长江海事局辖区XXXX年上半年安全形势及搜救工作分析

1长江海事局辖区2010年上半年安全形势及搜救工作分析一、安全形势总体情况（一）安全状况综合指数及定性评价1-6月辖区共发生事故、险情138件（同比下降9.8％），其中运输船舶一般以上等级事故11件，死亡19人，沉船9艘，经济损失407万元；同比等级事故数、沉船数、经济损失分别下降53.2%、40%、70.2%，死亡人数上升46.2%。辖区非运输船舶发生事故2件，死亡失踪4人，沉船1艘，直接经济损失61万元。辖区运输船舶综合评估指数P=73，安全形势明显改善。二季度辖区发生事故、险情61件（同比下降31.5％），其中运输船舶一般以上等级事故6.5件，死亡失踪12人，沉船6艘，经济损失287万元；同比等级事故件数、沉船艘数、经济损失分别下降58.1%、33.3％、69.8％，死亡人数上升50％。辖区非运输船舶发生事故1.5件，死亡失踪3人，沉船1艘，经23.511153138131915913.664.07020406080100120140160事故数死亡人数经济损失（百万）2010年1-6月运输船舶安全指标同期对比图200920102济损失60.5万元。分支局安全状况综合指数及定性评价重庆三峡宜昌荆州岳阳武汉黄石九江安庆芜湖P值89591591551567911863定性评价有所改善明显改善明显改善明显改善明显改善明显改善有所恶化明显改善总体稳定明显改善单位2010年1-6月（二）搜救概况1-6月辖区遇险人员3066人，获救人员3043人，人命救助成功率99.25%；遇险船舶214艘，获救船舶186艘,沉船28艘。日均救助17人，船舶1艘。同比险情减少15件，下降9.8%;遇险人员减少848人，下降38.23%;遇险船舶减少5艘，下降2.28%；人命救助成功率比去年同期上升0.11％。（三）客(渡)运及船舶流量概况客运总人数、渡运人数、车辆总数、渡运车辆数同比分别下降16.37%、14.52%、54.68%、57.74%。（四）船舶流量28493407228126682054521653910500100015002000250030003500客运总人数渡运人数车辆总数渡运车辆数类别2010年2009年3上游稳中有升，中游下降明显，下游增幅较大二、分布统计（一）水上险情1、按遇险月度统计2、按险情种类统计：遇险种类碰撞搁浅触礁触损火灾/爆炸自沉风灾其他件数68291524938比例49.3%21.0%10.9%1.4%2.9%6.5%2.2%5.8%3、按辖区分布统计分支局重庆三峡宜昌荆州岳阳武汉黄石九江安庆芜湖件数34415111491714812每百公里件数5.06.77.16.48.64.012.110.95.16.9黄石、九江较密集，主要受砂石运输船事故影响，两局辖段砂石184166227213233228404452233232313366410396671562170410690500100015002000江津万州宜昌武汉芜湖2010年1-6月平均值2009年1-6月平均值月度1月2月3月4月5月6月件数411719251620比例29.7%12.3%13.8%18.1%11.6%14.5%4运输船事故共计17件，占事故险情总数的55%。遇险区域分布特点分析：上游事故险情分布图-50050100150200250300350400450500550600650700750800850上游42件，占30.4%，每百公里险情5.1起，上游自然航段事故险情多以搁浅、触礁为主，占上游自然航段事故险情的67％，占长江全线搁浅、触礁事故险情的45％。中游事故险情种类里程分析-50050100150200250300350400450500550600650中游44件，占31.9%，每百公里险情7起；中游部分航段碰撞、搁浅较为密集，水位变化对中游事故险情的发生影响较大。碰撞搁浅触礁触损自沉火灾风灾其他浪损碰撞搁浅触礁触损自沉火灾风灾其他浪损5下游事故险情种类里程分析30035040045050055060065070075080085090095010001050下游52件，占37.7%，每百公里险情8起。下游事故险情以碰撞为主，占下游事故险情的69％，占长江全线碰撞事故险情的53％。4、按事故发生时间分布统计（1）0：00-8：00事故险情以碰撞为主，共计35件，占碰撞事故总数的51.5%。（2）4：00-8：00发生自沉事故险情4件，死亡8人，占死亡人数的42%，碰撞搁浅触礁触损自沉火灾风灾其他浪损0：00-4：00,27,19.6%4：00-8：00,34,24.6%20：00-24：00,17,12.3%16：00-20：00,20,14.5%12：00-16：00,21,15.2%8：00-12：00,19,13.8%6（二）一般以上等级事故1、按事故发生月份统计5月人员伤亡较大，占53%；6月份未发生一般以上等级事故，为近3年来月度等级事故数最低。2、按事故种类统计运输船舶一般以上等级事故种类碰撞,5,46%搁浅,1,9%自沉,5,45%3、按辖区分布统计2.56.01.01.01.00.03.52.03.010.00.00.00.01.02.03.04.05.06.07.08.09.010.01月2月3月4月5月6月事故件数死亡人数事故种类碰撞搁浅自沉件数515死亡7127中游辖区未发生一般以上等级事故；下游等级事故较多，人员伤亡较大。下游水域死亡失踪的11人，均为砂石运输船事故所至。4、按事故发生时间统计白天2.5件，占总数的23%，死亡4人，占总数的21%；单位重庆黄石九江安庆芜湖事故件数3.51312.5死亡人数825313.5000001312.500.511.522.533.5重庆三峡宜昌荆州岳阳武汉黄石九江安庆芜湖2010年1-6月运输船舶事故件数对比图(分支局)上游死亡失踪人数42%下游死亡失踪人数58%中游死亡失踪人数0%8夜间8.5件，占总数的77%，死亡15人，占总数的79%。夜间多发，人员伤亡较大5、按事故船舶种类统计事故涉及运输船舶16艘，其中：货船8艘，占50%；砂石运输船7艘，占44％；集装箱船1艘，占6%。事故涉及非运输船2艘。上半年发生砂石运输船舶一般以上等级事故7件，死亡18人，沉船7艘，直接经济损失282万，分别占事故“四项指标”的64%、95%、78%、69%。三、事故特点分析（一）等级事故减少，辖区安全状况明显好转。等级事故发生件数白天23%夜晚77%死亡失踪人数白天21%夜晚79%货船,8,50%集装箱船,1,6%砂石运输船,7,44%9上半年辖区事故四项指标“三降一升”，安全状况评估P=73，较去年的P值105，有较大幅度下降。全线86%的水域为明显改善或有所改善，7.4%的水域为总体稳定，6.6%的水域为有所恶化。（二）“四客一危”船舶事故较为突出。1-6月发生“四客一危”船舶事故险情24件，占事故险情总数的17.4％，涉及“四客一危”船舶27艘，占涉事船舶总数的12.8％。上游相对集中，共10件，占42%。典型案例：1月9日，岳阳局辖区散化船“远洋828”与油船“苏杨油98”碰撞事故；3月25日重庆辖区高速客船“长翔3号”(载客72人)碰撞事故；4月16日，“华航浦8001”与“赣荣顺化01”（载甲苯690吨）碰撞事故；5月9日“长江观光10号”旅游船（载旅客172人）与“新平江1005”油船碰撞事故。此类事故涉及遇险人员较多，应急处置难度较大，一旦处置不及时，后果不堪设想，容易引起社会关注，产生不良社会影响。（三）砂石运输船事故有所反弹。砂石运输船事故年初平均每天0.5件，2月份每周1件，3月份每月2件；但4月开始，事故发生增长较快，且伤亡较大。1-6月，辖区砂石运输船事故及险情共计46件，占33.3%，涉及砂石运输船49艘，占23.2%；砂石运输船一般以上等级事故7件，死亡18人，沉船7艘，直接经济损失282万，分别占事故“四项指标”的64%、95%、78%、69%。10四、事故原因分析（一）船员：安全意识淡薄、操作技能不强、不遵守航行规定。138件事故险情中，大部分与船舶驾引人员未能严格执行船舶安全操作规程、疏忽了望、违章操作、冒险航行有关；船舶驾引人员安全意识淡薄、业务技能差，违章航行、操作不当占事故原因频度的65％。部分船员未严格遵守停泊值班和轮机部正常值班规定，导致事故发生（3件火灾事故，忠县“5.15”事故）。部分船员对上游自然河段及回水变动区航道、礁石及水势变化情况不熟悉，导致触礁事故多发（6月份巴南4件，7月份涪陵3件）。部分船员在中游枯水期航槽浅窄情况下，疏忽瞭望，错走航路，导致碰撞和搁浅事故多发。部分船员在下游航段航行时未严格遵守定线制规定导致事故发生（芜湖“4.16”事故）。（二）环境：冬春季节雾、风等恶劣气象及枯、中、洪水位交替期不利船舶安全航行。年初枯水期水位下降快，航道浅窄，造成中游和上游碰撞、搁浅、触礁事故多发。4-5月为水位变化交替期，船员对航道变化和水流态势变化估计不足，加之今年雨水较多，大雾、浓雾天气增加，自沉事故明显上升，人员伤亡较大。4月13日，“皖安庆货1524”轮在湖口金沙湾驶离码头掉头过程11中，因受风浪影响和操作不当翻沉，1人死亡。4月28日，吸砂船“广机27”轮在武穴水道6号白浮处调头靠泊过程中因突遇大风，加之操作不当进水沉没，船上2人落水，1人死亡。（三）公司：安全管理不到位。部分船舶经营公司在安全管理方面存在薄弱环节，配员不足、船员聘用把关不严、安全意识教育不够、安全制度及措施落实不到位。部分船公司安全管理不到位。春运期间重庆泽胜船务有限公司所属两艘油船连续发生事故，虽未造成人员伤亡和环境污染，但稍有不甚，后果严重。部分个体所有船舶配员不足（九江“1.18”碰撞事故“豫信货0657”轮）。部分公司对新造船舶聘用船员把关不严，无考核和培训；设备存在安全隐患，易引发火灾、舵机失灵事故。部分个体所有船舶管理公司履行管理责任不到位，存在“代而不管”现象（芜湖“4.16”事故中江西船舶管理有限公司未掌握“赣荣顺化01”船员聘任情况，未对船员履行聘用手续及进行必要的培训、考核等）。（四）船舶：船龄较长、船况较差，船舶改建质量得不到保障船龄较长、船况较差，船舶改建后质量得不到保障，稳性和抗沉性不够，操纵性能下降，是造成事故多发的重要原因。主要体现在砂石运输船事故上。1-6月砂石运输船等级事故中，12600总吨以下的砂石运输船事故占43%，死亡失踪9人，占砂石运输船事故死亡人数的50%。重庆“5.15”事故（死亡7人）涉事船舶船龄18年，2009年曾进行改建。九江“4.13”事故（死亡1人）涉事船舶船龄16年。安庆“1.10”事故（死亡3人）涉事船舶船龄10年，2005年曾进行改建。芜湖“4.16”事故船舶船主擅自改变船体结构，导致稳性和抗沉性不足。二〇一〇年七月