聚焦转型发展,,强化综合执法,为加快交通强省建设提供坚强保障——厅执法局在全省交通运输系统执法工作视

聚焦转型发展,,强化综合执法,为加快交通强省建设提供坚强保障——厅执法局在全省交通运输系统执法工作视频会上的讲话稿聚焦转型发展，强化综合执法各位领导，同志们：经省厅批准，今天我们召开全省交通运输执法工作会议，总结回顾过去一年的工作，安排部署新年度主要工作任务。下面，我讲两个方面的意见：一、2022年执法工作回顾2022年，全省交通运输执法队伍在各级交通运输部门的坚强领导下，认真贯彻落实全省交通运输工作会议和执法工作会议精神，以“执法转型年”为统领，在消灭“百吨王”、清剿“黑客车”、清除“违法建筑”、提升科技支撑、树立执法形象等方面全面发力，着力推动执法工作向信息化转型、向综合执法转型，圆满完成了各项执法工作任务，有力支撑和保障了全省交通运输事业安全发展。（一）专项整治行动成果丰硕。按照交通运输部统一安排部署，我省扎实开展大排查、大起底、大整治，厅领导带队对全省进行多轮督导，排查各类问题X个，整改完成率达X%，查处违法违纪人员X人次。委托第三方开展执法满意度调查，全面评估整治行动成效，面向社会公众、服务管理对象等开展问卷调查X余人次，从整体情况看，各地执法工作均处于满意水平以上，其中鹤壁、X、巩义等地满意度位居全省前列。通过整治，各地执法乱收费、乱罚款、不规范等情况大幅下降，人民群众满意度明显提升。（二）运政执法监管持续强化。各地始终保持对违法违规车辆执法高压态势。一是全力开展平台布控查处。依托省厅综合管理服务平台，通过分析研判，对疑似非法违法车辆进行布控拦截，实施精准打击，去年累计布控车辆X台次，查获X台次，其中X、X、X查处数量最多，均在X台以上。X县优化应急处置机制，对上级指令均及时处置，无一延迟。办结第三类抄告信息X条，其中X、X、X、X办结率较高。制定印发了《综合平台违法线索处置细则》《高速公路收费站自动拦截疑似违法车辆实施细则》《客运车辆白名单库管理细则》等一批管理制度。全面推行高速公路收费站自动拦截，查获成功率明显提高，非法违规车辆大幅减少。先后分两批在媒体公开通报非法违规典型案例。二是开展联合执法专项行动。会同公安交警在高速服务区等重点部位和“五一”“十一”等重点时段，联合开展打非治违专项整治行动，全年共查处各类非法违法车辆X万台次，进一步规范了客运市场秩序。X市X区依据《安全生产法》，对未履行安全生产管理职责的一家客运企业给予了X万元处罚，方城县对“黑客车”开出了X份X万元大罚单；濮阳市对X台“黑客车”分别作出X万元处罚；X市全年查处“两客一危”车辆X台次；信阳市与运管部门联合开展出租车专项整治和客运市场专项整治，查处违法违规车辆X台次；X市联合市文化市场执法支队开展联合执法行动，建立健全旅游客运协同监管机制，提高了旅游客运治理水平。三是推进新业态执法监管。研究下发了《进一步加强网约车市场执法监管工作的通知》，印发了网约车执法典型案例，强化对网约车非法营运及平台违规派单等行为的打击力度，各地共查处网约车X台、不合规平台公司X家。X市联合约谈滴滴等X家平台公司，开展网约车非法营运跨区域专项整治，查处非法经营网约车X台次。X市联合交警集中整治网约车，对群众反应强烈的网约车非法营运实施重点打击，查处违法违规车辆X台次，西平县查处一起网约车长期往返上海、非法经营长途客运的典型案例，处以X万元罚款。（三）超限治理能力逐步提升。坚持以交通强国试点为牵引，以联合执法为抓手，创新执法模式，持续加大治超力度。一是推动治超纳入交通强国试点。根据交通运输部意见，积极申请将治超工作纳入交通强国建设试点，及时向部强国办上报了我省试点方案。去年X月X日，交通运输部正式批复我省为治超交通强国建设试点省份，要求通过三年时间，努力在源头治超、联合执法、信用监管等方面形成一批可复制、可推广的经验做法。二是治超执法成效持续提升。会同省公安厅在全省开展了为期X天的消灭“百吨王”专项整治行动，采取相邻市县自行组合、跨区域异地联合执法等方式，推动专项行动扎实开展。X年，全省累计查获违法超限超载货车X万余台次，其中“百吨王”X台次。X、X、X、X等市查处“百吨王”数量较多，均在X台以上。据部路网中心通报，X年全省高速公路入口超限率下降为X%，居全国前列。三是货运源头治超不断加强。注重加强货运源头监管和违法追踪查处，公示重点货运源头X家，倒查货运装载源头X家次，其中责令整改X家次，处罚X家次，仅X就查处X家，占比X%。X市对超限X%以上的货车逐车开展源头倒查，全年办理源头违法案件X起，罚款X万元。四是科技治超有序开展。研究出台《非现场执法实施办法（试行）》，统一了建设模式，明确了建设标准、信息采集、超限认定和违法告知工作流程。各地非现场执法查处违法超限货车X台次，X、X、鹤壁、巩义、滑县查处违法车辆较多。巩义市非现场执法系统自X年运行以来，超限超载率连续三年持续下降，由X年X%下降至X年的X%，非现场执法成效凸显。五是大件运输执法稳步推进。完成了高速公路、普通公路大件运输许可系统并网运行、“一网通办”。印发了《关于进一步加强大件运输车辆行驶公路监督管理工作的通知》，强化大件运输事前事中事后联合监管，全年共查处违法大件运输车辆X台次，其中鹤壁查处X台次，X查处X台次。六是信用治超成效明显。充分发挥信用治超“利剑”作用，及时汇总归集并向部里报送严重违法失信信息，实行联合惩戒。X年我省向部里报送严重违法失信信息X条，涉及X台车辆、X名从业人员、X家运输企业，其中X、X、X报送数量较多，信用治超威慑力进一步强化。（四）路域环境治理精准发力。各地坚持综合施策，标本兼治，严厉打击涉路违法行为，有力保护了公路路产路权。一是积极开展路域环境集中整治。下发了《关于常态化开展公路路域环境“四违”治理工作的通知》，组织开展公路路域环境综合整治，着力清除公路通行安全隐患。鹤壁市整合执法支队与市公路事业发展中心路产保护科人员力量，充分发挥X个道班X余人员力量，协同巡查、快速处置，严厉查处涉路违法案件。邓州市联合公路局、农村公路管理所与各乡镇人民政府建立会商协作机制，联合开展公路巡查。X鄢陵县执法大队向镇政府下达《禁打禁晒限期整改通知书》，有效减少了公路打场晒粮现象。二是探索实施违法建筑卫星遥感监测试点。与省地质测验院合作，选取X、X等地部分路段作为试点，探索利用卫星地图数据实施监督检查，有效减少人力投入，提高执法监管效能。三是开展全省路政执法档案和典型案例评选。组织开展《监督检查日志档案》《路域环境调查档案》、路政执法典型案例评选活动，对鹤壁、X、X、X、X等地优秀档案和案例进行了通报表扬，进一步推进路政执法案卷、档案管理标准化、规范化。四是全力做好“四好农村路”现场会、迎国检等重点工作。多次赴兰考驻地督导，兰考县积极做好“四好农村路”现场会筹备工作，受到了会议代表的一致好评。根据迎国检工作需要，安排专人对迎检路段全部预检一遍，现场办公，及时整改存在问题，X、X、X、X、平顶山等市主动协调，积极作为，认真整治迎检路段路域环境，为我省监测评价排名大跃升作出了积极贡献。五是圆满完成高速公路沿线广告设施清理工作。各级执法机构在当地政府的指导下，联合公安、自然资源、市场监管等部门扎实开展清理高速公路沿线广告设施专项行动，累计清理广告设施X处，提前X个月圆满完成清理任务，全省高速公路路域环境明显改善、通行安全明显提升。（五）执法信息化转型发展稳步推进。全力推进执法向信息化转型。一是着力推进非现场执法和视频监控点建设。组织研究编制了《非现场执法设施建设专项规划》《视频监控点建设实施方案》《非现场执法点建设指南》等文件，建成非现场执法点X个，全部接入省厅综合管理服务平台。X、X、X、X、滑县等市县建成非现场执法点较多，X计划X年新增建设X个点；依托现有公路超限检测站和非现场执法点，升级改造视频监控点X个，使其具备非现场执法、车辆识别、流量监测和路况监测等综合功能。二是研究开发“不见面”执法系统。会同省财政厅在X市、X荥阳市、X武陟县、X驿城区、X殷都区和兰考县开展试点工作，实现执法案件全业务、全流程线上办理。三是各市县广泛开展信息化执法典型应用。鹤壁市与中国铁塔合作开发交通执法“智慧眼”，通过远程监控快速识别车辆信息，帮助执法人员迅速锁定重点监控车辆，提高现场处置效率；X市利用信息化手段助力执法任务派发、工作量考核等，全过程公开透明，实现人员绩效考核科学化、信息化、精准化；X信息化建设体系完善，不见面执法应用初见成效；X武陟、鹤壁淇县执法二期系统应用较好，案卷电子化程度高。（六）执法监督力度持续加大。各地严格落实“八不准、六严禁、四必究”工作纪律，不断加大责任追究力度，全省共处理执法人员X人次，其中组织处理X人次、移交司法机关X人次。一是强化监督传导压力。利用“五一”“十一”等特殊时段，在全省开展监督检查行动，随机抽调执法人员，对全省进行了X轮全覆盖暗访检查，发现各类问题线索X件，整改率X%。X年共接到网络负面舆情和投诉举报X起，与X年同期相比下降X%。X市出台《执法人员监管制度》，切实加强执法规范化建设。汝州市加强对各执法站（队）监督检查，累计开展督导检查X次，查处违规违纪问题X起，处理X人，发出整改意见书X份。滑县为X个举报件兑现奖金X万元。二是严厉整治执法乱象。针对X封丘、X正阳、X祥符区及杞县执法负面舆情，迅速启动调查核实和追责整改工作，封丘县X人被判刑，X人被开除公职；X杞县和祥符区相关分管领导被政务警告，中队长被党内严重警告、政务降级；X正阳县值班中队长被行政警告、免职、扣除X个月绩效工资，超限检测站站长被诫勉谈话，站内执法人员换岗调整。三是从严查处投诉举报线索。坚持有案必查、有违必纠，对问题线索从严从快查处。采取异地执法、现场督办的形式，先后对X、X、商丘、X等X起问题线索进行了现场查处，取缔了X个“黑站点”和违规驾校，督促对X家运输企业进行了处罚，封停违法违规车辆X辆，对相关执法责任人进行了严肃处理，X人受到降职免职处理。（七）执法队伍素质明显提高。坚持典型带动与整体教育相结合，着力提升执法队伍综合素质。一是教育培训深入开展。出台了《执法队伍素质能力提升三年行动方案》，力争通过三年时间实现队伍素质、执法水平、社会认可度、群众满意度大幅跃升。组织开展了X期执法业务培训，对X个省辖市进行了指挥布控轮训，累计培训业务骨干X人次。鹤壁市打造“指尖课堂”，开展“党史青年说”理论宣讲，打牢执法人员理想信念。X市开展“十个一”活动，助推队伍综合素质有效提升。新蔡县开展执法案卷办理质量提升年活动，每月开展一次案卷评查，切实提升案件办理水平。二是品牌效应逐步显现。广泛开展“执法宣传月”等活动，大力宣传典型人物、先进事迹，中央电视台、人民日报、中国交通报等国家级媒体刊发宣传报道X篇，省级媒体X篇，执法队伍获得省级以上荣誉奖项X个，创建省级文明单位X个，市级文明单位X个。X市执法支队被授予全国巾帼文明岗，X市执法支队被评为全国交通运输系统“七五”普法突出成绩先进单位，一批执法人员被评为全省交通运输系统先进工作者、技术能手等荣誉称号。（八）执法服务理念不断深化。各地切实转变执法理念，把服务群众贯穿执法办案全过程，全力推进服务型执法。一是广泛开展轻微免罚。研究出台《轻微违法行为免予行政处罚事项清单》，全省共实行轻微免罚X万次，减轻处罚X次。二是积极推行服务措施。开展超限检测站逾期未处理车辆排查清理，对X台滞留车辆实行“一对一”服务。建成X处“司机休息室”，为货车司机提供住宿、维修、饮水、淋浴等服务，彰显执法为民情怀。X市优化违法处理流程，向市财政局申请专线，推广微信、支付宝扫码支付系统，赢得了群众广泛赞誉。X市设立学雷锋服务站，树立了良好的执法形象。永城市推行“七个有”工作标准，被省政府确定为全省服务型行政执法标兵单位。X区、内乡县执法大队被确定为全省交通运输系统服务型行政执法示范点。三是清理规范限行设施。进一步清理规范限高限宽设施X处，对依法保留的X处设施全部审批备案、安装公示牌，“前路无限”小程序接收群众投诉举报信息X条，已处置完成X条，处置率X%，实现了违法设施动态清零。同志们，当前