市委书记马志勇在市委十二届六次全会上的报告

市委书记马志勇在市委十二届六次全会上的报告学者不患立志不高，患不足以继之耳，不患立言不善，患不足以践之耳。下面是网友为您分享的市委书记马志勇在市委十二届六次全会上的报告。这次全会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对龙江重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、省委经济工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，打好“两个翻身仗”，实现“两年提速”发展目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，实现晋位争先、重振雄风良好开局。一、20xx年工作回顾一年来，我们在抓大事要事、难事实事方面取得了较好成效。一是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在牡丹江落地见效。深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，务实开展解放思想推动高质量发展大讨论，引导广大党员干部群众从认识层面破题、向实践层面传导、在作风层面深化，进一步明晰振兴发展思路、目标、路径和措施，聚焦“三步走”目标和重点任务，出台系列措施，确保牡丹江始终沿着正确方向振兴发展。二是不折不扣贯彻落实中央和省委重大决策部署。中央和省委巡视反馈问题年度整改任务全部完成。297个“大棚房”问题整改任务全部完成，“绿卫20xx”专项行动处置问题到位率达到100%。8个国控考核断面全部达到国家标准，扫黑除恶专项斗争成效显著，中央督导组反馈意见全部整改完成，全市庆祝新中国成立70周年系列主题活动圆满成功。三是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。聚焦理论武装抓学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、党的十九届四中全会精神入心入脑。聚焦突出问题搞调研，全市领导干部“走流程”发现问题4726个、立行立改3815个。聚焦群众关切解难题，公开发布的两批40项民生实事清单任务全部取得实效。四是“三大攻坚战”有力有序推进。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，有效防控各领域重大风险，积极防范金融风险，缓解中小企业融资难。聚焦打好精准脱贫攻坚战，着力补齐“两不愁三保障”短板弱项，全市29个建档立卡贫困村出列、6779名建档立卡贫困人口全部实现脱贫。聚焦打好污染防治攻坚战，坚持综合施策、系统治理，中央环保督察“回头看”年度整改任务全部完成。五是关键领域重大项目实现新突破。中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区成功获批，复制推广全国改革试点经验58项，跨境经济合作试验区绥芬河片区、东宁片区挂牌运行。林海水库已经进入国家批复程序，牡敦客专项目明确了开工建设时间节点，中俄远东天然气管道牡丹江支线纳入国家建设方案，平安街、东四条路翻建工程当年开工当年完工。一年来，我们围绕推动高质量发展、实现“一年企稳”目标，抓重点、破难点、通堵点、去痛点，各项事业稳步提升。一是高质量发展根基进一步稳固。农业绿特优势持续释放。粮食总产量超过55亿斤，农民收入继续保持全省领先。工业经济企稳回升。恒丰纸业5万吨食品包装纸等23个千万元以上工业项目竣工投产，新增规上工业企业40户。新业态新模式蓬勃发展。全市旅游业总收入、接待游客数分别增长11.5%和11%，阅文网络文学人才培训基地投入运营。项目建设扎实推进。新签约亿元以上项目128个，省“百大项目”会战任务如期完成，前11个月，开复工亿元以上产业项目54个，竣工投产亿元以上产业项目24个。创新驱动持续深化。新认定国家级高新技术企业10户，科技成果转化技术交易额超过1亿元。二是开放型经济水平进一步提升。开放平台功能更加健全。黑龙江自贸区绥芬河片区启动建设，签约项目20个，牡丹江保税物流中心（B型）常态化运行、入驻企业30户。口岸基础设施更加完善。牡丹江航空口岸货运作业区和绥芬河进口俄液化石油气试运输口岸、跨境电商综合试验区获批。跨境连锁加工更加活跃。东北（牡丹江）亚麻集散中心运营，全市新增外贸企业94户，新建境外园区2个，对俄农业合作面积扩大到540万亩，俄粮回运突破16万吨。对外交流合作更加频繁。参加境内外展会21个，中国国际进口博览会签约额达到850万美元，中俄博览会签约项目37个，莞牡新签约共建项目12个。三是重要领域关键环节改革进一步深化。营商环境逐步改善。“一网、一门、一次”改革加快推进，审批环节、要件、时限均减少20%以上。重点领域改革扎实推进。党政机构改革任务顺利完成，供给侧结构性改革深入推进，全年减税降费37.5亿元。群众办事更加方便快捷。民生大厦投入使用，公立医院“三医”联动改革有效缓解“看病贵”问题。四是城市面貌和人居环境进一步改善。城市承载功能有新提升。实施便民道路畅通工程，打通断头路3条，开工建设便民道路4条。文明城市创建有新成效。市区环境综合治理深入推进，交通秩序整治“百日攻坚战”成效明显，生活垃圾分类工作逐步实施，文明祭祀成果得到巩固。推进乡村振兴有新进展。完成农村危房改造3708户，新增农村饮水安全巩固提升村（屯）233个，完成农村室内改厕6559户。五是民主法治建设进一步加强。《牡丹江市城市绿化条例》获省人大审查批准，市人大“一号议案”推动市区交通秩序加快改善。市政协圆满完成年度协商计划，系统党建工作实现“两个全覆盖”，“坚持抓好‘三促学’，努力增强履职实效”经验做法，在全国地方政协工作经验交流会上作大会发言。牡丹江市被命名为“全国民族团结进步示范市”，海林市获“全国民族团结进步模范集体”称号。六是人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。就业工作扎实有效。出台促进就业创业“15条”政策，实施“稳就业专项行动”32项措施。社会保障水平不断提高。五项保险新增参保7.4万人，城乡居民大病保险报销比例提高5%、封顶线提高到30万元。社会事业繁荣发展。四中、立新小学江南分校投入使用，10个县（市）区全部通过国家义务教育基本均衡发展验收。社会治理深入推进。重点领域重点行业连续5年未发生较大以上生产安全事故，社会大局和谐稳定。七是党的建设质量进一步提高。从严落实管党治党责任。“月听季议”党建工作常态化，出台重大事项请示报告、意识形态工作责任制考核等制度规定。宣传思想工作富有成效。意识形态工作机制不断健全，我市典型经验入选中宣部年度宣传思想文化创新案例。干部人才队伍建设扎实推进。坚持实干实绩导向，调整市管干部10批次222人，新引进59名急需紧缺人才，周转事业编制引才模式被评为全国优秀案例。基层党建质量全面提升。构建“10+N”党群服务中心体系，城市基层党建经验获全国优秀案例奖。正风肃纪反腐持续深化。政治生态发生积极变化、持续向好，全市上下心齐气顺、风正劲足。二、20xx年工作安排20xx年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和对龙江重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会和省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力解放思想，着力优化营商环境，着力集聚各类人才，打好“两个翻身仗”，实现“两年提速”发展目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动牡丹江晋位争先重振雄风、全面振兴全方位振兴。20xx年，要全力抓好八个方面重点工作：（一）全力补短板强弱项，坚决打好“三大攻坚战”。坚决打好精准脱贫攻坚战。从严从实做好脱贫攻坚“回头看”整改工作，巩固脱贫攻坚成果。聚焦稳定实现“两不愁三保障”，突出做好特困人员兜底保障工作，补齐贫困人口就业、义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板；建立促进贫困群众稳定脱贫和逐步致富长效机制。坚决打好污染防治攻坚战。县（市）建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，综合施策解决秸秆露天焚烧；抓好镜泊湖和海浪河流域综合治理，确保河湖“两规两划”全面完成、“一市一单”整改问题全部销号、建成区黑臭水体全部消除。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。持续整治互联网金融、网络借贷中存在的金融乱象；开展“五清”行动，兜牢“五保”底线。（二）全力转方式调结构，深入推动经济高质量发展。坚定不移推进工业立市。深入抓好“两头两尾”，做特做强食品加工产业；推进中医药特色小镇建设；升级林木林纸产业；改造提升装备制造业；培育发展新材料新能源产业。做大做强现代服务业。重点发展工业设计、现代物流、信息服务、科技服务等生产性服务业。加快发展“旅游+”产业，做好全省第四届旅发大会筹办工作，加强冰雪旅游产品供给和营销，加快建设自驾游营地，健全旅游市场综合监管机制，擦亮“中国雪乡”金字招牌。壮大新文创产业。大力发展医疗医药、养老养生和康体健体等新业态。大力发展特色高效精品农业。新建高标准农田35万亩；推进对俄农业开发合作；畜牧业产值同比增长5%；新增中药材6.7万亩、百亩以上基地29个；构建线上线下融合发展的现代农产品流通渠道。推进创新驱动发展。新认定国家级高新技术企业10户以上，力争100户企业进入国家科技型中小企业库；完善“1+N”人才政策体系；推动校（院）地深度融合发展；加快“双高”建设，推动新时代职业教育高质量发展。（三）全力抓重点攻难点，持续增强经济发展支撑力。强力推进项目建设攻坚。启动新一轮“百大项目”攻坚战；加快推进工业小镇建设；开复工亿元以上产业项目100个，新竣工亿元以上产业项目30个。实施精准高效招商引资。重点谋划与国家和省政策导向契合度高的产业链项目、基础设施项目、公共服务项目和民生项目，做实做大项目库；完善“专班+园区”、“目标+考核”机制，提高招商引资成功率。推动县域经济晋位争先。大力发展城郊经济、乡村旅游、观光农业、休闲农业等富民兴村产业，推动田园综合体与旅游融合发展，多渠道促进农民持续增收；发挥考核“指挥棒”作用，树立“奖优罚劣、有为才有位”的评价导向，形成弱县赶超、强县跨越的竞相发展格局。（四）全力推进深化改革，重塑便民利企营商新环境。围绕重塑环境推进改革。持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，推行“受办分离”模式，加快推进“优流程”、“定流程”，固化“走流程”机制，提高“一网、一门、一次”办事比例，确保一体化政务服务平台省级事项网上可办率达到90%。围绕激发动力推进改革。深入推进政法领域全面深化改革和“五大领域”综合行政执法改革；加快推进传媒集团、恒丰集团和城投集团改革；推动土地资产资本化、村集体经济股份合作社依法运营、农业规模化经营。围绕改善民生推进改革。推进不动产登记、交易和缴税“一窗受理”服务；推进养老、失业、工伤“三险合一”改革；深化异地就医直接结算和医保支付方式改革。持续掀起新一轮民营经济发展热潮。（五）全力推动开放升级，加快打造开放合作新高地。打造开放合作新引擎。举全市之力推进自贸区绥芬河片区制度创新，谋划一批功能性工程、打造一批标志性平台、落实一批支撑性项目。构筑物流通道新优势。加快绥东机场建设，做好牡丹江机场迁建等项目前期工作；提升“哈绥符釜”陆海联运双向运能，加快华晟物流第二批多式联运试点建设。打造高水平开放新平台。推进绥东试验区木家居、清洁能源等7个产业园建设；统筹推进跨境经济合作试验区绥芬河、东宁片区建设；完成牡丹江保税物流中心（B型）后续工程。壮大跨境产业新集群。壮大食品、林木林纸、油料作物、中药材等进出口加工基地，新增外经贸企业50户。拓展合作交流新空间。以深化对俄合作为重点，在生物医药、新材料等领域形成合作新成果；加快推进“莞牡”产业园建设。（六）全力推进城乡融合，共建共享山清水秀美好家园。以特色规划统筹城乡发展空间。统筹优化城乡功能布局和空间结构，推动“多规合一”，形成市县全域“一张底图”。以系统建设补齐城乡功能短板。