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县市场监督管理局2021年度行政执法工作总结范文县市场监督管理局2021年度行政执法工作总结xxxx年,我局依法行政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大及系列全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面履行监管职能。现将具体工作报告如下。一、认真践行“x有礼”新风尚,以“最多跑一次”改革为契机,以打造最优营商环境为目标,积极推进审批窗口便民服务,以满足人民的期盼为目标,以群众的具体需求为落脚点,立足岗位职能,创新举措,全面推进行政审批服务科各项工作。1、市场主体发展有新成果。随着“最多跑一次”改革的深入推进,行政审批各类业务事项均有较大增长。市场监管窗口办理各类业务事项xxxxx件,同比增长了xx.xx%;我县新增企业xxx家,同比增长了xx.xx%;新增个体户xxxx家,同比增长了xx.xx%;新增食品经营许可xxxx家,同比增长了xx.xx%。其中新设小微企业xxx家,同比增长了xx.xx%,其中新增八大重点产业小微企业为xxx家,同比增长了xx.xx%,实现“个转企”登记xx家,其中xx有限责任公司xx家,均超额完成市局关于小微企业考核的各项指标。2、服务小微企业有新作为。今年以来,我们通过“登记服务、山海协作、融资平台、两直补助”等方式全面服务小微企业发展。一是以“企业满意”为出发点,持续优化登记服务。依托“乡镇平台”延伸服务触角,代办上门,通办下乡,打通服务企业开办的最后一公里。截止目前,xxxx余户企业、个体户通过“助跑团”完成注册登记,足不出户领到了营业执照。二是以“企业发展”为立足点,拓宽企业销售渠道。今年,xx、xx乡两地就市场监管领域山海协作签订合作协议,两地多家小微企业签订了山海协作农产品销售合作协议,进一步拓宽小微企业发展渠道。三是以“企业需求”为动力点,创新企业融资模式。积极协助小微企业以动产抵押等方式融资,并联合多家县金融单位举办股权质押、商标质押等培训和辅导活动,完成动产抵押xxx户,融资xx.x亿元,股权质押登记xx户,融资x.xx亿元。四是以“企业利益”为落脚点,有效落实“两直”补助。平稳、高效、有序推进“两直”资金补助工作,实现“两直”资金“主体信息确认率和兑付率两个百分百”,累计补助市场主体xxxx家,其中小微企业xxx家,个体户xxxx家,兑付总金额xxxx万元,圆满完成补助任务实现精准纾困。3、“证照分离”改革有新突破。今年以来,我们认真落实《优化营商环境条例》,进一步破解“准入不准营”充分激发市场活力。一是建立清单动态管理机制。x月xx日,县政府正式印发《xx县开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》,形成了《xx县“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》,并由县政府向社会公开发布,同时全面清理了擅自设立的市场准入负面清单。二是全面实施经营范围规范化登记。为进一步简化填报流程,推进经营范围登记规范化,x月x日起,将经营范围的填报登记方式由“自己填”“叙述式”优化为“选条目”“概括式”,由申请人自主查询并自由选择规范条目申请登记,使企业能够更便捷地取得营业执照自主开展经营活动。三是持续提升审批服务效能。制定了《市场监管窗口容缺受理制度》,进一步扩大容缺受理事项、公开容缺受理材料、明确容缺审批原则,共办理“容缺受理”各类事项xxx余起,涉及企业xx余家,收到企业锦旗及表扬信xx余次,受到企业一致好评。四是直接取消“三小”备案制度。推行“三小”行业“多证合一”,xx月x日起,将食品小作坊、小食杂店、小餐饮店“三小”行业的登记事项与市场主体注册登记同步办理,共办理“三小”行业营业执照xxx份。4、全程电子化登记有新成效。今年以来,我们通过“四办”全面提升市场主体登记管理的便利化、规范化、信息化水平,新设立市场主体xxxx,实现市场主体注册登记网办率xx.x%,较去年同期上升了xx%,其中新设企业网办率xxx%。一是窗口服务马上办。针对到大厅办理注册登记的群众,窗口工作人员手把手教会群众如何操作,通过以点带面的方式逐步推进全程电子化登记,实现“人人都会网上办”的目标。二是走访企业指导办。为让更多企业享受到“网上办”带来的便利,先后走访中介机构以及电子商务平台,组织相关人员进行全程电子化登记业务培训xx余次,通过中介机构或电商平台实现全程电子化注册登记的已有xxxx余家,实现“教会一平台、服务一群人”的目标。三是全员参与平台办。将全程电子化登记任务指导数分配至每一名平台干部,要求平台干部主动上门服务群众,同时提供免费邮寄营业执照服务,进一步延伸服务触角。截至目前,各平台干部指导群众完成全程电子化申报xxx余户,实现群众注册登记“网上办、零跑腿”的目标。四是全面推广网点办。加强与农商银行、农业银行、建设银行等各金融机构联系,打通注册登记服务“最后一公里”。目前xx县企业电子化登记银行代办网点(含丰收驿站)已达到xxx个,指导群众办理市场主体注册登记xxx余件,实现群众“足不出村”即可办好执照的目标。5、推进队伍建设展现新气象。今年以来,我们通过抓“业务学习、服务水平、办件速度、思想解放”,全面推进行政审批服务科各项工作,朝着“办得又好又快”的新目标,努力奋进,队伍建设也展现了新气象。一是抓业务学习。平时要求所有干部职工主动自学的同时,经常组织开展“头脑风暴”,对“疑难问题”进行大讨论,从而加深学习印象;此外,用实践巩固学习成果,实行窗口“无差别受理”,改变“药品药械”、“特种设备”专窗受理的现状(目前,两项业务均已实现多人可办理),实行后台顶岗,实现全员学习、全员实践,通过业务熟练实现“办得快”的目标。二是抓服务水平。我们始终坚持以和蔼的语言、热情的态度“微笑”服务好每一位群众。我们还加强了窗口人员服务水平的考核,对“不满意”件倒查追责。通过热心服务每一位群众,全力以赴让每一位办事的群众满意,实现“办得好”的目标。三是抓办件速度。一方面,对每月“办件量”进行排名,对排名靠前的给予考核奖励,从而激励工作人员快办件、多办件(为防止为了“办得快”导致“办不好”的情况出现,我们也会对办件质量进行考核)。另一方面,进一步减少办事提供材料、简化办事程序,规范行政行为,提高行政效能和服务效率。四是抓思想解放。针对窗口部分同志思想观念和工作方式方法陈旧、遇事拿惯例当依据、工作开展存在瞻前顾后的思想等现状,经常组织全员学习深化“放管服”、“最多跑一次”、“优化营商环境”的相关文件和会议精神,并多次组织解放思想大讨论,使大家进一步解放思想,更新观念。二、多种举措兼施并行,狠抓执法规范、案件质量、能力提升和工作成效,有效地促进全年的行政执法工作,不断推动市场监管综合行政执法规范化建设向纵深发展,全力打造一支法治型高素质专业化规范化的“市监铁军”。1、全面推行行政执法“三项制度”,制定多项案件综合管理制度,抓执法规范管理今年我局从规范文字记录、推行电子记录和推行音像记录三个方面入手,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理,从而规范行政执法。实现从立案、调查取证、处罚决定等行政处罚环节的全过程电子记录。陆续制定推行《案件信息系统使用管理》《案件快速办理》《简易程序案件办理》《案件质量考评》《案件办理激励》《案件办理过错责任追究》等行政处罚案件综合管理制度,进一步规范行政处罚和行政检查执法流程和案卷制订标准。2、从打造精品案件上下功夫,实行案件质量跟踪评判,抓执法案件质量今年我局从以下各方面入手,狠抓实干,案件质量有了很大的提升。实行案件质量跟踪评判。每季度召开案件查办推进会,层层落实责任,推进各类案件查办;细化案件质量评查标准,开展案件质量跟踪评判,查找问题、发现不足,在年度考核中对案件承办单位给予加分或减分。抓实案件三级审核制度。加强案件法制审核、预讨论、局负责人集体讨论三项制度,办案单位将案件调查终结报告及案卷提交法制机构审核,对需要提交局负责人集体讨论的案件,由局长(执法队队长)召集执法队专职副队长、案件相关分管局领导及法制机构、相关业务科、办案单位负责人,对案件是否具有管辖权、当事人的基本情况是否清楚、案件事实是否清楚、证据是否充分确凿、适用依据是否正确、定性是否准确、办案程序是否合法、自由裁量、行政处罚建议是否恰当等进行预讨论。推行优质典型案件评选。每半年开展一次案件质量评审活动,通过案件质量评审总结案件中存在的问题,评选出优质典型案件,对评审结果进行通报,以促进执法办案经验交流,全力打造案件精品样板,相互取长补短,解决难点问题。3、以“缺什么、补什么,用什么、学什么”为目标导向,加强学习培训,抓执法能力提升通过深入学习、相互讨论、解难释疑、交流心得、参与培训、参加评比等方式,更新知识结构,提高执法人员的案件查办、沟通协调、分析研究、改革创新、驾驭风险等方面的能力,以满足胜任岗位、履职尽责所必需的业务水平和综合素质,锻造一支政治坚定、敢于担当、业务精湛、作风过硬、纪律严明的高素质专业化“市监铁军”。开展多种形式培训和能力测试,以考促学提升能力。县局以“钱江源夜校”平台每月组织两次全局干部集中学习一部法律法规;要求县局各条业务线对各基层所(分局)的业务培训全年不少于x次,并将此列入法治宣传教育年度考核;各办案单位利用“周一夜学”时间,每月组织两次法律法规的学习;每季度开展一次办案沙龙活动,采用以案说法模式,通过对疑难的集中研究、分析、讨论,以解决执法中的疑难问题,对典型案件办理经验的分享和交流,更好的推广和运用办案新思路、新方法、新技巧。学习过程中结合以考促学、以考验学方式,每月学习后组织一次测试,强化学习成效;根据各执法人员的工作岗位,有针对性的开展现场感强、测试效果好的模拟服务、模拟监管、模拟办案,更好的发现和解决监管和办案中存在的问题。并出台新政策,鼓励符合条件的年轻执法人员参加法律资格考试。落实师徒制导师制,以老带新。在服务、监管和办案等市场监管领域各个方面,全面实行以优带新,强化“以优带新”工作力度,由“好师傅”安排工作流程,传授工作经验和方法,快速提升“徒弟”依法行政能力。形成“师傅”真心实意帮,“徒弟”虚心刻苦学的良好风气。充分发挥经验丰富的“师傅”在案件查办过程中“传帮带”作用,加强对“徒弟”的引领,确保案件办理工作不“断代”,人员能“接力”。开展“经典案卷”“经典案例”评比活动、行政执法现场模拟比赛,全面进行“岗位大练兵、技能大比武”。表彰一批先进执法工作者、优秀执法卷宗和经典案例,在局微信公众号上予以发布,发挥典型示范引领作用,进一步完善执法办案程序、统一案卷装订标准、规范行政执法行为,全面提升法治政府建设质量和水平。4、创建全员办案模式,落实中层带头办理案件,抓执法办案工作成效我局今年以来紧紧围绕办案效率上下功夫,通过开展各种专项行动、进一步推行简易案件快办机制、实行案件分类限期办理、抓实案件办理催告制度、创建全员办案新模式等方式,要求人人要办案、人人会办案、人人办好案,办案数创历年新高。全年共办理各类行政执法案件xxx件是去年同期的xxx%。罚没款xxx万元,是去年同期的xxx%。以“守护安全”为主题,专门下文开展“红盾一号”、“亮剑二号”、“亮剑三号”等专项整治行动,严厉查处一批扰乱市场秩序和影响社会稳定的大案要案,曝光一批违法典型案例,为全县生产安全提供有力保障。推行简易案件快办机制。建立简易案件当场行政处罚考核机制,制定《市场监督管理当场行政处罚简明手册》,完善当场行政处罚决定书格式。今年简易案件的办理得以极大的提高,已办xxx件是去年全年的十多倍。落实中层带头办理案件制度。要求各办案单位中层干部每年主办两件以上一般程序处罚案件,办案办理过程中要求调查(询问)笔录、现场笔录、证据提取、主要法律文书制作等均由该中层干部亲自完成,进一步提高办案单位中层干部的实际办案能力和综合业务素质。并推行稽查办案量化工作,要求每个科室多角度全方位多层次地研判案源,收集线索,拓宽办案视野,重点加大对食品安全、特种设备、医疗器械等方面的案件的查办力度,每年至少提供xx条案件线索。实行案件分类限期办理。建立行政处罚案件办理提速机制,缩短一般行政处
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