创工作开展情况总结报告xxxx-全县财政工作主要是认真落实中央、省、市、县各类工作会议精神，坚持从严从紧编制预算，加大财政资金争取力度，加快预算执行进度，有效盘活财政存量资金；优化财政支出结构，降低行政运行成本，重点保障民生支出和政策性支出；全面推进乡镇国库集中支付改革，完善财政资金监管办法；推进政府债务管理，强化乡镇专项整治，防范财政风险，促进经济持续健康发展。一、工作目标xxxx-财政工作的目标是“三保四创”。三保：即确保完成全县财政总收入xx亿元，增长xx.x%；确保争取我县xx、xx区进入国家级生态功能区补贴县，一般性转移支付新增一个亿，新增财力性政府债劵规模在x.x个亿以上；确保财政资金、财政干部两个安全。四创：即创建省级园林示范单位和市级文明单位；继续争创全省、全市、全县综合先进单位；创建一批省级星级财政所；力争创造重点工程建设资金管理经验。二、工作措施（一）抓收入，在增加可用财力上实现新突破。坚定信心，时刻绷紧收入这根弦。积极应对经济发展新常态下的下行压力，努力做到调速不减势、量增质更优，确保财政总收入增长xx%的目标。依法加强税收征管。扎实做好社会综合治税，认真落实财税联席会议制度，明确财政、地税、国税、乡镇、园区等部门在组织收入工作中的职责分工，严格兑现奖惩措施，增强收入征缴的紧迫感，形成全员抓收入的浓厚工作氛围。认真分析“营改增”后的税源变化，对重点行业和新的收入增长点实施有效的跟踪监控，做实做细重点税源的管理。积极配合税务部门开展税收稽查，进一步加大对偷税漏税行为的打击力度，堵塞税收漏洞，做到依法征管、依率计征，确保应收尽收。强化非税收入管理。全面完成财政票据电子化改革，实现“以票管费”“以票促缴”的目标。加大对有偿使用的各类资源环境性非税收入的征管力度，努力化解大宗商地成交清淡的瓶颈，提高我县可用财力。加大边缘税收征收协调力度。加强对石油、烟草、电力等边缘税收的征收，充分发挥关联企业优势，提前做好税收筹划，增加关联企业税收。积极争取上级投入。充分发挥财政职能，围绕重点生态功能区建设、xx治理、铁山水资源保护等项目，用好、用活、用足国家政策，积极向中央、省市争取资金，支持县域经济发展。（二）促发展，在服务项目建设上实现新突破。着力推进供给侧结构性改革，积极转变发展方式，努力争取上级财政政策和项目资金支持，切实推进我县经济结构调整和发展方式转变。一是突出支持工业发展。认真落实“园区十条”，全力支持园区建设，积极探索园区发展新模式。实施新兴产业培育计划，采取财政补助、贴息、奖扶等政策措施，积极支持陶瓷、机械、造纸传统产业改造升级，增加科技投入，提高产品竞争力。支持培育壮大战略产业，促进装备制造、新材料、新能源、生物医药、电子信息等新兴产业实现规模扩张和集群发展，着力推动上下游配套企业向主导产业集聚，进一步延伸产业链条，壮大产业集群。围绕重点工业项目，大力支持科伦制药、茂昌医药、安达耐火、利尔康、向红机械等重点骨干企业发展，促进重点工业企业尽快做大做强，大力培育壮大骨干税源。二是突出支持重大项目建设。充分发挥财政政策和资金的导向作用，优化整合财政资源，提高财政筹融资能力，切实做好项目争取、项目管理和项目储备等工作，重点支持县城扩容提质、交通网络建设、荣湾湖综合开发、棚户区改造及教育、卫生等民生事业重大项目建设，以大项目带动大投资，推动大发展。三是突出支持农业现代化。积极争取国家项目资金，全面加强农业基础设施建设，切实提高农业综合生产能力，夯实农业增收基础。完善农业保险保费补贴政策，建立农业大灾风险分散机制，继续实施鼓励金融机构增加涉农贷款的奖励政策，提高农业综合生产能力。完善财政补助、贷款贴息等政策，支持农业品牌建设和农民专业合作社发展。四是突出支持现代服务业发展。加大财政投入，通过建立旅游发展引导资金，大力发展生态旅游业。继续支持张谷英景区、大云山国家森林公园、公田温泉等景区基础设施建设，积极打造以“村山泉湖”、现代休闲特色农庄为主题的省级全域旅游示范县。引导扶持发展电子商务龙头示范企业，大力发展农村淘宝，加快农民致富步伐。（三）惠民生，在促进社会和谐上实现新突破。坚持把保障和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点，积极落实各项民生政策，让群众共享改革发展成果。一是着力完善社会保障体系。积极促进就业，加大对特殊群体的就业扶持力度。完善城乡低保和农村五保供养制度，逐步提高保障水平。进一步完善社会救助体系，切实解决困难群众的基本生活问题。支持深化公立医院综合改革，提高居民医疗保险的财政补助标准和基本公卫服务经费标准。加大保障性住房建设力度，推进农村危房改造，落实补贴资金。二是支持教育事业均衡发展。支持农村薄弱学校改造，推进义务教育标准化建设，逐步化解高中阶段学校债务，提高职业教育经费保障水平，改善职业学校办学条件。大力支持学前教育健康发展，努力解决城区和集镇学校“大班额”问题，实现教育事业均衡发展。三是强力推进精准扶贫。统筹整合交通、住建、农业、水利等行业项目资金，支持贫困地区农田水利、饮水安全、农村公路等农村基础设施和生态环境建设，提升扶贫攻坚实效。要转变运作方式，充分发挥财政资金的撬动作用，采取PPP、政府购买服务等方式，引导吸附更多的社会资本和金融资金支持扶贫开发。四是大力支持文明城市、园林城市创建。把创建全国文明城市和省级园林城市作为重点支持的民生项目，广辟资金筹集渠道，多元投资，为创建工作提供财力保障。同时，大力支持文体事业发展，加快各类文体活动场地建设，支持群众体育活动开展，提高人民群众身体素质。（四）强管理，在深化改革创新上实现新突破。加快财政改革步伐，积极探索财政科学管理的新途径，有效提升财政运行效率。一是加强政府预算管理。认真编制全口径预算，建立预（决）算公开长效机制。强化预算执行，加强预算单位结余资金管理，对预算结转结余资金超过两-的收回财政统筹安排，对当-结余较大的与下-预算挂钩。二是全面推进乡镇财政国库集中支付改革。在荣家湾镇、公田镇试点的基础上，吸取试点成功经验，以点带面，全面推进乡镇财政国库集中支付制度，全力打通服务乡镇“最后一公里”。同时，以此次改革为契机，通过国库单一账户体系建设，建立健全预算执行动态监控体系，强化乡镇财政国库集中支付内控管理和外部监督，对乡镇财政资金运行全过程进行实时监控和重点核查，有效防范和控制乡镇财政资金管理风险。三是大力推动PPP项目建设。要以县工业集中区污水处理、荣湾湖综合治理开发等x个省级示范项目为重点，尽快启动招投标工作，加快与社会资本合作方进行洽谈，争取项目早落地。要完善并细化社会资本支持公共服务体系建设机制，鼓励广泛采用PPP模式，实现政府、企业、社会三方共赢。四是加大政府购买公共服务力度。对列入《xx县政府购买服务指导目录》的公共服务事项，逐步推行政府购买服务，激活民办服务机构发展动力，减轻财政压力。五是防范和控制财政风险。妥善处理存量债务，切实做好政府存量债务债券置换工作，严控新增债务，着力防范和控制财政风险。六是推进财政资金整合。有计划地对发改、财政、农业、林业、水利、国土、扶贫、移民等部门资金进行整合，变分散投入为集中投入，有效发挥财政资金规模效应，切实提高资金使用效益。七是完善财政支出管理。继续加强“三公”经费管理，从严控制行政成本，严格执行财经纪律“十条禁令”，加大财政监督检查力度，确保财政资金使用规范。八是全面提高财政干部队伍素质。要着眼大局理好财，切实做到依法、依规、依程序，做到公开、公平、公正。要坚持永远在路上的韧劲，以履职尽责的责任心、勇于作为的使命感、干事创业的精气神，真正做到责任上身，工作上心，推动各项财政工作落地见效。