科技创业与创新基金申报

科技创业与创新基金申报主讲：李小明二0一0年九月十堰高新区高新技术局十堰高新区创业服务中心（国家级）十堰高新区汽车产业生产力促进中心国家火炬计划十堰汽车关键零部件产业基地管理办公室武汉理工大学工商管理硕士研究生学历，曾任职于广州青年报社、十堰高新区总公司。熟悉项目管理、投融资、企业管理、财税等业务，2004年起，先后组织国家火炬计划汽车关键零部件产业基地骨干企业和十堰汽车关键零部件企业申报国家、省、市各级科技部、发改委、商务部、信息产业等部门的项目，获得58项国家创新基金，66项省级创新基金，无偿资助资金额度超过5000万元。一、国家对高新技术产业扶持的相关背景二、十堰科技创业孵化器的建设情况三、国家科技型中小企业创新基金项目申报–高技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合–美国商务部提出的判定高技术产业的主要指标有两个:一是研发强度，二是研发人员的比重。此外，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。–经济合作与发展组织（OECD）于1994年选用R&D总费用(直接R&D费用加上间接R&D费用)占总产值比重、直接R&D经费占产值比重和直接R&D占增加值比重3个指标重新提出了高技术产业的4分类法:即将航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业、医药品制造业等确定为高技术产业。•（1）微电子和电子信息技术。（2）空间科学和航空航天技术。（3）光电子和光机电一体化技术。（4）生命科学和生物工程技术。（5）材料科学和新材料技术。（6）能源科学和新能源技术。（7）生态科学和环境保护技术。（8）地球科学和海洋工程技术。（9）基本物质科学和辐射技术。（10）医药科学和生物医学工程技术。（11）其他在传统产业基础上应用的新工艺新技术。主意FFFVCR&D高强度投入CB融资创业导师高新技术企业时间上市、兼并发展雏形高速增长和扩张科技创业综述（一）世界孵化器（创业服务中心）第一家企业孵化器—美国纽约州的巴达维亚工业中心•1959年7月8日创始人约瑟夫·劳伦斯·曼库索家族，出资18万美元买下了该地区一个倒闭公司的厂区，并正式成立。•1960年在最早入孵企业的4家中，有一家蒙特霍普养鸡厂。曼库索说，我是在为小鸡提供一个孵化器。于是，被当地新闻界开始流传。中国孵化器产生1987年联合国专家建议建立中国的孵化器，科技部开始进行调研和筹备工作。6月中国第一个企业孵化器:武汉东湖创业服务中心成立阶段1）早期阶段(1987-1998)–地方政府投资建立企业孵化器–提供孵化场地、不成熟的咨询服务–注重社会效益，不注重经济效益2）增长阶段(1998-2005)直接向企业服务、更大的孵化空间、向赢利的方向发展3）提升阶段(2006-)–健全管理体系、网络孵化–形成财政扶植、税收减免–推动专业孵化+创业导师+风险投资模式特点:是促进成果转化、培育科技企业和企业家的重要载体1）必备性：一定的孵化场地、公共技术平台硬件条件、信息、服务。（国家级：综合1万、专业0.5万平方米）2）创新性：创业培训（管理、技能、职业教育）、孵化辅导（导师、辅导员、联络员）、文化氛围（鼓励、宽容、问诊、论坛、交流）3）集聚性：形成了高学历、低年龄、懂技术、敢创业的群体集聚。（在孵企业近5万、人数超90万，80%以上大专学历）4）成长性：培育高成长性本土高新技术企业、企业家的摇篮。（企业平均存活率达80%，高出器外创业数10倍）作用：是引领区域经济社会进步和发展的强大动力1.经济贡献：毕业当年企业平均收入1090万，是创业时5倍，3.4万家企业总收入达到3700多亿；毕业后产生600多家过亿元，08年前80多家上市，09年创业板28家中有13家。2.就业岗位：创业时平均1-3人，毕业时39.5人，产业化数百人；仅毕业当年创造120多万岗位。3.区域发展：地方政府已经把发展孵化器事业作为确保经济领先地位的重要目标。4.行业引领：孵化器毕业企业在诸多领域，已成为引领未来战略性新兴产业发展的核心力量。5.社会进步：高端人才集聚，持续创新、创业创税源泉。科技创业服务中心特点1、服务完备（9大重点）空间保证公关营销项目推进导师辅导管理咨询金融财政培训技术支持人力资源.科技创业企业十堰科技孵化器的建设情况十堰高新区创业服务中心是十堰高新区中小科技企业发展、科技人员创业、科技成果转化的孵化器，发展壮大十堰高新技术产业的专业服务机构，鄂西北唯一一家从事高新技术企业孵化的国家级科技企业孵化器和国家级大学生科技创业基地。创业服务中心自2000年12月成立以来，大力营造科技企业迅速成长的软硬件环境，不断完善孵化服务体系，建立了创业服务、项目跟踪服务、培训咨询服务、投融资服务和公共物业服务等五大服务体系，已成为十堰科技成果转化的基地和高新企业成长的重要载体。十堰科技孵化器的建设情况•创业服务中心成立近十年来，累计孵化企业172家，产业涵盖汽车关键零部件、机电一体化、汽车电子电器、汽车模具、计算机软件、生物医药等。孵化培育了如十堰天运、十堰华海达、十堰先锋模具、十堰博硕、十堰倍力、十堰天舒等科技型企业，现都成为十堰高新区的先进纳税企业；转化了一批如“汽车发动机燃油电喷控制系统”、“汽车自动防侧倾装置”、“数字化覆盖件模具技术”、“悬浮式汽车减振座椅”、“柴油发动机呼吸器”、“曲轴圆角淬火强化工艺装备”等高科技项目。截止目前，创业服务中心在孵企业115家，已累计毕业企业49家，失败8家，实现工业总产值12亿元，税收8670万元，创造就业机会2580个。十堰科技孵化器的建设情况•创业服务中心是十堰高新区下设的公益性事业单位，实行企业化管理，市场化运作。经过多年的发展，创业服务中心先后被授予“十堰市科技创业基地”、“十堰市海外留学人员创业园”、“十堰大学生创业孵化基地”、“武汉大学生物技术孵化创业基地”、“湖北汽车工学院产学研合作基地”，2005年被湖北省科技厅评为省级创业服务中心。如今，创业服务中心以日益成为十堰市加强科技自主创新，培育高新技术产业，吸引高技术人才来十堰创业的重要载体，成为鄂西北企业创造财富的有力“支点”。十堰科技孵化器的建设情况为更好地利用高校人才资源、科学研究的优势，近年来创业服务中心先后与武汉大学、华中科技大学、西安交通大学、东风公司汽车工程研究院、湖北汽车工业学院等院校签订产学研合作协议，共建“产学研合作基地”和“大学生创业基地”，目前，创业服务中心正在积极申报国家级大学生科技创业见习基地。创业服务中心还建立了以各高校、各协会教授专家为主的高级研究人才和各类工程师、工艺师、技术工程人员为主的人才数据库。十堰高新区创业服务中心国家科技计划体系“十一五”科技计划体系：科技计划＋重大专项＋科技计划4+3•技术引导工程•国家软科学研究•国际科技合作计划R&D条件建设国家重点实验室国家工程中心院所开发专项+43863计划支撑计划973计划科技基础条件平台产业化和环境建设星火新产品火炬创新基金推广科技兴贸农转资金国家创新基金申报•科技型中小企业技术创新基金（简称创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。•创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程，重点支持种子期项目和初创期企业。•目前国内唯一以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金计划。科技型中小企业技术创新基金创新基金宗旨及运行机制基金宗旨：扶植、促进科技型中小企业技术创新,通过技术创新项目的支持，增强其技术创新能力。基金特性：—支持科技型中小企业——定向性；—政策性、引导性；—政府资金非盈利性；—创业投资机制；—政府、企业、创投、金融多渠道投入。基金运行机制“三位一体”的管理模式政府部门决策和监督科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则，决定创新基金的总体工作目标和《指南》，并对运作情况实施监督和指导，同时具有对创新基金项目的最终立项审批权。专家咨询和指导专家咨询委员会作为创新基金咨询机构，负责审议确定创新基金年度支持重点领域，并对创新基金的管理提供指导和咨询意见。基金管理机构组织和实施创新基金管理中心作为创新基金的办事机构，负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作。实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制基金宗旨支持创新:技术水平至少达到国内领先水平。鼓励创业优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业。引导社会资金通过直接助资缓解科技型中小企业创新资金的不足，更重要的是通过引导和示范，吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持，带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立，促进科技与经济的结合。创新基金重点支持领域•一、电子信息•二、生物、医药•三、新材料•四、光机电一体化•五、资源与环境•六、新能源与高效节能•七、高技术服务业创新基金将重点支持生物、医药领域一、医药生物技术与生物制品；1、新型疫苗2、基因工程药物3、重大疾病的基因治疗4、单克隆抗体及基因工程抗体5、核酸类药物6、生物芯片技术及产品7、生物技术加工天然药物8、生物分离纯化技术及检测试剂9、干细胞技术、器官移植技术、纳米技术、多肽修饰技术、RNAi技术及其产品创新基金将重点支持生物、医药领域二、中药与天然药1、中药创新药物2、中药新品种的开发3、中药资源可持续利用4、中药制药装备及其集成不支持简单的类同方复方制剂；不支持简单的改变剂型和给药途径的品种；不支持简单的改变制备工艺的品种。创新基金将重点支持生物、医药领域三、化学药1、化学创新药物2、恶性肿瘤疾病治疗药物3、心脑血管疾病治疗药物4、神经精神类治疗药物5、代谢类疾病治疗药物6、抗感染类治疗药物7、老年疾病类治疗药物8、计划生育药物等9、传染病与地方病防治药物10、手性药物与晶型药物11、特殊药物或辅助诊断药物12、重大工艺创新的药物及药物中间体医药中间体不支持附加值低或技术含量低的产品，包括在合成线路中前几步的中间产物。创新基金将重点支持生物、医药领域四、新剂型、制剂技术及产品1、缓释与控释制剂2、靶向给药系统3、新制剂技术4、其它新制剂5、制剂新辅料不支持机理不清、治疗效果不确定的项目。医疗仪器技术、设备与医学专用软件•具有自主知识产权、技术含量较高的新技术和新产品，升级换代的常规医疗设备产品，大型产品关键部件的国产化，以及适应社区医疗、生殖健康和突发事件需求的相关产品等。创新基金申报模式自愿提出申请地方推荐（省级/计划单列市）（不限量）基金评审共同监理（中央/地方）创新基金立项程序资格审查发布创新基金项目指南评估/评审申请企业申报书推荐单位科技部财政部推荐意见基金管理中心科技部审批立项公告签定合同60天通知未通过未通过4个月内通知未通过通过通过通过无异议组织专家创新基金管理和运作程序•企业申报→服务机构注册认证→推荐单位审核→地方评审→地方立项→报地方财政备案→推荐单位推荐→基金中心受理→专家评审→两部评审→基金立项→社会公示（2周异议期）→签订创新基金合同→首次拨款→监理→验收→二次拨款流程管理企业注册学习型申报多媒体信息服务机构认证推荐单位评审或承诺匹配推荐国家项目评审确定支持方案立项、拨付资金项目监理验收杜绝“跑部钱进”一篇文章定终身时间控制辅导与修改链式管理，全程监控创新基金支持的项目类型直接资助公共技术服务机构补助资金项目初创期小企业创新项目一般创新项目重点项目间接资助投资保障、阶段参股试点贷款贴息创业投资引导基金风险补助一般项目1．主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；2．创新基金资助金额一般不超过100万元；3．申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售；4．项目执行期为两年，计划实现的技术、