奇木高速防汛防洪应急预案

奇木高速防汛防洪应急预案奇台至木垒高速公路QM-1合同段，路线起止里程为K114+964.361～K185+600，全长70.636km。本项目区属中温带大陆性干旱气候，一年四季以偏西风为主。项目区冬季经常受到寒流的袭击，潮湿、降雪频繁充沛。温度变化大，一般一月气温最低，七月气温最高。一、指导思想以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，克服侥幸心理和麻痹思想，全力做好防汛抗洪工作，确保局部河流、沟渠的防洪安全及施工人员和村民的生命财产安全，努力减轻灾难损失，为项目部的发展和实现预定工期提供安全保障。二、主要任务全线主要防洪重点在木垒河，木垒河发源于天山山脉博格达山北坡,补给以降水和冰雪融水为主.地表径流受降水控制和影响,年内和年际变化较大.重点预防暴雨后洪水爆发。1、突出防御暴洪水洪灾难。经调查发现，近年来当地曾发生过一次较大的暴雨洪水冲垮农田的事件。因此，项目部各阶层要把防御洪水灾难摆在重要位置，加强易受洪水威胁的结构或建筑的治理，采取坡地水土保持、沟谷修建拦砂坝、沟道加固护岸、扩散地修建分砂地等截、围、固、排综合防治措施，最大限度地减轻洪水灾难损失，避免或减少人员伤亡。2、努力抓好防涝。各施工队伍要继续加快排水治涝设施的更新改造和清淤设备的治理，努力降低涝灾损失。三、应急救援组织机构1、项目应急救援领导小组组长：吕鑫明、徐培伦副组长：李新明、姜新华、王亚江2、项目应急救援组织机构框图（见下图）三工区二工区一工区试验室安全质量部计划合同部部财务部物资设备部施工技术部副组长：崔予报副组长：姜新华副组长：向武副组长：岳占义副组长：李新明综合部组长：吕鑫明徐佩沦应急救援组织领导小组砼拌合站3、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。安全组织机构框图应急总指挥：吕鑫明应急救援副总指挥：徐佩沦应急救援副总指挥：李新明项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。施工技术部长（项目总工）：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。财务部长（财务部）：资金支持。物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。综合办主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。四、防汛工作措施1、加强领导组织领导，落实防汛责任制。要调整充实各级防汛指挥组织领导机构，指挥项目经理担任，副指挥由分管领导、主管部门负责人担任，成员由有关部门负责人组成。要落实以项目经理负责制为核心的各项防汛责任制，一是落实项目部、施工队、工班组三级负责人防汛责任制；二是落实行政领导和技术人员包堤、包库、包险段责任制；三是进一步健全和落实防御洪水灾难责任制。要向全体施工人员公布防汛责任人，接受全体施工人员的监督。防汛责任人汛前要全面检查度汛预备情况；汛期要经常过问工程、通讯、物资预备及保障情况，对发现的问题认真解决；发生汛情时要及时上岗到位，一线指挥；发生重大险情时，要采取断然措施，确保重要设施、全体施工人员及四周群众的生命财产安全。要实行责任追究制度，增强责任人的责任感和使命感，把防汛责任落实到实处。2、细化完善防洪预案。要重点修订和完善防御洪水灾难预案。要重点抓好水情预告、指挥调度、险情抢护三个要害环节；要严厉防汛纪律，在做好防流域性大洪水的同时，把防御洪灾难摆在重要位置，要细化防御洪水灾难预案，并在汛前落实到项目部、施工队、工班组及个人，建立预警设备，明确预警信号和“防、抢、撤、救”范围、地点、方式，提高预案的可操作性，一旦灾难发生，确保有条不紊地按预备实施；要切实抓好防洪水“群策群力”工作，落实“群策群防、群专结合”的具体措施，发动和依靠基层干部群众，对洪水灾难的危险点进行检测，增强基层干部群众防灾和主动避灾的意识和能力，最大限度地减少人员伤亡。3、落实防汛资金、物资和抢险队伍。项目部财务部门要采取措施，拓宽资金渠道，提高防洪资金投入水平。要按照有关规定，把年度防汛经费列入同级财政预算，保证防汛工作的正常开展和应急所需。防汛物资储备应保证所需的品种和数量。要落实群防抢险队伍，保证人数和素质，确保抢险队伍及时拉得出，顶得上，抢得住。4、统一指挥，顾全大局，各司其职，团结协作。各施工队、工施工班组要树立全局观念，服从大局，急事急办，特事特办。各部门按职能各司其职，各负其责。在项目部防汛指挥部的统一领导下，通力合作，密切配合，争取防汛抗洪工作的全面胜利。中铁二十一局集团奇木高速公路项目经理部2012年05月23日