芜湖市国土空间规划文本

《芜湖市空间规划（20162030年）》主要内容简介一、总则1、规划目的为加快推进生态文明建设，贯彻落实中共十八大、十九大精神和中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》的要求，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，健全国土空间用途管制制度、优化空间组织和结构布局、提高发展质量和资源利用效率、形成可持续发展的美丽国土空间，探索建立统一的空间规划体系，统一管控和高效利用空间资源，提升空间治理能力，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制订《芜湖市空间规划（2016-2030年）》。2、规划年限本次规划年限为2016-2030年。其中，近期为2016-2020年，远期为2021-2030年。3、规划范围本规划分为市域和市区两个层次。市域：即芜湖市行政辖区范围，包括镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区、无为县、芜湖县、繁昌县和南陵县，总面积约6026.05平方公里。市区：即芜湖市辖区范围，包括镜湖区、鸠江区、弋江区及三山区的行政区范围，面积1495平方公里。二、市域规划1、市域发展定位国家重点开发区域、国家农产品主产区；全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心、文化旅游和科技教育卫生中心，国家创新型城市和长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市。2、市域主要城市职能芜湖市及所辖县的主要职能依据各市县至2030年的城市总体规划而确定。芜湖市城市职能：全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心、文化旅游和科技教育卫生中心，国家创新型城市和长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市。无为县城市职能：皖江北岸区域次中心城市、沿江产业基地、交通物流中心、宜居宜业的生态滨江新城。繁昌县城市职能：皖江城市带承接产业转移示范区核心城镇，沿江客货集散与交通物流的重要廊道；以循环产业为主导的先进制造业生产基地，物流、旅游及现代服务业基地；具有多元文化和山水特色的宜居城市。芜湖县城市职能：皖江示范区高端装备制造基地；芜马城市组群东部门户交通枢纽；芜湖市域综合功能完备的宜居城市。南陵县城市职能：全国现代农业示范基地；皖江生态文明建设基地；芜湖市域高新技术产业基地；都市生态休闲后花园。3、指标体系(1)主要发展指标人口与经济社会发展指标：至2030年市域户籍总人口465.10万人，市域常住总人口559.30万人，市域城镇人口497万人，地区生产总值11400亿元，粮食总产量135万吨。城镇化与空间利用指标：至2030年，市域户籍人口和常住人口城镇化率分别达到78.16%和88.86%；市域建设用地总规模控制在131494.71公顷以内，城镇建设用地规模控制在61727.60公顷以内，国土开发强度不突破21.89%；市域公路（国省道）与铁路网密度为1.95千米/平方千米，耕地保有量不少于261261公顷。生态建设与资源环境保护指标：至2030年，市域森林覆盖率不低于25%，城镇污水集中处理率不低于95%，城镇生活垃圾无害化处理率不低于100%，城镇人均公共绿地面积为12平方米，集中式饮用水水源水质达标率为100%。(2)空间管控指标开发强度管控指标：至2030年，市区开发强度控制在9.19%，无为县开发强度控制在4.89%，芜湖县开发强度控制在2.94%，繁昌县开发强度控制在2.1%，南陵县开发强度控制在2.78s%。建设用地规模管控指标：至2030年，市域建设用地总规模控制在131917.50公顷；其中，芜湖市区建设用地规模控制在55369.10公顷，无为县建设用地规模控制在29449.69公顷，芜湖县建设用地规模控制在17700公顷，繁昌建设用地规模控制在12648.16公顷，南陵县建设用地规模控制在16750.55公顷。非建设用地规模管控指标：至2030年，市域非建设用地总规模为470687.50公顷；其中，芜湖市区非建设用地规模不低于94098.74公顷，无为县非建设用地规模不低于172648.50公顷，芜湖县非建设用地规模不低于48940.30公顷，繁昌县非建设用地规模不低于45797.29公顷，南陵县非建设用地规模不低于109202.67公顷。4、空间结构（1）空间发展战略区域联动发展战略，坚持“区域联动、组群发展”思路。融合“一带一路”、长江经济带等发展战略，全面对接长三角城市群空间布局，协调沿江城镇生产生活生态关系，打造成为区域联动、优势互补、经济繁荣、城镇密集的沿江发展带。区域城乡统筹战略：按照市域一体、城乡统筹的思路，坚持“三个集中”、“两个延伸”、“六个一体化”（，着力打造生态城市，建设美好乡村。空间重构发展战略，坚持组团发展与产城融合理念，整体提升江南，加快建设江北是推动未来芜湖城市空间发展的主导战略。（2）市域空间结构坚持“轴向组团”的城镇空间布局模式，构建“两带两轴”的城镇空间布局结构。“两带”：分别为南沿江城镇发展带和北沿江城镇发展带。“两轴”：分别为合芜宣城镇发展主轴和巢黄城镇发展次轴。（3）城乡居民点体系城乡等级结构体系规划一级：芜湖主城，即市区。二级：无城、湾沚、繁阳和籍山四个副城，为市属四个县城。三级：高沟、襄安、石涧、荻港、六郎、许镇、弋江七个新市镇，另有牛埠、开城、蜀山、严桥、平铺、陶辛、红杨、三里、何湾九个中心镇。四级：若干个中心村和自然村。5、人口与用地规模（1）市域总人口规模现状2015年，芜湖市域常住人口368.80万人，城镇化率61.96%，城镇人口209.61万人。规划2030年芜湖市总人口559.30万人，城镇化水平88.86%，城镇总人口为497万人。（2）市域建设用地总规模到2020年芜湖市域城市建设用地规模为1174.28平方公里。到2030年，芜湖市域城市建设用地规模为1319.18平方公里。三、市区规划1、城市职能全国重要的先进制造业基地、综合交通枢纽、现代物流中心、文化旅游和科技教育卫生中心，国家创新型城市和长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市。2、空间结构芜湖市区规划城市空间结构：“龙湖为心、两江三城”。“龙湖为心”：以龙湖生态环境敏感区为自然本底，构筑城市生态绿核，同时作为城市未来发展的重要战略储备区域；“两江三城”：以长江、青弋江-漳河为轴线，形成“江南城区、龙湖新城和江北新城”三大主城区，实现两岸共同繁荣。3、空间管制指标及规模（1）开发强度管控指标至2030年，市区城镇空间总面积81933.60公顷，城镇空间开发强度控制在60.14%；农业空间总面积48345.42公顷，农业空间开发强度控制在11.73%；生态空间总面积19188.82公顷，生态空间开发强度控制在2.20%。（2）控制线管控指标至2030年，市区城镇开发边界线内用地总规模46747.16公顷，生态保护红线内用地总规模377.69公顷，永久基本农田边界线总规模33652.71公顷。（3）人口规模至2030年，芜湖市区常住人口是351万人。峨桥镇域总人口约为5.0万人，城镇人口为3.9万人，峨桥中心镇区常住人口为2.5万人。4、空间布局（1）城镇空间划定本次规划划定城镇空间面积为819.34平方公里，占芜湖市区国土面积比例为54.82%,其中城镇建设空间规模为492.78平方公里。至2030年城镇空间开发强度控制在60.14%。（2）农业空间划定本次规划划定农业空间面积为483.45平方公里，占芜湖市区国土面积比例为32.35%。至2030年农业空间开发强度控制在11.73%。（3）生态空间划定本次规划划定生态空间范围为191.89平方公里，占芜湖市区国土面积比例为12.84%。至2030年生态空间开发强度控制在2.20%。5、市区用地布局市区城镇建设用地总面积为384.67平方公里。其中：居住用地约占24.84%，公共管理与公共服务设施用地约占7.44%，商业服务业设施用地约占9.30%，工业用地约占26.35%，物流仓储用地约占5.15%，道路与交通设施用地约占12.60%，公用设施用地约占1.09%，绿地与广场用地约占13.22%。6、土地用途规划（1）建设用地总量控制2030年建设用地总指标为55369.10公顷，包括城乡居民点建设用地，区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地。城镇建设用地规模：规划2030年市区城镇建设用地38467公顷，其中城市建设用地38044.42公顷，镇建设用地422.58公顷。村庄建设用地：至2030年市区村庄建设用地7206.92公顷。区域交通设施用地：规划2030年区域交通设施用地7410.23公顷，包括铁路、高速公路、国道、省道、港口码头、管道运输用地。区域公用设施用地：规划2030年区域公用设施用地1824.32公顷，包括水工设施用地、殡葬设施用地及区域能源设施用地。特殊用地：规划2030年特殊用地419.37公顷。采矿用地：规划2030年采矿用地41.26公顷。（2）非建设用地2030年非建设用地面积为94098.74公顷，其中农林用地用地面积为70420.69公顷，其他非建设用地面积为579.81公顷，水域面积为23098.24公顷。7、控制线划定（1）生态保护红线划定芜湖市区生态保护红线区域总面积40.87平方公里，占市区面积的2.73%。（2）永久基本农田边界划定根据国土部门划定的永久基本农田方案，规划至2020年，永久基本农田边界面积为423.50平方公里。规划至2030年，划定永久基本农田边界面积336.53平方公里。（3）城镇开发边界划定本次规划划定的城镇开发边界面积约为670平方公里，系数为1.7，约占规划区总面积的44.83%。（4）重要基础设施廊道控制线划定本次规划划定的重要基础设施廊道控制线面积共72.98平方公里，其中高速公路廊道13.38平方公里，铁路廊道18.86平方公里，电力廊道38.60平方公里，高压燃气廊道2.14平方公里。