EPC模式下业主的工作职能

工程总承包（EPC)模式下建设单位（业主）的主要工作合作团结发展交流共赢没有完美的个人，只有完美的团队CONTENTS目录……项目产生……前期工作……工程建设……工程管理1234……生产准备5……心得体会6项目产生1EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。按照住建部相关文件要求，结合项目实际，经市政府和项目建设领导小组会议研究确定项目采用EPC模式建设，即由一个具有总承包资质的设计单位对项目实行总承包，由中标总承包单位选择若干个具备相应专业资质、业绩好、资信程度高的设计、施工单位进行分包，共同完成项目建设。一、EPC总承包模式优点：1.EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾；2.工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商；3.合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制。4.能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标；5.可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。二、采取EPC总承包模式的法律及政策、规章依据法律依据：为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位察设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”政策、规章依据：为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。三、采取EPC总承包模式的必要性在建设模式上缩短工期，节约时间，控制项目成本，强化项目建设进度、施工安全和质量控制，管控风险。前期工作Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.2取得项目建议书批复《兰州市水源地建设工程项目建议书》于2014年8月6日由甘肃省发改委正式批复，批复文号“甘发改农经〔2014〕1088号”。可研、初设阶段工作机构人员准备与资金筹措成立兰州水务建设管理有限公司负责项目建设及运维。财政拨付项目资金，国家开发银行投放的基金，银行贷款完成项目可研招标；14个前置性报告获得批复；《兰州市水源地建设工程项目可行性研究报告》于2015年6月26日由省发改委正式批复，批复文号“甘发改农经〔2015〕688号”。《兰州市水源地建设工程项目初步设计》经甘肃省项目评审中心评审，于2015年9月20日由发改委正式批复，批复文号“兰发改〔2015〕588号”。批复的项目建议书（立项）项目建议书的编制市政部分由中国市政工程西北设计研究院公司编制水利部分由中国电建集团北京勘测设计研究院编制。咨询论证确定本项目为水利、市政综合项目。按照国家政策确定大城市应采用多水源、多水厂供水系统按照省住建厅远期规划设想兰州市应建设第二水源供水众多专家学者人大代表提出建议兰州市应采用双水源供水由中国水电顾问集团北京勘测设计研究院有限公司编制《甘肃省兰州引水工程规划报告》中国市政工程西北设计研究院公司编制《兰州市战略供水规划设想-刘家峡引水工程》委托具备资质的单位编制项目建议书组织专家学者论证组织专家学者论证兰州市政府兰政办发[2014]109号文件确定项目启动项目具体建设单位，负责项目建设及运营管理。---部部部部部室部---业主EPC总包商施工分包商社会监理政府质量监督设备供货商政府跟踪审计合同关系合同关系合同关系监理被监理关系委托被委托关系监督被监督关系审计被审计关系“两联系、两促进”机制（朋友、红娘、靠山/预防）1.编制和报批了*********前置性专题报告，均已获得批复。2.********省发改委正式批复，批复文号“甘发改农经〔******号”。前置性报告审批据发改委行政主管科室对不同项目相应的前置性报告的要求（针对社稳、环评、能评等方面），由建设单位委托或招标相关专业编制单位进行编制。完成后向行政主管部门申请审批，待行政主管部门或评审中心组织专家召开相应评审会议，会后据专家意见修改上报后取得批复或直接取得批复。省水利厅确认水土保持方案报告节能报告移民规划大纲及报告水资源论证报告防洪评价报告社会风险稳定评估报告规划选址意见书地质灾害危险性评价报告地震安全性评价报告矿产压覆调查报告安全预评价报告文物调查报告停止建设命令环境影响评价报告评审批复的可研报告项目范围线及平面土地复垦报告审核土地利用总体规划用地说明补充耕地初步方案地质灾害危险性评估矿产压覆调查报告争取国家资金筹措项目资本金制定项目融资方案人员准备成立项目公司移民实物调查细则移民安置规划大纲移民安置规划报告制度建设节约集约用地评价报告土地利用修改方案兰州鲶国家级种质资源保护区影响咨询报告环境监测报告三峡湿地保护的函节水方案县区文物部门确认市安监部门备案临夏州维稳办报备兰州市维稳办报备兰州市政府申请省水利厅初审黄委批准省水利厅初审中游局复审市州符合规划的函三峡景区同意的函芦家坪水厂选址函彭家坪水厂选址函阿拉善盟补偿协议三峡矿业补偿协议阿拉善盟补偿协议三峡矿业补偿协议复垦保证金的凭据永靖县调规的方案东乡县调规的方案金塔县新增地补充证照办理定岗定编管理制度工作流程考核办法员工培训村镇认可移民意愿调查表个人企业村集体认可的实物调查表区县州移民安置意愿调查的确认函区县州移民安置相关意见的函批复的项目建议书（立项）可行性研究报告编制和批复（立项批准）专题报告招标10个可行性研究报告招标资金筹措方案机构人员准备规划许可土地预审项目土地预审申请规划选址论证报告县区符合规划的函县区确认的规划图市州确认的规划图水资源文件水土保持文件社会风险文件兰州市水源地建设项目移民招标文件兰州市水源地建设项目复垦招标文件兰州市水源地建设项目防洪招标文件兰州市水源地建设项目地震招标文件兰州市水源地建设项目地灾招标文件环评文件安全预评价招标文件社会风险稳定评估报告水资源论证报告环境影响评价报告批复或备案的前置专题报告14个前置性报告1.项目EPC总承包、监理招标编制招标文件，通过公开招标确定兰州市水源地建设工程EPC总承包单位、工程监理单位2.初设批复、施工图审核协调EPC总承包单位编制《初步设计报告》并取得批复，协调施工图设计审核。3.开工手续办理工程建设前手续办理4.永久土地征用、临时征地协调建设项目用地预审批复，取得土地证，进行复杂艰辛的临时征地1.项目EPC、监理招标按照住建部相关文件要求，结合项目实际，经市政府和项目建设领导小组会议研究确定项目采用EPC模式建设，即由一个具有总承包资质的设计单位对项目实行总承包，由中标总承包单位选择若干个具备相应专业资质、业绩好、资信程度高的设计、施工单位进行分包，共同完成项目建设。我司严格按照国家法律法规和规章制度，对本项目EPC总承包单位、工程监理单位进行公开招标，确定黄河勘测规划设计有限公司为兰州市水源地建设工程EPC总承包单位，甘肃蓝野监理公司、甘肃水利水电研究院等为本项目监理单位。2.初设批复协调施工图审计审核通过，取得初设批复。3.开工手续办理将资料整理齐全办理开工手续报批，资金落实到位。4.永久土地征用、临时征地办理土地证及临时用地。永久土地征用临时土地取得建设工程施工许可证项目EPC招标、监理招标EPC招标文件编制监理招标文件编制EPC招标公告发布EPC招标开标EPC合同签订监理招标公告布监理开标监理合同签订项目融资市级政府建设用地请求文件市级国土资源主管部门的审查报告补充耕地信息确认单初步设计施工图设计初步设计批复施工图设计审核总承包单位标准用地位置和地类的分幅土地利用现状图财政拨款项目开工建设资金落实银行贷款建设工程规划许可证施工图设计文件审核及技术交底地质勘探建设用地规划许可证建设项目选址意见书土地合同或权属证明施工图纸审查通知书投资计划施工图建设用地规划许可证技术资料监理合同初设批复施工图审核市规划局投资计划和资金到位情况EPC及监理合同立项批复文件项目法人的管理机构和人员配备的情况工程概况施工组织设计及监理规划批准或审核施工合同工程施工许可证申请报告书施工中标通知书用地规划许可证申请表项目审批文件初步设计审定通知书工程规划许可证申报表环境评估报告土地复垦方案报告建设项目用地预审批复文件建设项目批准,核准或备案文件建设用地勘测定界技术报告建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设征占用林地审核审批文件项目一书四表项目二证一书规划现状地形图建设项目总平面图纸银行存款证明建设用地批准书土地权属证书或证明文件土地合同质量监督备案安全措施备案征地、拆迁、现场“四通一平”可行性研究报告编制和批复（立项批准）工程建设Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.3组织准备资金准备人员准备技术准备物资准备营销准备外部条件准备项目开工建设中间验收中间交接生产准备定岗定员规程定制人员配备培训实习管理制度技术资料原辅材料备品备件生产费用流动资金营销方案销售渠道电气通讯安全环保各类方案财税管理建筑工程控制系统机电设备及安装工程管道系统金属结构工程电气系统其他单项工程合格单体工程建设取水工程输水工程净水工程供水管网安全控制质量控制成本控制协调各方关系进度控制一、进度控制1.编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的实施条件。2.编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。3.实施动态控制。在项目实施过程中，要依据变化后的情况，在不影响总进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。4.材料要保证供应。甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。5.及时支付工程进度款。为了使工程按合同要求进行，建设单位一定要严格执行合同，按合同要求及时支付工程进度款，以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。6.搞好工期索赔。在施工过程中，因甲方的原因影响工期，应由甲方签证，顺延工期。7.提高劳动效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程进度，因此，项目经理部要采取一切能够调动职工积极性、提高工效的激励政策，对提高工效的职工在经济上给予一定奖励。二、成本控制1.项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。2.项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体落实到项目部