精准扶贫典型案例7则

精准扶贫典型案例7则精准扶贫典型案例7则党的十八大以来，各地各部门按照党中央国务院精准扶贫精准脱贫的要求，全力推进扶贫开发工作，创造出了很多好的经验和做法。为交流各地精准扶贫经验，小编收集整理的则精准扶贫典型案例。这些案例来自基层，并接受过实践检验，对指导各地做好精准扶贫精准脱贫工作具有良好的借鉴作用。1扶贫小额信贷2021年底，国务院扶贫办、财政部、人民银行、银监会和保监会印发《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》，为建档立卡贫困人口量身定制一款信贷产品。这种扶贫小额信贷的特点是“5万元以下、3年期以内、免抵押免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县级建立风险补偿金”，探索出有效解决贫困户贷款难贷款贵等问题的新途径。到2021年底，全国累计发放扶贫小额信贷2833亿元，贫困户获贷率由2021年的2%提高到2021年底的26.7%。全国共有740万贫困户受益。以宁夏盐池县为例，2021年贷款总额5.4亿元，贫困户获贷率达86%,共支持8181户贫困户发展滩羊养殖、黄花菜种植等扶贫产业，户均增收1.2万元。扶贫小额信贷瞄准了贫困户发展生产的薄弱环节，将金融活水引入贫困地区，调动了贫困户创业增收的积极性，同时也增强了其市场意识、风险防范意识和信用意识，激活了贫困户内生发展动力，增加了农村金融有效供给。扶贫小额信贷工作也存在着地区间推进不平衡、贫困户获贷率低等问题。工作推进最快的省放贷412亿元，贫困户获贷率61%;推进较慢的省放贷则不足8亿元，贫困户获贷率不足6%。下一步，国务院扶贫办将把扶贫小额信贷作为精准扶贫到户的重要抓手，加强指导和监测评估，解决已出现的苗头性、倾向性问题，提高贫困农户获贷率，促进扶贫小额信贷健康发展。2电商扶贫陇南市是甘肃省乃至全国最为贫困的地区之一。这里有丰富的特色优质农产品，但因交通不便、信息闭塞，难以转化为群众收入。2021年初，陇南市经批准成为全国电商扶贫首个试点市。两年来，该市加大行政推动力度，通过网店带动、电商产业带动、电商创业带动、电商就业带动和电商入股带动，促进电商和精准扶贫深度融合。到2021年底，全市共发展网店超万家，两年网络销售农产品64亿元，718万人实现就业。其中，750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家，带动15万贫困人口增收。陇南电商扶贫的主要做法。一是强化政策扶持。设立电商财政专项资金，支持贫困村网店建设、网货开发、教育培训。二是建立网店带贫机制。通过一店带多户、一店带一村的方式，以保护价收购贫困户农产品，并为他们提供市场信息、网上代购等服务。三是加强电商技能培训。组织驻村工作队、大学生村官等进村入户，帮助村民学电商、开电商、用电商，让贫困农户享受到新技术发展成果。四是完善电商发展产业链。加快完善生产、加工、包装、物流、营销等产业链，提高电商运营效率，吸纳贫困农民就业。五是培育农特产品网销品牌。许多做电商的农民开始注册商标，对产品开展食品安全QS认证，提升了当地农副产品品牌知名度。六是完善电商发展的基础设施“短板”。实现硬化通村公路一万公里，行政村公路通畅率达到99.7°%，全市行政村宽带覆盖率80.8%。陇南电商扶贫的主要成效。一是基本解决了农副产品销售难问题，农民收入快速增长。两年中农民人均可支配收入从4345元增长到6108元，增长了40%，电商对增长的贡献率为43.4%。贫困人口通过电商2021年人均增收430元，2021年人均增收620元。二是提升了减贫成效。全市贫困人口由2021年的64.4万人下降为2021年的36.9万人，减少42.7%。贫困发生率由26.04%下降为14.86%,下降了12个百分点。三是促进了贫困群众思想观念转变，提高了他们的风险意识、诚信意识和品牌意识。四是促进了“双创”。学网、触网、用网成为农村的新时尚，返乡青年、回乡大学生、农村致富能人等竞相创业开办网店。由于电商扶贫成效显著，陇南市荣获“2021中国消除贫困创新奖”，2021年10月被授予“电商扶贫示范市”称号。为打赢脱贫攻坚战，发挥电商扶贫带贫作用，商务部、财政部、国务院扶贫办联合发布《关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》，确定158个国家扶贫开发工作重点县开展电子商务进农村试点，明确今后3年对所有国家扶贫开发工作重点县实现全覆盖。3旅游扶贫河北省涞水县拥有世界地质公园、国家5A级旅游区、国家森林公园等丰富旅游资源。几年来，该县发挥这一优势，大力发展旅游业，许多群众脱贫致富。但景区周边仍有部分贫困人口，并没有分享到旅游发展带来的好处。为带动这些群众脱贫，2021年涞水县采取了专门办法。一是精准分类。将野三坡景区33个贫困村按区位分成三类：景区核心村1个，景区周边村18个，景区辐射村14个。33个村的贫困人口分为三种类型：没有劳动能力的(1328人)、具备劳动能力但缺乏就业技能的(835人)、有就业技能且有意回乡创业的。二是精准施策。对没有劳动能力的贫困人口，县政府从旅游扶贫资金中列支1000万元，投入景区建设。旅游公司每年从收入中提取1000万元作为资产收益，对扶贫对象进行帮扶。对具备劳动能力的贫困人口，各村成立旅游合作社，政府统筹使用扶贫和美丽乡村建设资金，帮助每个村统一规划建设扶贫农业观光园、扶贫生态停车场、扶贫经营一条街，安排贫困村民就近就业，每人月收入2000元左右。对回乡创业的贫困人口加大扶持力度，吸引其回乡发展乡村旅游。目前已有159名贫困人员回乡创业，也带动了其他贫困群众增收。野三坡旅游扶贫，建立了把贫困人口“带起来”的外力机制和让贫困人口“动起来”的内力机制。2021年，33个试点村60%以上的贫困人口已实现脱贫。“十三五”期间，国务院扶贫办和国家旅游局将在全国2.26万个贫困村开展乡村旅游扶贫，做到景区带动贫困村、能人带动贫困户，推广涞水县旅游扶贫把老百姓组织起来、把贫困户带动起来、把利益联结机制建立起来、把文化特色弘扬起来“两带四起来”经验，让旅游发展惠及更多的贫困群众。4扶贫车间山东省菏泽市鄄城县地处黄河滩区，全县有贫困村129个，村里的年轻人大多外出打工，剩下大量留守儿童、妇女和老人。当地群众一直有从事发制品、条柳编、纺线等手工业加工的传统。前几年，有些厂家为降低生产成本，将一些对技能要求不高的劳动密集型工序转移到村里，搭起“小窝棚”招揽群众务工。2021年起，菏泽市因势利导，对这种“小窝棚”进行改造提升，将其建成“扶贫车间”。截至去年12月，全市共建成“扶贫车间”1803个，有383家企业入驻，直接安置和带动191341名群众在家门口就业，使57685名群众脱贫，其中妇女49724人、残疾人519人、60岁以上老人8653人(含80岁以上的69人)。鄄城县“扶贫车间”的主要做法。一是领导力推，多方援建。鄄城县通过县财政扶持、第一书记和县直部门援建、重点企业捐建等方式，利用闲置民房、小学旧址、村级活动场所旧址等，在每个行政村都新建或改建了1个300平方米左右的“扶贫车间”。二是明确四项要求。即：“扶贫车间”内贫困人口用工占比不低于30%;车间离村公路不超过200米;靠近村幼儿园、小学、卫生室等公共场所;实行弹性工作制，务工贫困群众送完孩子、伺候完老人、干完农活后，再去车间打工挣钱。三是对经营“扶贫车间”吸纳安置贫困人口较多的企业，给予用电、租金等方面的优惠，给予一定的岗位补贴和培训补贴，并由金融机构对其量身定做贷款支持方案。鄄城发展“扶贫车间”，群众在村里接单搞加工，既能挣钱，又能照顾老小，还缓解了企业“招工难、用工贵”困难，探索出一条贫困群众在家门口就业脱贫的新路子。一是消除了贫困群众“等靠要”依赖心理，增强了靠勤劳双手创造美好生活的信心和志气。二是留守妇女有了工作，专心生产、增加收入的多了，串门聊天、玩扑克打麻将的少了。三是“扶贫车间”成为村民交流重要场所，拓宽了社情民意了解渠道。四是为一些劳动密集型企业节约了建设成本，降低了用工成本，实现了群众就业增收和企业持续发展的双赢。下一步，国务院扶贫办将发挥东西扶贫协作制度优势，引导一批东部地区的劳动密集型企业转移到西部贫困地区，在交通便利、有独特资源禀赋的民族地区、边疆地区和革命老区建设分布式扶贫就业车间，更多地带动贫困人口增收脱贫。5构树扶贫2021年，浙江金桑农业科技有限公司到贵州省务川县参与构树扶贫试点，投入资金3700万元，建成年产4000万株杂交构树育苗基地、年产3万吨构树饲料加工厂、5000只“构树羊”示范养殖场各1个，种植示范基地2000亩。两年来出售种苗4000万株，生产饲料3万吨，出栏构树羊3000多只，实现利润1600多万元。目前，务川县已有3家企业参与构树扶贫，种植杂交构树2万多亩，组建了53个农民构树专业合作社，带动建档立卡贫困农户1721户6845人，户均增收1800元。截至2021年底，贵州、安徽等11个省区市的35个县开展了构树扶贫工程，构树种植面积15万亩，带动4万建档立卡贫困人口增收。构树是我国原生树种，早在《山海经》和《诗经》中就有记载，蔡伦造纸用的主要原料就是构树皮。目前全国推广的是中科院植物研究所培育的杂交构树新品种。杂交构树有三个特点：一是生长快，产量高。种植当年就可收割，第二年起进入丰产期，每年能收割3—5茬，亩产鲜叶及嫩枝8吨左右，可连续收割15—20年。二是粗蛋白含量高，用途广泛。构树叶粗蛋白含量达26%,粗脂肪达5.2%，高于紫花苜蓿(粗蛋白含量19%,粗脂肪2.6%)。构树叶、树皮、果实可以开发利用，用于饲料、造纸、饮品、制药等。三是生命力旺盛，适应性强。杂交构树耐干旱、耐盐碱、耐贫瘠、抗污染和病虫害，在荒山荒坡和石漠化、盐渍化区域都能生长。杂交构树有三大作用：一是能够解决粗蛋白饲料。杂交构树经发酵加工后，是养殖猪牛羊鸡鸭鹅鱼等畜禽和水产品的优质粗蛋白饲料，适口性好、转化率高、产出的肉蛋奶品质优。每亩构树饲料可分别饲养2头牛、6头猪、10只羊。我国是粗蛋白饲料进口大国，大豆、鱼粉的对外依存度分别超过80%和70%，紫花苜蓿进口量连续两年居世界第一，构树饲料是进口蛋白饲料的理想替代品。二是石漠化治理的有效途径。杂交构树在跑水、跑土、跑肥严重的石漠化区域种植，绿化效果明显。目前，全国仍有石漠化土地面积12万平方公里，涉及贵州、云南等8省(区、市)，“十三五”期间，国家确定了200个石漠化治理重点县，其中有140个县是贫困县。构树扶贫工程是脱贫攻坚与石漠化治理相结合的有效途径。三是产业扶贫的好形式。种植杂交构树当年就有收益，每亩收入3000元左右，高于全株青贮玉米1435元/亩、紫花苜蓿1800元/亩，可稳定收入15至20年。贫困农户还可以通过养殖、务工等方式从构树扶贫工程中获利增收。6“金鸡帮扶”项目2021年11月，河北威县与蛋鸡企业德青源公司合作，开工建设一个年饲养蛋鸡240万只、产蛋5.5亿枚的现代化蛋鸡场，帮助当地村民脱贫。这个“金鸡帮扶”项目，由威县政府流转出540亩农业设施用地，并筹资2.5亿元(其中整合涉农财政资金1.25亿元、农发行贷款1.25亿元)用于场平土建和设备设施;德青源公司投资1.25亿元，用于生物资产和流动资金。该项目由德青源公司租赁运营，租期15年。德青源每年按照固定资产总投资的10%向威县支付租金，即每年2500万元，15年共支付3.75亿元。合同期满后，德清源按照项目净残值一次性回购所有资产。“金鸡帮扶”项目的扶贫效应体现在四个方面。一是项目租金扣除还本付息和纳税后的部分全部用于精准扶贫。其中，4424名入股贫困人口每人每年可分红1000元，用于提高兜底收入;48个重点贫困村，每村每年分红10万元，各村用这笔钱共设立288个村内公益岗位，解决部分贫困人口就业问题。二是德青源蛋鸡产业园区提供800个就业岗位。150个低技能要求岗位，定向接收建档立卡贫困人口就业，月工资2000元左右;650个技术岗位面向社会招聘，建档立卡贫困人口优先录用，月工资3000元至4000元。三是贫困乡镇组建六个蛋鸡养殖合作社，吸收贫困人口入股合作社。合作社整体参与德青源的养殖项目，德青源每年向合作社提供2000万元的劳务和