安全监理职责

第1页共11页项目监理机构安全生产监理职责1、监理合同应明确安全生产监理责任条款2、施工现场应完善安全生产监理制度3、对严重危及工程和人员安全的作业和设备的使用,应及时发出停工(停用)指令,并通知建设单位和及时向有关主管部门报告4、按规定对施工组织设计中安全措施及专项施工方案进行审查,并加审查意见5、对检查发现存在的安全隐患应在24小时内发出整改通知6、对其发出的整改通知书,要跟踪整改落实情况,并有记录,若施工企业拒不整改,应及时向有关主管部门报告7、对施工现场进行定期和专项安全检查,做好安全检查记录8、按有关规定对单列的安全防护、文明施工措施费用的使用进行监督并有记录9、施工企业因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改,要督促其落实整改并反馈整改情况10、按规定使用《江苏省建筑施工安全管理资料统一用表》总监理工程师安全生产监理职责1、制定施工现场安全生产专项监理制度和安全监理细则,设立安全监理机构及配备安全监理人员2、按规定对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理;3、按规定对施工安全技术措施或专项施工方案进行审查,按规定组织专项验收4、所监理的工程项目未办理施工许可(或开工报告)或施工单位(含分包单位)无安全生产许可证而擅自开工,要及时作出停工处理,及时上报工程所在地建设行政主管部门或安监站5、所监理的工程因施工安全原因被建设行政主管部门或安监站责令停工整改,应督促落实整改措施6、及时对变更后的施工组织设计安全技术措施或专项施工方案进行审查7、对施工企业执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)情况实施监理;对存在安全隐患履行监理责任;监理检查记录真实、齐全8、因施工安全问题发出停工整改通知后,如施工单位强行施工,应及时向总公司及建设行政主管部门或安监站报告9、重要施工环节和安全事故易发工序应进行巡查并有详细记录10、每月按要求编写项目安全生产监理报告上报给市安监站;当发生突发事件要编写监理快报及时报送主管部门11、跟踪检查监理机构发出安全整改通知的整改结果第2页共11页12、施工现场应按《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》建立安全监理档案13、认真履行职责,施工现场安全施工监理记录齐全、监理月报能如实反映工地安全生产管理状况专业监理工程师安全监理职责1、按规定对有关的施工安全生产文件实施审查并向总监理工程师报告2、不得越权代签应由总监理工程师签发的有关监理文件3、按安全责任分工,定期向总监理工程师报告施工中存在的施工安全问题4、对存在的安全重大隐患及时监督施工单位落实整改措施5、按建设行政主管部门的停工整改决定,督促有关单位落实整改并反馈情况6、对施工单位不按安全技术措施和专项施工方案施工的行为及时制止并向总监理工程师报告7、工程施工作业期间,现场监理工程师不得擅自离开工作岗位8、按规定和标准实施安全检查评分9、对不履行安全责任或不称职的监理员要及时提出调整撤换10、及时制止施工单位的违章指挥及违章作业行为,并向总监理工程师报告11、督促施工单位按规定和标准定期对施工现场进行检查评分和对存在问题作出处理12、安全施工监理日志或日志内容记录必须规范、真实、完整13、按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站监理和巡查,并有详细记录安全监理工作内容一、认真审查施工企业的施工资质,包括施工单位企业资质、安全生产许可证是否合法有效,人员(管理人员、特殊工种)资质、设备安检证是否合法有效,应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。如果总承包单位或其他经公开招标确定的分包单位,其资质已由建设单位或招标代理机构在招标阶段进行了审查,进场后只需把相关资质提交给监理备案。对其余分包单位的资质资料,监理应审查其是否符合相关建设管理规定,是否符合实际建设工程的要求。二、认真审查施工组织设计和专项施工方案包括:基坑支护;临时用电;消防防护;高支模;外脚手架(应有专家论证);幕墙安装;预应力拉张;钢管柱吊装;塔吊安、拆;提升架安、拆;设备吊装等,重点审查其是否有施工单位(企业法人)技术负责人签字,安全保证体系、安全技术措施、安全施工措施是否符合工程建设强制性标准等。要求施工单位提交切实可行的突发事故应急方案并严格审查。对于这些审查,监理均应有书面审查意见。三、认真审查工程开工条件。对不符合开工条件的(如规划许可证、施工许可证不全,施工单位项目经理不到位、专职安全员不到位、无施工方案等),监理应明确表第3页共11页明不同意开工,并应以书面形式作出说明,将审查意见送达建设单位备案必要时向有关主管部门报告。四、监督施工单位安全保证体系正常运行。施工单位应做到安全生产责任制等制度健全,有安全操作规程,配备必要的安全防护器材、器具,有安全教育、安全交底、安全培训的资料。施工单位(-般为总承包单位)须定期(一般每周)组织安全生产检查,发现问题及时整改,并将安全检查周报报送监理。五、依据法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程实施监理。建筑材料、建筑构配件、设备等符合设计和规范要求,验收手续齐全;各工序验收手续完整齐全:发生变更的,变更手续齐全。在监理过程中,监理不得有违反设计和规范的瞎指挥、乱指挥行为。六、发现存在安全事故隐患的,应当及时要求施工单位整改:情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位。要求一般应以:书面形式(广东省建筑施工安全管理资料统一用表AQ2.14.2-5)下达。监理应要求施工单位书面回复并检查整改完成情况。七、施工单位拒不整改或者不停止施工的,或存在重大安全事故隐患的,应及时向有关建设行政主管部门报告。紧急情况下,先口头(电话)报告,再补书面报告。八、监理机构应有自身完善的安全管理资料。包括施工单位安全保证体系资料、监理规划(安全部分)、安全监理实施细则、监理安全检查表、安全类书面指令台帐、施工单位安全检查周报等。这些资料应能反映监理机构实际安全管理工作的轨迹,并单独整理存放。九、发生安全生产事故后,协助做好相关事故调查、证据保全、善后处理工作,按规定整理、编制、提交事故报告。施工组织设计安全部分审查要点一、总监理工程师在审查施工组织设计时,应重点审查安全技术措施、施工现场用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全计算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施:基坑支护与降水工程(应有专家论证意见);土方开挖工程;模板工程(大堂高支模部分应有专家论证意见);起重吊装工程;脚手架工程(主楼部分应有专家论证意见);拆除工程(塔吊、提升架);建筑幕墙安装施工、预应力结构张拉施工。(注:红体字标注内容,要根据工程实际填写)二、总监理工程师审查施工组织设计,要求施工组织设计安全部分应有如下内容,如有短缺、漏项应令其补齐:⑴施工单位安全生产责任制;⑵施工单位应编制安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;⑶施工单位应在现场建立安全消防制度,确定消防安全负责人,制定防火、用电、使用易燃易爆竺料等各项消防安全管理制度、操作规程;第4页共11页⑷下列人员应有操作资格证书:①垂直运输机械作业人员;②安装拆卸工;③爆破作业人员:④起重信号工;⑤登高架设作业人员。《建设工程安全生产条例》规定施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全培训、生产教育。其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核合格后方可上岗(不合格不得上岗)。施工组织设计应有上述人员培训考试情况的说明。施工安全生产现场监理检查要点⑴安全生产责任制;安全管理目标;施工组织设计中安全管理措施;分项工程安全技术交底;安全教育制度;书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害;新工人安全教育;安全管理机构及专职安全生产管理人员;安全生产操作规程;班前安全活动制度。⑵现场办公、生活区与作业区的安全距离;不得用在建工程兼做宿舍;临时建设应安全;施工可能损坏毗邻建筑、管道、构筑物的防范措施;于市区施工应封闭围挡。⑶持证上岗人员;塔吊司机、卷扬机司机、起重信号工、登高架设作业人员。⑷现场安全标志:现场出入口,起重机械、每一临时用电设施、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边。2.2消防消防安全负责人;消防制度、措施、灭火器材;消防水源、消防通道;用火、用电、用易燃易爆材料的管理制度、操作规程。5.2.3脚手架⑴脚手架施工方案:搭前交底、搭完验收;钢管直径应统一;立杆有垫木或底座基础(平、实),立杆距坡边距离(≥500mm);架体与建筑物拉结(间距3m×3m)、构造(压、拉);立杆间距(2.0m)、大横杆间距(1.2m)、小横杆间距(≤1.0m);扫地杆(纵、横);脚手架距外电架空线距离(≤1KV为4m,1-10KV为6m);⑵剪刀撑H24m(两端各一道)、H24m(全长全高)≥4跨(450-600);⑶脚手板满铺材质(5cm)探头板捆牢,工作层挡脚板(180mm)防护栏杆二道(上栏杆1.2m、中栏杆0.7m);⑷卸料平台不与脚手架连接,限定荷载标牌。2.4吊篮脚手架施工方案:升降葫芦保险卡;脚手板满铺;操作人员培训;吊篮外侧防护;吊篮防护顶板;吊篮与结构拉牢。第5页共11页2.5模板模板工程施工方案:批准;支撑系统设计计算;立柱应有垫木不得用砖代替;纵、横支撑;模板验收;作业面孔洞及临边应有防护。2.6三宝、四口⑴安全帽(应全员配戴);⑵安全网必须有安全监督部门准用证;在建工程外侧用密目安全网封闭;卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网;二层楼面四周平网;操作层下≤10m有平网;洞口边长150cm四周有防护栏杆洞口下挂平网;电梯井内每隔两层且≤10m一道平网;⑶安全带(高空作业人员、架子工、高处外墙安门窗无外架子时);⑷楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口有防护栏杆、踢脚板;通道口防护棚;阳台、洞口、楼层、屋面临边防护(上栏杆1.2m-1.0m、下栏杆0.5m-0.6m)。2.7施工用电⑴外电防护安全距离(1KV水平1m、垂直2.5m),电线弧垂(距地4m):⑵工作接地、重复接地(电阻10Ω,TN-S、TT不能混用);⑶配电箱、开关箱;三级配电、两级保护;开关箱漏电保护应灵敏;一机、一闸、一箱、一漏;安装适当,周围无杂物;闸具、熔断丝匹配;配电箱内有标记;下引出线整齐;有门、有锁、有防雨措施;⑷照明:专用回路、灯具金属外壳接零、室内线、灯高室内≥2.5m,室外≥3.0m,在架子上应有木横担和绝缘子,行灯安全电压;⑸配电线路:查电线老化破皮未包扎、电杆、横担、五芯电缆(电缆有保护线)、电缆埋设(≥0.2m)标志(转弯处中间@20m);⑹专项施工组织设计;接地电阻测试记录。2.8物料提升⑴建筑安全监督管理部门准用证;⑵吊篮停靠装置;超高限位装置;缆风绳(≤20m一组钢丝绳≥φ9.3mm450-600角地锚);防钢丝绳磨损、锈蚀;吊篮安全门;安装验收;架体安装拆除施工方案;卷扬机地锚;卷扬机操作棚;避雷装置;钢丝绳完好;钢丝绳过道路保护。2.9塔吊安装验收:登记标志;力矩限制器;超高、变幅、行走限位器;安装拆卸方案;司机上岗证、指挥上岗证、指挥旗语;塔吊与塔吊、塔吊与建筑物、塔吊与架空线路安全距离;接地、接零。转臂被吊物与10KV电线水平距离(2m)。2.10机械平刨:安装验收手续;护手安全装置;传动部分防护罩;园盘锯:安装验收手续;锯盘护罩;传动部分防护罩;分科器;防护挡板;第6页共11页钢筋机械:安装验收手续;传动部分防扩罩;冷拉、对焊作业区防护;电焊机:一次线长度(≤5m)焊把线接头不超过三处,绝缘好、有防雨罩;搅拌机:安装验收手续;操作手柄保险装置;雨棚:料斗保险挂钩;传动部分防护罩;潜水泵:接零保护;漏电保护器。安全监理工作方法5.3树立预防为主的观念,严把监理审核关安全生产在建筑施工阶段贯穿于整个施工过程。在每一道工序中,如果安全防护措施不落实,安全隐患就会存在,伤亡事故就可能发生。因此,监理在履行安全监理责任时,一定要树立预防为主,安全第一的观念,熟知安全法律法