事业单位岗位设置管理

事业单位岗位设置管理制度的政策与实施主要内容一、事业单位岗位设置管理制度概述二、事业单位岗位设置管理的主要内容三、事业单位岗位设置管理的组织实施四、事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见主要内容一、事业单位岗位设置管理制度概述二、事业单位岗位设置管理的主要内容三、事业单位岗位设置管理的组织实施四、事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见1.1岗位设置管理的概念1.2实施岗位设置管理制度的意义1.3岗位设置管理工作的主要政策依据1.4岗位设置管理的实施范围1.5岗位设置管理的原则一、事业单位岗位设置管理制度概述岗位设置管理岗位岗位是指事业单位根据其社会功能、职责任务和工作需要设置的工作岗位，应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件。岗位设置管理是指事业单位围绕岗位设置这一人事管理活动所开展的一系列工作，是事业单位在定职能、定机构、定编制的基础上，为实现组织目标而进行合理分工、科学设岗、明确职责、按岗用人的一个过程。1.1岗位设置管理的概念——内涵管理岗位担负领导职责或管理任务的工作岗位岗位类别1.1岗位设置管理的概念——岗位类别专业技术岗位从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位工勤技能岗位承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。管理三级管理四级管理五级管理六级管理七级管理八级管理九级管理十级局级正职局级副职处级正职处级副职科级正职科级副职科员办事员事业单位管理岗位管理二级管理一级部级正职部级副职1.1岗位设置管理的概念——岗位等级1.1岗位设置管理的概念——岗位等级事业单位专业技术岗位正高级副高级中级初级专业技术一级专业技术二级专业技术三级专业技术四级专业技术五级专业技术六级专业技术七级专业技术八级专业技术九级专业技术十级专业技术十一级专业技术十二级专业技术十三级1.1岗位设置管理的概念——岗位等级事业单位工勤技能岗位技术工普通工中级工初级工高级工技师高级技师四级五级三级二级一级•特设岗位的设置。特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。特设岗位的设置经主管部门审核后，报设区的市级以上政府人力资源和社会保障行政部门核准。目前，国家和省关于特设岗位的政策还处在调研探索阶段，待岗位设置管理工作全面入轨运行后，再择机出台。1.1岗位设置管理的概念——岗位等级•岗位基本条件•岗位具体条件岗位条件1.1岗位设置管理的概念——岗位条件•遵守宪法和法律；•具有良好的品行；•岗位所需的专业、能力或技能条件；•适应岗位要求的身体条件。1.1岗位设置管理的概念——岗位条件各类岗位通用基本条件•职员岗位一般应具有中专以上文化程度•其中六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度•四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。1.1岗位设置管理的概念——岗位条件管理岗位基本条件•三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上；•四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上；•七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。•一级、二级职员岗位按照国家有关规定执行。文化程度要求工作时间要求•按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。其中高、中、初各级内部不同等级岗位的条件，由主管部门和事业单位按照有关规定和本行业、本单位岗位需要、职责任务和专业技术水平要求等因素综合确定。•实行职业资格准入控制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。1.1岗位设置管理的概念——岗位条件专业技术岗位基本条件•一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；•三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；•五级工勤技能岗位，须学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，并通过初级工技术等级考核。1.1岗位设置管理的概念——岗位条件工勤技能岗位基本条件因单位具体情况不同，各个岗位的具体任职条件，由主管部门和事业单位在各类各级岗位基本条件的基础上，根据国家、省有关规定，结合各自实际，具体研究制定。1.1岗位设置管理的概念——岗位条件岗位具体条件事业单位实施岗位设置管理，是深化事业单位人事制度改革的重要举措，是实现事业单位人员由身份管理向岗位管理迈出的关键一步，对于建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点、充满生机活力的事业单位人事管理制度，具有重要意义。1.2实施岗位设置管理制度的意义事业单位岗位设置管理是深化事业单位人事制度改革的必然要求。事业单位岗位设置管理是事业单位收入分配制度改革的必然要求事业单位岗位设置管理是全面推进事业单位改革的必然要求。1.2实施岗位设置管理制度的意义•转发人事部文件•2005年，我省出台试行办法•2007年，我省出台实施意见•兼职审批•竞聘上岗•加快岗位聘用•专业技术二级岗位岗位设置管理试行办法和实施意见13个行业结构比例标准配套政策文件高等学校、中等职业学校、中小学、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、农业、技工学校、工程技术、党校行政学院（校）1.3岗位设置管理工作的主要政策依据1.4岗位设置管理的实施范围•1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位。•2、事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，都要纳入岗位设置管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。•3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，纳入岗位设置管理。•4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，以及由事业单位已经转制为企业的单位，不再进行岗位设置。岗位设置管理的原则因需设岗结构合理动态调整依法管理1.5岗位设置管理的原则主要内容一、事业单位岗位设置管理制度概述二、事业单位岗位设置管理的主要内容三、事业单位岗位设置管理的组织实施四、事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见ClicktoeditMastertitlestyle岗位聘用二、事业单位岗位设置管理的主要内容岗位设置岗位设置1、岗位总量控制2、岗位最高等级控制3、岗位结构比例控制2.1岗位设置的主要内容事业单位的岗位总量控制，是指政府人力资源行政部门根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对事业单位岗位设置进行总量规定。对事业单位岗位实行总量控制的原因，主要是由于事业单位的功能、规格、规模等情况是相对稳定的，而相对稳定的岗位总量有利于建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。2.1岗位设置的主要内容1、岗位总量控制事业单位岗位最高等级控制，是指政府人力资源和社会保障行政部门、事业单位主管部门依据有关政策，对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的最高等级进行的规定。管理岗位的最高等级根据单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定；专业技术岗位的最高等级按照单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素综合确定；工勤技能岗位的最高等级按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。2.1岗位设置的主要内容2、岗位最高等级控制事业单位岗位结构比例控制，是指政府人力资源行政部门、事业单位主管部门依据有关政策，对事业单位可设立的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类岗位之间的结构比例，及其内部各等级岗位之间的结构比例进行规定。2.1岗位设置的主要内容3、岗位结构比例控制AddYourText不同类别岗位之间的结构比例主辅系列专业技术岗位之间的结构比例不同等级专业技术岗位之间的结构比例•主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位•主要承担社会事务管理职责的事业单位•主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上不同类别岗位之间的结构比例•专业技术岗位分为主系列专业技术岗位和辅助系列专业技术岗位。根据不同行业事业单位特点，事业单位一般要确定一个为主的专业技术职务系列。如医院的卫生系列、学校的教师系列是主系列。•主系列专业技术岗位设置数量一般不低于专业技术岗位设置总量的80%。•辅系列岗位的最高等级设置一般不高于主系列岗位最高等级。•在岗位设置过程中，应该优先保证主系列岗位的比例和等级。主辅系列专业技术岗位之间的结构比例专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全国总体控制目标为1：3：6；省属事业单位高、中、初级比例3:4:3；市属事业单位高、中、初级比例2:4:4；县（市、区）属事业单位高、中、初级比例1:3:6；乡镇属事业单位高、中、初级比例0.5:3.0:6.5。分级控制13个行业结构比例标准：高等学校中等职业学校中小学科研文化卫生体育新闻出版广播影视农业技工学校工程技术党校行政学院（校）分类控制不同等级专业技术岗位之间的结构比例竞聘上岗1、竞聘上岗的范围2、竞聘上岗的依据2.2岗位聘用的主要内容4、竞聘上岗的综合评价3、竞聘上岗的原则5、竞聘上岗的基本程序事业单位各类岗位聘用人员，除因国家法律、法规规定不宜竞聘的岗位外，都要实行按岗聘用，竞聘上岗。1、竞聘上岗的范围2.2岗位聘用的主要内容要以事业单位岗位设置为基础，按照核准的岗位设置总量、类别、等级及其数量，根据岗位任职条件与要求，实行竞聘上岗。2、竞聘上岗的依据2.2岗位聘用的主要内容要贯彻以人为本和人人皆可成才的科学人才观，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩与能力，不拘一格选人用人。高级专业技术岗位应根据事业单位事业发展需求和人员队伍状况逐步聘用到位，首次组织聘用应留有一定数量的空缺岗位，用于培养、引进高层次急需人才。3、竞聘上岗的原则2.2岗位聘用的主要内容要遵循人才成长规律，建立和完善科学的人才评价机制，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，进行综合评价，择优聘用。其中，专业技术岗位的竞聘上岗应充分听取专业技术人员意见。具体实施时，应成立7人以上组成的专家委员会或学术委员会（其中在高级专业技术岗位专职从事专业技术工作的人员不少于三分之二），对应聘人员的品德、知识、能力和业绩等进行综合评价。4、竞聘上岗的综合评价2.2岗位聘用的主要内容2.2岗位聘用的主要内容竞聘上岗的基本程序步骤1步骤2步骤3步骤4步骤5步骤6步骤7个人报名公布竞聘上岗有关事项任职资格审查采取答辩、测试或考核等方式进行竞争推荐、确定拟聘人员对拟聘人员进行不少于5个工作日的公示签订聘用合同，公布聘用结果主要内容一、事业单位岗位设置管理制度概述二、事业单位岗位设置管理的主要内容三、事业单位岗位设置管理的组织实施四、事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见（一）事业单位岗位设置的管理体制（二）事业单位岗位设置管理的基本程序（三）岗位聘用后日常管理（四）岗位聘用监督三、事业单位岗位设置管理的组织实施对事业单位岗位设置实行宏观调控，分类指导，分级管理。国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，根据事业单位的功能、规格、规模以及隶属关系等情况，对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制。事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理，负责对事业单位岗位设置进行核准备案。与人力资源和社会保障部门一起，制定有关行业事业单位岗位设置管理的指导意见，作为事业单位岗位设置管理的系列文件的一部分。国家人社部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级