2019年某乡村振兴示范村实施规划.doc

2019年某乡村振兴示范村实施规划月河镇川河村乡村振兴示范村实施规划为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略，把川河村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点，特制定此规划。一、规划背景（一）振兴基础月河镇川河村位于镇安县西北部,距县城45公里，黄高路贯穿全境，通组路、入户路基本实现全覆盖，交通条件较为便利；地处秦岭南麓秦巴山地，属亚热带半湿润气候，平均海拔620米，年平均温度12℃，气候温和，光照充分，雨量充沛，四季明显；全村辖12个村民小组673户2297人，总面积59.41平方公里，其中耕地2830亩，林地74111.7亩；现有党员84人，劳动力917人（贫困劳动力147人）；围绕做强村集体经济，成立有互助资金协会和村产业发展平台公司、专业合作社，其中，互助资金贷出20.5万元，收益0.9万元；有集体公益林670亩，收益0.86万元；土地流转326.5亩，收益9.8万元；村级0.5万元信贷资金入股，收益0.01万元；共收益17.57万元，积累8.5万元；2017年全村人均纯收入达到10090元。（二）发展环境1.生产状况全村有耕地2830亩，农作物以玉米、小麦、豆类、薯类为主。按照“巩固传统产业，创新特色产业，以短养长、长短结合”的产业发展思路，坚持“主打茶叶中药材、常抓林果、短兴畜牧，拓宽劳务”的产业发展规划，全村累计发展茶叶1000亩，发展天麻、猪苓200亩（主要以林下种植为主），白芨70亩、黄金300亩、苍术30亩；发展板栗核桃2万亩，摩芋300亩。养牛30头、白山羊400只、土猪650头、土鸡2000只；2017年实现劳务输出450人。随着旬河水电旅游扶贫综合开发项目建设，三产旅游、餐饮住宿业前景光广阔。2、生态环境状况全村有林地7.4万亩，耕地2830亩，森林覆盖率92％；积极实施退耕还林工程，水土流失得到有效遏制；大力开展农村环境综合整治，加强农村面源污染防治，深入落实“河长制”、“田长制”，实现巡河、保洁常态化。目前全村建有垃圾池12个，配有垃圾桶5个，群众的生活垃圾得到有效及时处理，无污水乱排乱放现象，生态文明建设取得实效。3、精神文化生活传统的渔鼓、秧歌深受群众喜爱并传承至今，今年，村老年协会正式成立，一大批传统文化爱好者加入致力于文化的传承发扬，积极组织开展各类丰富多彩的文艺活动，极大丰富了群众生活。老年活动室、图书室、休闲健身广场等配备齐全。积极开展“讲文明·树新风·改陋习·促脱贫”活动，推行“一约四会红十条”，褒扬社会新风，批评不良现象，动员、引导群众参与、支持、共建美丽乡村·文明家园建设。4、基层治理状况今年5月，全村两位换届工作顺利完成，基层组织战斗堡垒得以加强。支委共5人组成，支部书记由已有20年工作经验的刘传海担任；村委会由5人组成，村主任由已有24年工作经验的梁知刚担任；今年以来，按照建强基础组织、规范基层工作、提升基本能力、强化基点支撑“四基”建设要求和村级党组织标准化建设创建要求，对照“组织设置、队伍建设、党员管理、组织生活、工作运行、基础保障、阵地建设、智慧平台”等八项内容，积极开展“党员+”融合教育。村班子团结一心、各负其责，各项工作有序推进；村委会成立集体经济股份合作社，下设13个合作社，有固定资产6500万元，村集体年收益23余万元；村制定符合实际的村规民约及‘一约四会红十条’，通过正向激励和反向倒逼，不断增强脱贫致富的自主愿望和内生动力，提升村民自治水平；村上成立了以支部书记为首的调解委员会，专门负责调解村民的矛盾纠纷调处，真正做到小事不出组，大事不出村。5、群众生活状况2017年全村人均收入10090元，生产经营性收入占总收入31％、工资性收入占63％、财产性3％、转移性收入占3％；日常生活支出主要包括就医、上学、红白事等花费。全村有卫生室3所，均已达到标准卫生室标准，村民的上学就医极为方便；全村自来水、电力入户率均达100％，无线电视覆盖率100％、通讯覆盖率70％。通村路、通组路基本实现覆盖，交通较为便利。6、脱贫攻坚状况全村建档立卡贫困户174户497人，2016、2017年累计脱贫35户117人。在册贫困户139户380人，截止2018年5月份死亡绝户2户2人，合并销户2户3人，现有贫困户135户369人。其中五保贫困户34户37人，低保贫困户35户101人，一般贫困户66户231人；有能户83户302人[（放心户64户229人）、缺项户19户73人（搬迁未到位）]，失能户42户51人（失能低保户8户14人、失能五保户34户37人），弱能户10户16人（弱能可脱户9户12人、沉底户1户4人），2018年拟脱贫134户365人，2019拟脱贫1户4人。（三）总体思路1.指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快实施乡村振兴战略，打赢打好脱贫攻坚战,根据资源禀赋、历史文化、基础条件，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色农业产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进脱贫攻坚，不断巩固成果、追求卓越、示范引领，将川河村打造成乡村振兴示范品牌。2、基本原则•因地制宜、分类指导。根据全村经济水平、自然禀赋和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。‚科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝造“盆景”现象。ƒ村民主体、激发动力。示范工作要尊重村民意愿，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴事业的自觉性、积极性、主动性。④落实责任、形成合力。村“两委”进一步明确责任领导和直接责任人，加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。3.总体目标深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标，到2020年实现：经济繁荣，着力推进产业发展，将川河村建设成为经济发展的先行村；环境优美，完善基础设施，加快城镇美化亮化，实现公共服务配套完善，将川河村建设成为全县乡村振兴建设先行村；人民富裕，社会保障、基本公共服务走在全县前列，人民幸福感不断增强，将川河村建设成为全县宜居村；力争半年左右使川河村的村容村貌有明显改观，全镇农民人均纯收入达到全镇第一，3年内达到县级前列。4.远景展望大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略，加快经济转发展，增强人民群众的获得感和幸福感，深入推进绿色发展。紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标，狠抓生态建设、产业强村等重点工作，让川河村的群众生活更加富裕，生态环境更加美好，社会建设更加和谐。二、持续推动农业产业发展坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，调整优化农业生产力布局，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。（一）构建现代特色农业体系1.优化农业产业布局到2020年末，全村建成“科学管理、提质增效”板栗示范园2万亩，力争产值达400万元；建成标准化核桃示范园200亩，力争产值达40万元；发展种植茶叶2000亩，力争产值达100万元；发展种植中药材1000亩，力争产值达120万元。①一至十二组主抓板栗科学管理、提质增效；‚一至四组主抓核桃；ƒ七至十二组主抓茶叶；④六至七组主抓中药材。2.加大产业土地供给持续深入“三变”改革，进一步加快农村土地流转，积极打造“3个产业基地/带”建设。①流转土地500亩，打造黄高路沿线油菜花产业带；‚流转土地500亩，打造高标准生态茶叶基地；③流转土地300亩，打造现代中药材种植基地。3.抓好产业基础设施建设坚持以“52公里产业路建设”为抓手，进一步完善产业发展基础配套设施，全面夯实产业发展基础。主要实施：•川河村马尾山沟至西坪庙梁：路长12.5公里（硬化）；‚川河村河湾至西坪庙：路长7.5公里（硬化）；ƒ川河村楼家寺至包家亚：路长4.5公里（硬化）④头条沟至头条沟横路：路长7.5公里（硬化）⑤二条沟：路长7.5公里（新修）⑥三条沟至三条沟垴：路长5公里（新修）⑦四条沟至四条沟垴：路长7.5公里（硬化）4.强化农业科技支撑坚持以“农业技术推广、实用技术人才培养、农业机械化水平提升”为重点，大力推进农业科技进步，积极创新农业科技体系，推动农业发展尽快走上依靠科技进步轨道，实现农业科技的自主创新能力、集成推广能力和生产者的应用能力明显提高，为全村现代农业发展提供强有力的科技支撑。•积极争取上级科技项目支持，对外加强科技合作平台，做强生态精品农业科技支撑；‚大力推进新品种、新技术应用水平、覆盖范围，力争实现到2020年末，实现良种覆盖率达到95%，农业科技贡献率达到60%；ƒ提高农机装备水平，进一步提高林果、粮食、制茶等生产综合机械化水平，力争到2020年末，实现符合山地作业农业机械覆盖率达到80%；④进一步加大农村实用技术人才培养力度，力争到2020年末，实现全村每户至少1人熟练掌握1-2种实用技术。（二）完善现代农业生产体系1.加快传统农业产业转型升级深入推进农业绿色化、优质化，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，重点提升以小麦、甘薯、土豆、玉米、大豆等为主的精品杂粮产品。2.壮大特色优势产业坚持做特做优农业特色产业，着力发展名优茶叶，开发绿茶等多类产品，力争实现到2020年末，种植面积达2000亩，实现产值100万元；着力发展以土猪、土鸡、生态肉牛、本地山羊等为主的生态畜产品，力争到2020年末，养土猪1000头，实现产值200万元，养本地山羊10000只，实现产值500万元，养土鸡10000只，实现产值100万元，生态牛300头，实现产值150万元：着力发展以白芨、黄精、重楼等为主的中药材产业，力争到2020年末，种植面积达到1000亩，实现产值120万元；着力发展以油菜花、养蜂为主体的“花蜜油”多元化特色产业，力争到2020年末，油菜种植面积达到500亩、养蜂2000箱、实现产值200万元；着力发展以香菇为主的食用菌产品，力争到2020年末，食用菌种植达到10万袋，实现产值100万元。3、完善产业引导和监管体系①大力推广测土配方、统防统治、绿色防控、农业生产废弃物、排泄物综合利用等生态循环技术和清洁化标准化模式。②按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，积极探索和创新“村级推动、市场拉动、企业带动”的农业标准化生产推广机制，推进农业标准化生产，提高农业标准化覆盖率。③进一步完善农业基础设施，逐步减轻农业面源污染，努力构建生态循环农业体系。(三)健全现代农业经营体系1.培育壮大农村集体经济在持续深入推行“村支部+‘三変改革’+集体经济”模式的基础上，进一步积极主动的探索壮大集体经济的新途径、新方法，力争到2020年末，实现村集体经济积累翻一番，达到xx万元。2.培育壮大新型农业经营主体提高农民组织化程度，大力培育壮大农民专业合作社、家庭农场和职业农民教育，积极引导支持“返乡务农的农民工”、“基层创业的大学生”创业，使他们成为新型农业经营主体，为现代农业发展增添活力。培育一批有知识、懂技术、讲诚信、会经营的现代职业农民和家庭农场主。加大招商引资力度，培育农业龙头企业。鼓励企业、私人老板等投资农业，创办农业企业。搭建农产品加工集聚平台，鼓励土地向专业大户、农民专业合作社和家庭农场流转。3.实施品牌创建战略加强原生态精品农产品的品牌建设，打响绿色品牌、原生态品牌、精品品牌，提升产品竞争力，争取创建更多属于川河村的名牌农产品，以品