DB13∕T 5339-2021 安全生产教育培训工作规范

ICS03.040CCSA12DB13河北省地方标准DB13/T5339—2021安全生产教育培训工作规范2021-01-21发布2021-02-21实施河北省市场监督管理局发布DB13/T5339—2021I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14培训实施单位条件...................................................................25培训准备...........................................................................26教学实施...........................................................................47教学质量控制.......................................................................58培训结束...........................................................................7附录A（资料性）安全生产教育培训教学工作常用表格..................................8参考文献.............................................................................14DB13/T5339—2021II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第一部分：标准化文件的结构与起草规则》的规定起草。本文件由河北省应急管理厅提出并归口。本文件起草单位：河北省应急管理科学研究院、河北科技大学、河北能源职业技术学院。本文件主要起草人：王金城、孙忠强、燕俊林、贾晓君、李杰一、王建兴、朱晓灿、孙世超、海龙、李朝博、李建龙、孔晓峰、邓杰、张晓丹、高宁、彭旭、张小明、秦燕彬。DB13/T5339—20211安全生产教育培训工作规范1范围本文件规定了安全生产教育培训工作中培训准备、教学实施、教学质量控制、培训结束等环节的管理与要求。本文件适用于非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业生产经营单位，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等一般生产经营单位以及安全生产教育培训机构从事的各类安全生产教育培训,其他行业的安全生产教育培训可参照使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T4754-2017国民经济行业分类GB/T18894-2002电子文件归档与管理规范GB/T19025-2001质量管理培训指南GB/T26997-2011非正规教育与培训的学习服务术语GB/T28913-2012成人教育培训服务术语GB/T28915-2012成人教育培训组织服务通则GB/T29358-2012非正规教育与培训的学习服务质量要求职业培训GB/T29359-2012非正规教育与培训的学习服务质量要求总则GB/T36447-2018多媒体教学环境设计要求GB/T36642-2018信息技术学习、教育和培训在线课程AQ2008-2006金属非金属矿山主要负责人安全生产培训大纲AQ2009-2006金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准AQ2010-2006金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产培训大纲AQ2011-2006金属非金属矿山安全生产管理人员安全生产考核标准AQ/T2060-2016金属冶炼单位主要负责人/安全生产管理人员安全生产培训大纲和考核标准AQ/T3029-2010危险化学品生产单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准AQ/T3030-2010危险化学品生产单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准AQ/T3031-2010危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲及考核标准AQ/T3032-2010危险化学品经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲及考核标准AQ/T8011-2016安全培训机构基本条件DB13/T2927-2018金属非金属地下矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范DB13/T2928-2018金属非金属露天矿山从业人员安全生产培训大纲及考核规范DB13/T2929-2018金属非金属矿山选矿厂从业人员安全生产培训大纲及考核规范DB13/T2930-2018危险化学品生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范DB13/T2931-2018烟花爆竹生产经营单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范DB13/T2932-2018金属冶炼生产单位从业人员安全生产培训大纲及考核规范3术语和定义GB/T26997-2011、GB/T28913-2012、AQ/T8011-2016界定的术语和定义适用于本文件。DB13/T5339—202124培训实施单位条件4.1培训实施单位培训实施单位应符合AQ/T8011-2016的规定，并具有独立法人资格或能够独立承担法律责任。4.2培训教师4.2.1安全培训教师应具有5年以上相关专业现场实践经历或工作经历。其中，从事安全管理类教学的教师应具有本科以上学历或中级以上技术职称，或中级以上注册安全工程师资格；从事特种作业类教学的教师应具有大学专科以上学历或者助理级以上技术职称，或者初级以上注册安全工程师资格，或者中等技能以上等级资格。4.2.2安全培训教师应具备如下专业与教学能力：a)掌握国家安全生产方针、政策和相关法律法规；b)熟悉培训专业领域安全生产规程、标准、技术规范；c)精通培训行业领域安全生产技术知识和管理知识；d)熟悉成人培训特点，把握成人教育心理；e)具备针对培训对象的培训内容需求分析、设计实施、效果评估能力；f)具备课堂控制能力和面向不同培训对象的授课艺术；g)掌握多媒体课件制作及现代授课技术。4.2.3安全培训教师应接受聘用单位的管理，完成聘用单位交给的培训教学及其他相关工作任务；主动到生产经营单位现场进行对口专业调研；及时参加培训教师继续教育并通过（网络）自学，不断更新知识，提升业务技能；积极参加各类专业研讨、教学竞赛、优质课评选等相关教研活动，加强与其他教师间的横向交流。4.3管理制度4.3.1培训实施单位应确保培训管理体制与制度健全规范。包括但不限于下列内容：a)管理体制规范，各类管理人员岗位责任明确；b)内部管理制度健全、规范；c)培训教学管理制度健全、规范。4.3.2培训实施单位的教学管理制度，主要包括但不限于下列内容：a)培训工作责任制度；b)培训需求分析制度；c)培训教学管理制度；d)培训教师管理制度；e)学员管理制度；f)培训质量监督检查与评价制度；g)学员信息反馈及跟踪调查制度；h)教学研讨制度；i)培训档案管理制度；j)安全培训资金投入保障制度等。4.3.3安全培训管理制度应每3年进行一次全面修订，有下列情况时应及时修订：a)依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；b)管理机构及其职责发生调整；c)在制度运行中发现需要修订的情形；d)其他应当修订的情形。5培训准备5.1培训需求调研5.1.1培训实施单位每年应至少组织一次系统的安全培训需求调研，在培训前对相关受训单位进行专项调研。5.1.2培训需求调研的内容：DB13/T5339—20213a)生产经营单位概况、人员构成、文化层次等；b)生产经营单位工艺技术条件、风险因素等情况；c)现有的安全生产知识、能力等；d)通过培训需解决的问题；e)其他应当调研的内容。5.1.3生产经营单位发生工作环境变化、人员变化、技术设备变化时，应重新进行培训需求调研或补充调研。5.1.4培训需求调研应遵循客观公正、受访自愿的原则进行。需求调研工作过程、调研内容、调研结果应向被调研单位全体员工公开。5.2培训计划5.2.1自主培训单位培训计划自主培训单位应依据现状及发展需要制定安全培训计划。培训计划应明确下述内容：a)安全培训的目的和要求；b)培训需求说明；c)培训目标；d)受训人员及其相关情况；e)培训方式、时间与内容概要；f)培训所需资源（教材、教师、场地、设备等）；g)财务预算；h)培训效果评估准则与方法。5.2.2安全生产教育培训机构培训计划安全生产教育培训机构应依据现状及发展需要制定安全培训计划。培训计划应明确下述内容：a)安全培训的目的和要求；b)培训对象；c)培训方式、时间与内容概要；d)培训所需资源（教材、教师、场地、设备等）；e)培训经费保障；f)培训效果评估准则与方法。5.2.3培训大纲5.2.3.1安全生产教育培训应当按照国家或本省制定的安全培训大纲的要求进行。目前尚无统一大纲或属于临时培训的，由培训实施单位按培训需求拟定培训大纲。5.2.3.2培训实施单位应备全所涉培训领域内各类、各专业（工种）的安全培训大纲，并在培训前连同培训任务一并下达给授课教师，作为培训的依据。5.2.4培训课程5.2.4.1培训实施单位应按照国家统一培训大纲及考核标准要求设置培训课程，必要时也可按照社会需求自主确定或进行课程研发。课程设置应满足下述要求：a)符合培训大纲和考核标准要求；b)具有明确的教学目标和受训者需要具备的安全知识与技能基础；c)课程内容符合因材施教、循序渐进原则，与教学形式、教学条件相匹配；d)有已编教材或可选用教材。5.2.4.2安全生产教育培训课程内容及其学时应参照国家统一培训大纲确定。自拟大纲的理论培训内容主要包括但不限于下列内容：a)安全生产形势及相关法律法规；b)安全生产技术知识；c)安全生产管理知识与能力；d)相关案例分析等。DB13/T5339—202145.3培训教材5.3.1各类安全生产教育培训应依据培训需求及培训大纲要求，优先选用国家或省应急管理部门组织编写的最新版统编教材。5.3.2鼓励培训实施单位，结合本地区、本部门、本单位实际情况编写辅助教材。5.4备课5.4.1安全培训教师应认真备课并确保时间充分。新接授课任务时，授课与备课（含课件制作）时间之比应不少于1:4，重复授课应不少于1:2。新受聘教师首次授课，备课时间在上述基础上需增加50%。5.4.2安全培训教师应认真研读培训大纲及相关教学要求，钻研教材，深入阅读其它参考文献资料，重点了解并分析以下教学因素：a)培训学员的组成情况（包括类型、经历、素质、年龄、学历及其它相关情况）；b)国家安全生产相关法规、政策；c)培训对象的需求情况；d)教材的适用性；e)教学环境的完善程度；f)其它与培训有关的问题。根据学员共性认知，明确本次培训需要解决及可以解决的问题，确定授课的重点和难点。5.4.3安全培训教师应综合考虑教学内容、教学环境、学员情况，确定授课方法，设计教学过程，合理分配授课学时，写出比较详细的授课教案（附录A表A.1）。授课教案应在授课后提交培训实施单位存档备查。5.4.4课件制作安全培训教师应制作与授课教案相对应的课件。授课课件应经培训实施单位审核。5.4.4.1课件内容应符合党和国家的安全生产方针、政策，符合培训大纲要求，符合成人教育基本规律。5.4.4.2课件应目