工作前安全分析管理规定

工作前安全分析管理规定2主要内容目的1名词解释2基本要求3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及管理4作业风险的沟通5风险评价方法3目的12制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险。在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险。保障作业人员的健康与安全4目的1名词解释2基本要求3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及管理4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容5名词解释。指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，最大限度消除或控制风险的方法。工作前安全分析6名词解释。指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。工具箱会议7目的1名词解释2基本要求3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及管理4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容8基本要求24.31公司生产运行处负责组织制定、管理和维护本规定。公司相关职能部门负责本部门职责范围内工作前安全分析管理规定的执行。公司各基层单位负责工作前安全分析管理规定的执行，并对本规定提出改进建议承包商负责本单位作业活动的工作前安全分析和预防措施的落实9.工作前安全分析范围炼油化工装置、电力装置等运行操作有操作规程的除外。基本要求所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。10135.42需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。新开展的作业活动、非常规（临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。重复作业，必须进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。基本要求当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析。当某项作业没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析11目的1名词解释2管理要求3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容12.属地单位负责人所有的作业活动或具体作业项目应由属地单位负责人指定项目负责人。项目负责人对工作任务进行初步审查，确定工作任务内容。制定计划判断是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析计划。程序及要求13项目负责人技术管理人员操作人员相关人员组成分析小组程序及要求14.小组成员要求熟悉工作前安全分析方法。了解工作内容及所在区域环境、设备和相关规程。程序及要求15组织分析.分析小组审查工作计划，将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，搜集相关信息，实地考察工作现场。•把工作分解成具体工作任务或步骤•识别每一步骤的危险和有害因素•评估风险。•确定风险削减的控制措施。程序分析重点核查1.健康、安全、环境问题和事故。2.是否使用新设备。3.工作环境。4.工作的关键环节。5.作业人员技能。6.是否需要作业许。7.工作的交叉作业。8.其他因素。程序及要求16.危害识别应充分考虑五个方面人员设备材料方法环境三种状态正常异常紧急程序及要求17根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受,风险评价应选择适宜方法进行按照发生机率和严重性对存在潜在危害的关活动或重要步骤进行风险评价分析小组应针对识别出的危害因素，考虑现有的预防/控制措施是否足以控制风险风险评价判别等级制定措施程序及要求18风险控制措施优先选择1、消除2、替代3、降低4、隔离5、程序6、减少员工接触时间7、个人防护装备现有的措施不足以控制则提出改进措施程序及要求19制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题是否全面有效的制定了所有的控制措施对实施该项工作的人员还需要提出什么要求风险能否得到有效控制程序及要求20工作前安全分析表描述每一项任务或步骤列出方法设备、工具、材料技术要求确认签字程序及要求21目的1名词解释2基本要求3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容22作业风险的沟通不得开始作业工作前安全分析结果没有得到有效沟通措施没有效落实未向参加该项作业全体人员进行交底23作业风险的沟通12作业许可证应急预案需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。紧急状态下的工作任务，如抢修、抢险等,应执行应急预案。24审批备案审核承包商所做工作前安全分析由承包商项目主管审批有工程监理的作业项目，应报监理人员审核作业风险的沟通同步提交属地项目负责人审核备案25作业风险的沟通召开工具箱会议有效沟通ConceptConceptConcept1342工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险控制措施和每个人的职责参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素条件或者人员发生变化则应对作业风险进行重新分析评价作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业26作业风险的沟通132属地单位和作业单位项目负责人应确保开工前所有风险控制措施已落实到位召开工具箱会议的同时填写《工作前安全分析作业人员评价表》判断作业人员对作业任务的胜任程度评价结果有不足项应对相应作业人员重新培训27目的1名词解释2职责3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6管理要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容28现场监控及信息反馈负责人TextinhereTextinhere工作人员的变化措施落实情况工作场所新情况识别危害因素监督整个工作过程向工作前安全分析小组反馈29现场监控及信息反馈任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作停止作业如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故分析小组重新进行工作前安全分析30回顾与总结完善该作业程序作为下次同类作业指导依据现场监控及信息反馈新发现危害新采取措施31闭环管理组织沟通现场监控及信息反馈32目的1名词解释2应用范围3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容33GB/T13816-1992《生产过程危险和有害因素与代码》中将危险和有害因素分为6类：物理性危险和有害因素化学性危险和有害因素生物性危险和有害因素心理、生理性危险和有害因素行为性危险和有害因素其他危险和有害因素危险、有害因素分类危险有害因素辨识（相关知识）34设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶1、物理性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）35物质类型：－易燃易爆性物质－自燃物质－有毒物质－腐蚀物质(液体,气体,固体)进入人体的方式:－吞咽(口)－吸入(皮肤)－吸入(呼吸)2、化学性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）36细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物3、生物性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）37负荷超限（如体力、听力、视力负荷超限）健康状态异常从事禁忌作业（如高血压患者从事高处作业）心理异常辨识功能缺陷4、心理、生理性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）38指挥错误（包括违章指挥、指挥失误）操作失误（误操作、违章操作）监护失误其他错误5、行为性危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）39凡是以上五类危险和有害因素中不能涵盖的，均可以归到此类。6、其他危险和有害因素危险有害因素辨识（相关知识）40目的1名词解释2应用范围3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容41半定量风险矩阵法发生危害性1伤害可以忽略，不用离岗2轻微伤害，需要一些急救处理3受伤，造成损失工时事故4单人死亡或严重受伤5多人死亡1很不可能2不可能3可能4很可能事故可能性5事故的发生几乎不可避免可以接受，但是应该审查工作任务，看风险是否还可以降低。只有咨询专业人员和风险评价人员后，经过相应管理授权才可以开展工作。工作任务不可以进行。工作任务应该重新设定，或设置更多的控制措施进一步降低风险。在开始工作任务前，应对这些控制措施重新评价，看是否充分。9123234544661-61285101281016202520155-1415-2515风险评价方法(1)半定量风险评估矩阵风险评价（相关知识）42作业条件危险分析(LEC法)风险（D):危险性分值可能性(L):发生事故的可能性大小暴露程度(E):暴露于危险环境的频繁程度严重性(C):发生事故可能造成的后果的严重性风险评价方法(2)风险评价（相关知识）43分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料(1次/周)0.5很不可能，可以设想(1次/20年)6相当可能(1次/6个月)0.2极不可能(1次/大于20年)3可能，但不经常(1次/3年)0.1实际不可能1可能性小，完全意外(1次/10年)作业条件危险分析(LEC法)L（事故发生的可能性）风险评价（相关知识）44暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.暴露因子很少(1/年)少(一年几次)有时(一个月一到二次)时而(1/每周)频繁(1/每天)持续(2/每天)0.5123610例如,举起一个负荷大于40磅(25kg)，如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露(1次/年)作业条件危险分析(LEC法)E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）风险评价（相关知识）45分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失(损工事件)40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失4重大，致残，或很小的财产损失(医疗处理事件,限工事件)15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于基本的安全健康要求(急救事件)作业条件危险分析(LEC法)C（发生事故可能造成的后果的严重性）风险评价（相关知识）46根据风险值D进行风险等级划分分数值风险级别危险程度3205极其危险，不能继续作业(立即停止作业)160～3204高度危险，需立即整改(制定管理方案及应急预案)70～1593显著危险，需要整改(编制管理方案)20～692一般危险，需要注意201稍有危险，可以接受注：LEC法，危险等级的划分都是凭经验判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进行修正。应用（LEC)法判定风险级别D=LxExC风险评价（相关知识）47目的1名词解释2应用范围3危险有害因素辨识78风险控制措施9现场监控及信息反馈6程序及要求4作业风险的沟通5风险评价方法主要内容48安全规则,程序和手册操作程序许可系统(受限空间,动火等)监控和取样审核培训/信息/指导监督应急计划个人防护装备(PPE)制定预防/控制措施控制风险风险控制措施（相关知识）49用其它安全的新的技术手段取代危险的操作不在危险环境内作业风险削减措施优先选择一（消除）罐区内的一段管线动火堵漏，这段管线能否移到罐区外？风险控制措施（相关知识）50用液体助剂替代固体粉末状助剂（避免粉尘）无碱脱臭技术替代碱液脱硫（避免腐蚀）是否可用低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？风险削减措施优先选择二（替代）风险控制措施（相关知识）51局部废弃通风防护栏/罩隔离是否使用设施降低风险？风险削减措施优先选择三（降低）照明密闭风险控制措施（相关知识）52进入控制距离时间工程控制能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？风险削减措施优先选择四（隔离）风险控制措施（相关知识）53工作许可操作规