XX应急局XX年行政执法“三项制度”和“双随机一公开”推进工作总结

应急管理局XX年行政执法“三项制度”和“双随机一公开”推进工作总结为贯彻落实《中共中央全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015年-2020年）》，按照国务院办公厅全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的要求，全面推行依法行政，规范安全生产行政执法行为，以及国家、省、市应急管理部门关于推进“双随机一公开”工作机制的要求，我局高度重视，现将XX应急局“三项制度”工作推进情况报告如下：一、工作推进情况和成效(一)严格实施执法公示制度。一是规范事前公示。我局通过市发改局“信用XX”等网站及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、行政许可、行政处罚，在省安全生产执法网站录入执法人员执法资格，另外市应急管理局信息公开网对行政执法服务指南和行政执法程序流程图等进行网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。在XX公示栏公示工作人员岗位工作信息和业务办理信息。三是推动事后公示。我XX通过企业微信群定期行政处罚、行政强制、行政检查事项情况，接受群众监督。(二)积极推进执法全过程记录制度。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了X台新型行政执法记录仪，做到各组执法人员人手一台，加强执法过程记录工作。三是明确了执法文书制作规范和要求，按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。(三)认真开展“双随机一公开”工作。一是科学制定“双随机”检查计划。根据我XX行业领域特性、事故高发行业特性等实际情况，每月制定执法检查计划，明确一般的执法检查以“双随机一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位、随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。同时，在日常执法检查时，积极与安委会其他成员单位协调，开展联合检查开展联合随机抽查，避免了不必要的重复检查。三是严格实施“双随机”检查。XX应急局在落实“三项制度”以及“双随机一公开”方面虽然做了大量工作，但仍存在诸多问题，主要表现在：(一)“三项制度”的建立还不够完善。(二)在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的很少。（三）由于XX执法人员编制不足，随机执法人员不可避免容易重复。由于XX内企业数量多，尤其中小企业数量多，而且各级印发的专项整治行动也繁多，随机抽查行业相对单一（着重重点监管行业企业）。三、下一步解决对策(一)加强组织领导。XX应急XX将按各级关于落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度的要求，结合我XX实际，进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，认真扎实地开展好“三项制度”工作。(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。(三)进一步强化制度落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，加强监督检查，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。(四)进一步强化“双随机一公开”制度落实。建立“互联网+执法检查”工作机制，提高执法信息化水平。指导负有安全监管职责的部门科学合理采取执法措施，严防执法过程中出现简单化、“一刀切”。加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管，开展专项“回头看”检查。