溱东镇小企业创业园(青蒲)建设规划

溱东镇小企业创业园（青蒲）建设规划东台市溱东镇人民政府2007.9目录第一部分文字第一章总则1.1规划编制目的………………………………………31.2规划编制的背景……………………………………31.3规划编制的指导思想和原则………………………31.4规划编制的依据……………………………………41.5规划性质及产业定位………………………………41.6规划编制期限………………………………………4第二章现状综述2.1区位和交通条件……………………………………52.2地形地貌及现状用地………………………………52.3优势条件及发展契机分析…………………………52.4制约因素及不利条件分析…………………………6第三章用地规模及土地利用规划3.1用地规模……………………………………………73.2土地利用规划………………………………………73.2.1总体布局………………………………………73.2.2工业用地规划…………………………………73.2.3仓储用地规划…………………………………73.3.4公共设施用地规划……………………………7第四章专项规划4.1标准厂房、生活配套及服务功能建设规划………84.2道路系统布局………………………………………84.2.1规划原则………………………………………84.2.2道路网规划……………………………………94.3绿地系统规划………………………………………94.3.1规划原则………………………………………94.3.2公共绿地规划…………………………………94.3.3道路绿化规划…………………………………10第五章基础设施工程规划5.1给水排水规划………………………………………115.1.1给水规划………………………………………115.1.2排水规划………………………………………115.2电力电讯规划………………………………………125.3消防规划……………………………………………135.4环卫设施……………………………………………13第六章实施措施第二部分附图附1：溱东小企业创业园土地利用规划图附2：溱东小企业创业园土地规划图（青蒲）附3：溱东小企业创业园控制性规划图附4：溱东小企业创业园道路交通规划图附5：溱东小企业创业园电力通讯规划图附6：溱东小企业创业园给排水规划图第一章总则1.1规划编制的目的贯彻落实科学发展观，为有志创业的广大群众提供优良的创业条件，搭建有助于初创型小企业成功的创业平台，提高土地资源利用率，降低创业初期成本，加快不锈钢产业的集聚发展，鼓励更多的群众投身创业，培育和壮大创业主体，培植新的经济增长点，加快劳动力转移，促进经济社会协调发展。1.2规划编制的背景为了降低创业成本，提高初创型小企业创业的成功率，全力加快创业富民步伐，率先实现全面小康目标，着力构建适合小企业发展的新平台，按照市委、市政府关于小企业创业规划建设的要求，结合本镇实际，建设一个区域条件优越、具有一定规模、基础设施配套完善的小企业创业园。1.3规划编制的指导思想和原则1.3.1以“高起点规划、高标准建设、市场化运作、高效率管理、高速度发展”为指导思想，坚持近期发展与远期规划相结合、园区规划与城镇规划相结合的的原则，总体规划，分步实施，有序推进。1.3.2坚持科学发展观，进园项目应符合国家产业政策，具有相对先进的技术水平及装备。1.3.3坚持发展不锈钢产业集群，体现工业发展的规模效益和聚集效应。1.3.4坚持集约发展，科学利用土地。1.3.5坚持搞好注册代理、融资担保等公共服务平台，强化基础设施配套建设，实施市场化管理，创造优良的综合投资环境。1.3.6注重环境保护，保持良好的生态环境。加强环境绿化、美化，建成“园林式”工业园区。1.4规划编制的依据《村庄和集镇规划建设管理条例》、《规划编制方法》、《用地分类与规划建设用地标准》、《城镇总体规划》以及国家、省、盐城市和我市有关鼓励全民创业、加快民营经济发展的政策、法规等。1.5规划性质及产业定位本小企业创业园以推进“产业集聚、企业集中、发展集约”为目标，以发展不锈钢产业为主导，以吸纳中小企业入驻为主体，突出“扶持创业、孵化催生”功能，建设产业特色鲜明、配套服务齐全的新型创业园。小企业创业园建设主要包括三项内容：一是标准厂房建设。二是公用设施建设。三是服务功能建设。1.6规划编制期限本规划编制期限为2007年-2010年第二章现状综述2.1区位和交通条件溱东镇位于盐城、南通、泰州三市交界处，是盐城的南大门，素有苏北“金三角”之称。青蒲小企业创业园位于溱东镇西北角，紧依229省道，西临宁靖盐高速6号出口8分钟车程，南距宁启铁路4公里，北傍三级航道泰东河，离长江泰州港口40分钟车程，至大丰、南通港不超过2小时，在80公里半径范围内有南通、盐城、如皋三个机场，距上海虹桥机场、南京碌口机场2.5小时车程。2.2地形地貌及现状用地溱东镇地处里下河地区溱湖洼地中心，是堤西水网地区。青蒲小企业创业园所在地地势平坦、土地肥沃。现状用地为建设用地500亩（待批）,先期启动的100亩土地已征用。2.3优势条件及发展契机分析2.3.1产业优势不锈钢产业是溱东镇工业经济的主导产业，三度被列为省100个重点发展产业集群，2005年跻身于江苏省千亿元不锈钢制品产业集群，2005年5月被中国五金产业发展高层论坛誉为“中国不锈钢名镇”。2.3.2环境优势为做大做强不锈钢产业，溱东镇致力构建资金融通、产销中介、用工对接、技术交流、对外合作、自主创新、行业自律等7个公共平台。2.3.3政策优势实行用地优惠、税收优惠,保证“五通一平”，提供优质服务。2.3.4交通优势溱东镇位于东台市的西南部，有弶溱公路、三级航道泰东河和一级公路宁盐公路等多条水陆交通干线穿过镇域，弶溱公路是苏北中部重要的交通要道，宁盐公路是通往苏南、上海的重要通道，三级航道泰东河是通向长江的重要水运线，规划期内溱东镇形成陆水相辅相成的运输体系。2.3.5劳动力资源优势溱东镇全镇总人口4.4万人，其中农村劳动力2.15万人，占总人口的48.9%。随着农业机械化的推广和农业生产率的不断提高，大批的农村剩余劳动力从农业劳动中解放出来欲向非农产业转移，为本镇的工业、建筑业和第三产业的发展提供了丰富的后备劳力资源，成为小企业创业园发展的主要职工来源。2.4制约因素及不利条件分析2.4.1矿产资源的制约——溱东镇由于受自然条件的限制，镇域除农业资源较为丰富外，对发展本地工业至关重要的能源、原材料等均依赖从外地调运，有效地解决能源和原材料的及时、足量的供给已成为制约溱东镇发展的重要因素。2.4.2土地资源的制约——溱东镇由于历史原因，受自然条件及交通条件的限制，建设用地分散，主要沿河、沿路分布，土地资源尚未达到集约利用的要求。2.4.3基础设施的制约——就发展所需的支撑条件看，基础设施依然薄弱，道路体系仍需完善，通讯能力和供电容量还需提高。第三章用地规模及土地利用规划3.1用地规模本小企业创业园总用地面积为500亩，其中2007年建设100亩，2008年建设150亩，2009年建设110亩，2010年建设140亩。3.2土地利用规划3.2.1总体布局公共设施用地占6%，工业用地占48%，居住用地占建设用地5%，仓储用地占4%，市政公用设施占1%，道路广场占9%，绿地占27%。3.2.2工业用地规划以“合理布置工业用地，保护生态环境，确保最大用地效率”为目标，工业用地面积240亩，占建设用地48%。3.2.3仓储用地规划规划结合道路规划和用地调整，规划仓储用地面积20亩。约占建设用地的4%，为物流仓储用地。3.2.4公共设施用地规划规划公共设施用地30亩，占建设用地的6%，包括员工公寓、食堂、浴室等生活配套设施和注册登记等公共服务设施的规划。第四章专项规划4.1标准厂房，生活配套及服务功能建设规划4.1.1标准厂房的建设⑴小企业创业园的规划建设是对自然式发展的个体工业的规范和引导，厂房建设必须要有一定的起点，坚决杜绝不顾整体形象的自由式建设。⑵标准厂房建筑面积单栋一般不少于1000平方米，根据产业特色，厂房以单层为主，鼓励结合生产使用需要建二层以上的厂房，容积率控制在0.7左右。⑶厂房的柱距6米，跨度为12米、18米、24米，较大的地块建议建双连路、三连路的标准厂房，厂房高度（包括女儿墙）8米、9米、10米。4.1.2生活配套及服务功能建设⑴规划在园区主入口的转盘北侧建一座生活服务区，融住宿、餐饮、洗浴、休闲于一体。⑵园区东部规划建设商务办公综合服务楼，满足园区的手续申办代理、会计税务代理、技工培训、融资担保、技术开发、质量检测、展示中心等。4.2道路系统规划4.2.1规划原则⑴根据《溱东镇镇域总体规划》和《不锈钢产业园区规划》充分利用小企业创业园北侧的二二九省道，处理好创业园内部规划道路布局与二二九省道的关系，合理布置路网系统。⑵充分利用不锈钢产业园区道路现状，在保证二二九省道交通安全的前提下，满足小企业创业园对外交通的通行效率。4.2.2道路系统规划⑴路网结构从小企业创业园的特点和对交通便利性的要求，在道路结构上，尽量采用识别性强的方格网道路为主，结合地块的现状和区内主要水网，利用不锈钢产业园已建成的大华路、青蒲支路，形成“园内成网，节点通畅”的道路格局。道路交通系统由交通性主干道和交通性次干道组成。⑵交通性主干道：主干道红线宽度21米。⑶交通性次干道：次干道红线宽度12米。4.3绿地系统规划4.3.1规划原则⑴严格保护规划区现有湿地和绿地，营造规划区生态绿色网络。⑵结合园内良好的水网条件和规划道路，将滨水绿地，厂区绿地和公共设施相结合，构建和谐、绿色人居环境。⑶重要地段的绿色空间须予以保证。⑷规划要求每一块绿化科学、合理地使用，公共绿地的规划设计要充分结合实际，设计出特色，使每一块公共绿地都成为“精品”。4.3.2公共绿地规划⑴广场绿化带、成片造绿50000m2。⑵滨水绿地25000m2。⑶公共绿地绿化以花草、常绿树为主，本着价廉、景美，绿化覆盖率高的原则，与公共设施、厂区绿化相结合，形成和谐大方的生态环境。4.3.3道路绿化规划⑴主干道绿化带宽8-6米。⑵次干道绿化带宽4-2米。⑶绿化苗木品种以能适应本地气候，耐湿的乔、灌木为主，辅以少量的草坪，道路两侧树木以高杆树木为主，一路一品，形成特色。第五章基础设施工程规划5.1给水排水规划5.1.1给水工程⑴水源水源为河水⑵水厂在青蒲设自来水厂，统一供应创业园，占地1.5公顷。⑶水厂位置在志青河北侧，镇区西北部。⑷水厂取水口水厂取水于地下水源，现有2口深井,取水口周围按二级水源保护规定划定水源保护区。⑸用水指标自来水普及率100%。工业地均综合用水指标：近期100m3/公顷·日，远期2203/公顷·日。市政及其它用水量取总用水量的15%。⑹给水管网给水厂出厂水管采用两根DN500管。在创业园四周规划DN500管形成给水主干管环状供水系统。5.1.2排水工程⑴排水体制实行雨污分流制，工业、生活污水集中处理后排放，雨水就近排入水体。⑵污水指标生活污水量由生活用水量的80%计算。工业污水量由工业用水量的70%计算。其它污水量由其用水量的30%计算。⑶污水处理厂专门建设污水处理厂，占地30亩，处理能力1000-2000m3/日。⑷污水管网污水管网分两片布置，以创业园中心路为界东西各一片。东西片布置污水主干管，其它南北向路上布置干管系统。5.2电力电讯规划5.2.1供电工程⑴负荷预测创业园区总计算负荷为1.2万KW。⑵变电所将现状位于青蒲的35KV变电所增容改造，使终期主变容量达110KV。电网规划变电所主供电源增加为双回路供电，10KV配网结构为环式主结线方式，电气上分片开环运行。近期10KV线路在有条件下的情况下，尽可能采用电力电缆埋地敷设；远期逐步改为电力电缆埋地敷设。5.2.2邮电工程⑴电信容量程控交换设备容量为800门，主线电话普及率98%。⑵局所设置按0.5公里的服务半径建设1-2处邮电服务网点。⑶线路规划通信主干电缆全部产采用通信电缆穿排管沿道路埋地敷设，电信线路和电力线路分设在道路两