市场监督管理局2022年度上半年重点工作和下半年民生民安发展工作计划

市场监督管理局2022年度上半年重点工作和下半年民生民安发展工作计划市场监督管理局2022年上半年重点工作及2022年下半年民生保障发展情况xxxx年上半年，xx市场监管局认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府、省市局各项工作部署，以产业招商突破年、城市能级提升年、重大改革攻坚年“三个年”活动为契机，推进各项中心工作，全市食品药品、特种设备、产品质量等安全形势平稳有序。一、xxxx年上半年重点工作（一）不断深化改革创新，试点工作取得成效1.牵头开展x市“无证无照处置一件事”试点。通过整合资源加渠道、优化流程减时限、依托平台乘合力、综合治理除壁垒的“加减乘除”工作法，推动无证无照处置从九龙治水到条抓块统。在x月底x六县市区PK赛中取得优异成绩，在x月xx日xx市数字化改革第一次工作例会上作典型发言。通过改革，无证无照处置的社会评价满意度从xx%提高到xx%。改革工作得到了省局领导充分肯定及x市局领导的批示肯定。2.自主谋划“餐饮共治”平台。融合食品安全、平安考核、国卫复评、创文建设、有礼指数等工作要求，围绕企业x、监管智治、信用x目标，利用现有系统，打通数据，集成应用，开发上线xx市“餐饮共治”平台，做到了小切口大应用，小投入大获益。餐饮单位通过浙里办、“市监联连”公众号的主体端“餐饮自查自报”模块自主上传动态情况，获取健康证明、食品经营许可证等证件的到期提醒等信息。监管部门通过“互联网+监管”平台监管端，认领建档、实时监管、督查统计，一屏知全貌，改变“逐家逐户上门检查”的传统模式，形成线上线下监管闭环。同时，建立长效管理机制，实行月度信用积分排行制度，餐饮单位每天主动按时申报可得相应积分，当天未报、迟报以及经抽查督查发现问题的扣除相应分值，并将线上申报、抽查督查情况与日常监管相结合，对信用积分高经营户减少上门检查的比率和频次，对信用积分低的经营户加大督促整改力度。累计积分还可作为餐饮行业量化等级动态评定、“好差评榜”激励惩戒、放心餐饮创建的重要参考依据。该项目已纳入xx市数字政府建设xx个典型应用场景之一。x月xx日结合食品安全周活动，举办了平台上线启动仪式，目前全面进入试运行阶段。3.推进“浙食链”及“阳光工厂”试点建设。推进“浙食链”及“阳光工厂”试点建设。组织开展“浙食链”系统培训会，分解建设指标，定期亮图作战，xx家食品生产企业上链，xx家食品经营单位激活使用“浙食链”系统，上链产品品种数xxx种，上链批次数xxx批次；计划建设xx家“阳光工厂”试点企业，其中x家完成视频安装接入，xx家企业完成物联感知设备安装接入。4.推进食品经营许可电子证书多场景应用改革。牵头开展x市“食品经营许可电子证书多场景应用”试点工作，经与x市局对接以及x市局、xx公司交流后，实施方案已完成并报送x市局，目前xx公司正加快推进系统应用开发。（二）持续优化营商环境，推进企业高质发展1.深层次优化市场营商环境。一是优化企业准入环境。着力推行“简易注销”、“证照联办”、“多证合一”、住所申报承诺制、“全程电子化登记”等一系列改革举措，制定下发本市住所申报承诺制负面清单，不断降低市场准入门槛。xxxx年上半年新登记各类市场主体xxxx户，同比减少xx.xx%。二是力抓企业生命周期“一件事”。重点抓好企业开办全流程“一件事”及企业注销全流程“一件事”，减免新办企业首套印章刻制费用xx万余元，全程网上办系统办理企业设立登记xxx件，企业注销一网服务网上办结结xxx户。三是全面推进“证照分离”全覆盖。截至今年x月，全市共有在册市场主体xxxxx户，比“证照分离”改革全覆盖试点工作实施前（xxxx年xx月xx日）新设xxxxx户。上半年全市共办理“证照分离”改革全覆盖试点事项xxxx件，群众和企业对商事登记满意度攀升，改革成效较为明显。四是全心全意服务企业发展。深入推进“小微企业三年成长计划”工作，新增小微企业xxx家，新增“个转企”xx家，新增科技型小微企业xx家，发放科技创新券xxx.xx万元，受理专利补助资金xxx.x万元，专利质押融资xxxx万元。积极谋划推进国家数字消防产品质量监督检验中心建设，应急管理部x消防研究所（认证机构）、国家固定灭火系统和耐火构件质量监督检验中心两个xx服务窗口揭牌成立，助力xx消防企业发展。推进省级木门产业质量提升试点服务项目建设，完成x期质量提升培训、xxx余份满意度调查、x个典型案例收集，基本完成了项目验收绩效报告。开展组团联企服务，落实“周联络、月会商、季分析”等工作机制，走访指导x家网格企业，共收集企业上报问题xx个、解决问题x个。2.高质量推进“三强一制造”建设。扎实做好省政府质量项目申报，健全政府质量奖评审体系，完成xx市质量奖管理办法及质量奖评审管理实施细则的修订，完成x家质量奖获奖企业奖励政策兑现工作。完善大科创、大商贸政策，引导企业加强标准品牌建设，修订标准品牌激励政策。积极发动企业开展“x制造”标准研制工作。推进xxxx年度质量品牌建设口子工业政策的申报审核工作。开展全市规上企业全面摸排，制定“x制造”标准研制重点企业名单，举办“x制造”标准研制培训会及现场交流学习，截至目前，进行立项答辩企业x家，通过答辩企业x家。3.全面加强事中事后监管。一是全力推进年报公示工作。截至x月xx日，全市xxxx年度应年报企业xxxx家、农专社xxx家、个体工商户xxxxx户，已年报xxxx家、xxx家、xxxxx户，年报率分别为xx.xx%、xxx%、xx.xx%，三类主体年报率连续八年领跑x，其中企业年报率名列全省第五，农专社首次实现全覆盖。二是深入开展“双随机、一公开”监管。有序开展市场监管部门双随机抽查，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，做到了“进一次门，查多项事”，减轻企业和基层负担。制定双随机任务xx个，开展双随机检查xxx次，跨部门监管率xx.xx%，掌上执法率xxx%，事件核查率xxx%。三是全面推广“互联网+监管”应用。开展监管事项认领、覆盖工作，完成省权力事项库xxxx多条的监管、处罚、强制、其他事项的认领工作；监管事项认领率、检查实施清单完成率达xxx%。4.推进知识产权发展和保护。一是强化中小微企业知识产权维权体系建设。通过知识产权保护“一件事”加快知识产权建设维权工作。二是推进知识产权知识产权信息服务网点建设。开展x省知识产权公共信息服务平台建设，为当地产业提供精准知识产权服务。如帮助xx有限公司应对国内互感器企业恶意诉讼专利侵权，我们通过平台帮助企业联系知识产权机构对涉案专利进行分析，成功在国家知识产权局无效了该专利权，随后对方在x知识产权局法院提出行政诉讼，被法院依法驳回。三是推进商标品牌指导服务站建设。依托门业协会，开展x家省级品牌指导服务站建设，为全市企业提供全方位、全链条服务。（三）加强市场监管执法，全力守护民生民安1.常态化开展疫情防控工作。一是加强重点场所管控。制定《冬春季及春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》，加强人员流动、聚集性活动及办公场所管理。组织系统干部特别是冷链食品物防工作一线监管人员接种新冠病毒疫苗。加强辖区内所有商品市场和中小餐饮店疫情防控的指导与管理，督促市场举办者进一步巩固落实好“四个一律”和“三个到位”防控要求，明确专人负责落实测温、亮码、戴口罩、日常清洁、通风消毒等防疫规定。二是扎实做好冷链物防工作。开展冷链食品企业“三服务”活动，对xxx家进口冷链食品企业及x家第三方冷库进行上门指导服务，指导整改问题xxx个。牵头做好省际检查站冷链运输车辆分类处置，自x月xx日至x月xx日，在仙霞服务区、廿八都检查站检查冷链车辆xxxx余辆，进口冷链食品车辆xx辆。妥善处置x起核酸阳性进口冷链产品流入我市的应急突发情况。三是加强药械及疫苗监管。启动零售药店疫情监测预警工作，与全市xxx家零售药店签订《xx市零售药店疫情防控承诺书》，对违反疫情防控工作的x家零售药店采取通报及降低信用等级的措施；与疫情防控医疗器械生产企业签订《质量安全承诺书》和《告知书》，严查应急防疫物资医疗器械生产企业，x家防疫物资生产企业成功延续生产许可；加强市疾控中心和全市xx家新冠疫苗接种点检查指导，共出动执法人员xxx人次，检查xxx家次，确保群众安全有效接种。2.加强食品药品安全监管。以基层食安办星级创建工作为契机，落实党委政府食品安全责任纪检巡察工作，继续加大党政同责推进力度。x月xx日，隆重举办xxxx年食品安全宣传周暨“餐饮共治”平台上线活动启动仪式，市委副书记、市长王光华，市委常委、副市长钱伟等参加。开展乡镇（街道）开展食品安全基层治理十佳典型案例评选活动，完成A、B、C、D类食品销售风险分级工作，先后开展节前食品安全、校园食品安全、互联网供餐净网行动、集体用餐配送单位、中药饮片、美容美发、婴幼儿和儿童化妆品、食盐市场、“不老药”等专项整治。圆满完成xx起xxxxx多人次餐饮安全保障工作，食品安全零事故、零投诉。3.加强特种设备安全监察。开展特种设备领域遏重大事故攻坚整治行动暨助力打赢“遏重大”攻坚战，推进特种设备安全监察和隐患排查，压实特种设备属地、行业、企业“三个责任”，检查企业xxx家，下达监察指令书xx份，消除安全隐患xx处，立案调查案件x件。举办全市市场监管干部和乡镇（街道）、经济开发区特种设备安全分管领导特种设备安全监管培训。推进特种设备安全管理分类评价和调整电梯检验检测方式试点工作，截至目前，我市已有xxx家特种设备使用单位开展实施了网上自评，xx多台电梯通过x城际特种设备检测有限公司检测，下达安全监察指令书x份。4.加强产品质量监督。一是加大抽检力度。组织开展木门、成品油、非医用口罩、电线电缆等生产流通领域产品质量抽查xxx批次，对不合格产品进行督促整改复查。二是开展专项监管。推进区域块状产业、电线电缆质、电动车及头盔类产品及风险产品等专项监管行动，对消防产品生产企业开展同步突击检查，实现手提式干粉灭火器质量监管全覆盖。固严合格评定监管工作，严格开展检验机构、强制性认证产品监管工作，共计核查生产企业xx家，电动车销售单位xxx家，切实保障人民群众生命财产安全。三是开展小微企业木门（家居）行业质量管理体系认证提升。选定x家企业开展培育试点工作，召开动员部署会，了解企业管理提升需求，组织内审员培训班，培育xx位内审员，举办检验员培训会，开放实验室，提高企业检验员的业务水平。5.加强放心消费品牌建设。加强消费维权保障，上半年共接收各类咨询举报投诉xxxx件，其中投诉xxx件，举报xxx件。投诉调解成功xxx件，调解成功率xx.x%。涉及的争议金额xxx.xx万元，为消费者挽回经济损失xx.x万元。对放心消费单位开展复核排查及放心消费单位“三服务”活动，核销关停放心单位xx家，服务指导放心消费单位xxxx家。开展x.xx国际消费者权益日宣讲活动x场，参加群众xxxx余人，群众消费意识和社会消费环境不断提升。x月x日，与xx市农商银行举行金融助商惠民战略合作签约暨银行放心金融网点揭牌仪式，将合力助推市场“五化”建设，共建商户智慧治理信用一体化体系，推动市场主体“放心消费”信用资产转化成实打实的发展资金。6.聚焦职能定位严格行政执法。推进公平竞争审查制度工作落实，立足职能加强执法办案力度，先后开展了农村假冒伪劣食品专项整治行动、亮剑xxxx消费安全综合执法行动、天价茶、非法加油站（点）、保健食品行业和漠视群众利益、专项收费检查等专项执法行动，贯彻落实转供电环节优惠电价政策，全系统共立案xxx件，结案xxx件，罚没款xxx.xx万元，货值xxx.xx万元。同时开展明码标价巡查，立案查处虚假宣传案件x起，切实维护正常的市场价格秩序。全面深化市场监管法治建设，全年行政复议诉讼零败诉。7.稳步推进民生实事项目建设。全市xxx家学校（幼儿园）食堂基本实现视频“阳光厨房”全覆盖，建成x家“民生药事服务站”、x家“网订店送”药房，培育放心化妆品商场x个、经营单位xx家，推进x家“五化市场”建设，目前x家已经通