高举二次创业大旗

1高举二次创业大旗担当示范带动作用全力推进江苏农垦新一轮大发展――在江苏农垦二次创业总结表彰大会暨2010年工作会议上的报告宣荣（2010年1月22日）同志们：这次年度工作会议，有着特殊的意义和要求。我们要认真回顾总结二次创业三年来的成绩与经验，表彰先进，营造氛围，激励争先；要动员垦区上下进一步认清形势，继续奋斗，推动江苏农垦新一轮大发展，实现“新三年再翻番”的目标。刚才，江苏农垦的老领导，徐鸣副省长亲临会议看望大家并作了重要讲话，我们要认真学习贯彻。下午，建新总经理还要作年度工作报告。现在，我根据集团公司董事会、党委会讨论的精神，先讲四点意见。一、二次创业三年来实践与成绩的回顾2005年，一场突如其来的“属地风波”惊醒了江苏农垦人，唤起了我们对“生存”的警觉。痛定思痛，2006年下半年，公司党委深刻剖析江苏农垦存在的问题，提出了二次创业战略。2007年初，公司党委隆重召开二次创业动员大会，2全面系统地提出了二次创业的思路、目标和措施。三年来，垦区上下紧紧围绕二次创业的总体思路和目标，解放思想，创新发展，经济社会得到较快发展。（一）国有经济三年翻番，带动垦区经济快速健康增长。二次创业三年来，国有及国有控股企业实现营业收入从2006年的39.1亿元增长到81.6亿元；实现利润从2.1亿元增长到7.9亿元；资产总额从39亿元增长到87.7亿元。国有经济三项主要指标增幅均高于全省、省属企业和苏北平均水平，同口径相比，超额实现了“三年翻番”的既定目标。集团实力不断壮大，国有经济影响力、带动力明显增强，在垦区总量中份额已达41%；利润总额比重超过46%。2007—2009年，垦区生产总值从28亿元增长到59.9亿元，年均递增26.9%；营业收入从97亿元增长到201亿元，年均递增27.6%；利润总额从6亿元增长到17亿元，年均递增40%。国有经济的快速发展也带动了垦区经济的全面翻番。（二）现代农业建设步伐加快，示范带动作用逐步增强。我们按照中央和省委对农垦发展的要求，加大力度推进现代农业建设，努力发挥“国家队”的示范带动作用。集团公司和各农场都制订了现代农业发展规划。农业形成了种子、稻米、啤麦、畜禽、果蔬五大主导产业。粮食生产连续6年丰收，2009年总产突破19亿斤，稻、麦亩产高于全省平均产量70公斤左右。农业科技贡献份额提升到62%，综合机械化水3平已达90%。调整农业结构，高效种植业和规模养殖业快速发展，高效农业的规模化水平有较大提升，成为垦区农业新的增长点。积极探索农业经营体制改革，2009年秋播时，模拟股份制土地承包经营面积已推广到70%以上，农业生产的组织化和标准化水平明显提高。产业化经营步伐加快,种子、大米、麦芽等龙头企业辐射带动作用不断增强，市场覆盖面、影响力不断扩大。新建一批农产品加工项目，多样化包装、多品种农副产品进入超市，走上餐桌的逐年增多。与知名企业合资合作实行订单生产，专业经济组织逐步兴起，促进了特色产品产业链拉伸延长，拉动了农场增效、职工增收，也增强了对周边农村的辐射和带动。(三)二三产业取得突破，产业结构不断优化。二次创业的重点就是大力发展工业，有条件地发展第三产业。三年来，垦区三次产业结构由2006年的39.5:34.5:26调整为2009年的29：46：25，非农产业比重提高10.5个百分点。二三产业已成为集团经济的“台柱子”和“钱袋子”，在主营业务收入中的比重达76％，在国有利润中的比重达79%；集团公司本部每年从二三产获得的直接投资收益达6000万元以上，占经营性收益的80％以上。二三产业三年来表现出超强的增长态势，为二次创业挑大梁、担大业，对垦区经济增长和国有经济翻番的贡献十分显著。GDP增长贡献率81%，国有营业收入增长贡献率77%，国有利润增长贡献率86%。4(四)生产性投入明显加大，重大项目建设有序推进。三年来，垦区投资热情不断高涨，抓项目，搞投入，着力培植亮点，国有生产性投资强度明显加大。据统计，2007—2009年，国有及国有控股企业累计完成固定资产投资33亿元，相当于“十五”期间5年总和的3.8倍，其中单体投资亿元以上项目9个。二次创业一号工程苏垦麦芽一期项目实现当年开工、当年投产。农业板块的黄海米厂、云盛果蔬、东辛肉鸡、弶港种蛋鸡；药业板块的华凌原料药、丰海新区、徐庄研发中心；机械板块的金象新区、承德银河；三产板块的苏垦物流等相继投产达效。通过股权回购，大华种业重回农垦怀抱；通宇房地产开发规模、档次快速提升，林景雅园成为农垦楼盘的新标志；苏垦猪业、麦芽二期、苏通科技产业园等重点项目正在实施中。现代农业建设成为投资重要方向，集团公司和农场对高效农业、基础设施和农业产业化的投入明显加大，垦区农业综合效益明显提高。投资效应增强了农垦发展后劲，多数项目采取一次规划，分步实施，其短期效应保证了“三年翻番”，长远效应将进一步优化产业结构，提升产业层次，为垦区经济持续增长夯实基础。(五)品牌建设卓有成效，农垦品牌影响力快速提升。垦区以大宗农产品为重点，着力加强品牌建设，取得重大突破。截至2009年末，垦区共获得2个中国名牌产品，2个中国名牌农产品，28个江苏名牌（农）产品，15个江苏省著名商标，5其中绝大多数是近三年来取得的。“苏垦大米”成为全省第一个中国名牌农产品；“大华种子”占全省常规种子40%以上市场份额；“苏垦麦芽”作为行业新兵，定位高端市场，产品迅速进入国内知名啤酒企业；正大天晴跻身中国药业百强；金象减速机以“大、新、特”产品特色名列全国同行前茅；苏舜工贸成为全省第一个汽车销售服务名牌企业；中山大厦成为全省第一家四星级酒店服务名牌企业。农场品牌意识的增强，为农垦优质农产品向优价商品的迈进敞开了通道。名牌农产品品牌效应初步显现，“弶农”西瓜、“云盛”西红柿等凭借名牌身份迅速打开高端市场，单价明显高于同类产品。(六)社会事业协调发展，提前一年实现总体小康。二次创业过程中，垦区统筹经济和社会发展，更加关注民生，更加注重和谐，全力推进小康建设。社会保障体系基本建立。职工基本养老保险实现全覆盖，养老金水平稳步提高；农场职工和退休人员全部进入属地城镇职工医疗保险；非职工居民属地新农村合作医疗参保率达90%。职工居民收入持续增长，2009年垦区职均收入23369元，比2006年增长64%；农场居民人均纯收入12574元，比2006年增长53%。农场民生持续改善。通达工程全面实施，大大改善了生产条件和居民出行条件；公共基础设施不断完善，对医院、旧危房、饮用水等加快改造步伐；加快小城镇和居民点建设，镇容村貌明显改观。社区管理体系基本确立。农场办社会职能全面实现6内部分离，社区民主管理有序推进，社区管理水平明显提高。招商引资繁荣场域经济，三年间新增农场就业9100余人。2009年底，经过监测和满意度调查，垦区提前一年实现总体小康。（七）人才外引与内育并举，为垦区注入生机活力。在二次创业带动下，垦区形成了前所未有的重视、发掘、培养、使用人才的可喜局面。一批年轻干部充实到农场和企业领导班子。按照干部“四化”方针，建立了后备干部人才库。以经营管理骨干和专业技术人员为重点，与高校合作，有计划、分层次进行脱产培训和继续教育。在用好现有人才的同时，注重就地取“才”，采取多种方式选拔培养出一批实用型本土人才。坚持人才外引与内育并举，三年来，先后有600多名高校毕业生和一批社会人才进入垦区共同创业，打破了农场多年未新招大学生的局面，开启了引进研究生和高端人才及机关招聘的先河。二次创业实践，唤醒了农垦人内心深处沉睡多时的谋发展、思变化的危机意识；促进了垦区的思想大解放、观念大转变；激发了干部职工再度崛起、重上高地的激情和信心；带来了垦区上下创业争先、你追我赶的生动局面，培养了经历风雨、逐步成熟的干部队伍和人才队伍。这是二次创业给我们带来的最为宝贵的精神财富，也是二次创业的最大成绩。具体表现为三个方面。一是思想观念大大解放。二次创业，使农垦人打破了怡7然自得的安稳和宁静，看到了外面世界的火热和精彩，发现了存在多时的落后和差距；引领农垦人正视现状，自加压力，创新发展，加快发展，奋力赶超。三年来，垦区各单位“一班人”、“一层人”、“一群人”的思想得到大解放。二次创业战略决策的提出，给垦区上下带来了第一波思想冲击；2008年关键之年的思想解放大讨论、2009年决胜之年的深入学习实践科学发展观教育活动，进一步推动了干部职工的思想解放和观念转变。小富即安、小进则满的思想观念不断消除，不进则退、慢进也是退的危机意识、发展意识不断增强；坐井观天、墨守成规的思想观念不断消除，融入社会、融入地方的市场意识、竞争意识不断增强；不求有功、但求无过的思想观念不断消除，盈利赚钱、保值增值的企业意识、责任意识不断增强；因循守旧、怕担风险的思想观念不断消除，大胆探索、勇于实践的创业意识、创新意识不断增强。二是创业理念深入人心。垦区上下立足自我，全力投入二次创业，工作方向明确，工作重点突出。结合农垦实际，集团公司把发展壮大国有经济、建设现代农业摆在二次创业的突出位置来抓。从集团公司到农场、企业，理直气壮地把发展壮大国有经济放在第一位。集团公司加强统筹协调，举农垦之力上项目、抓重点，加强资产重组和资源整合，壮大了集团实力。各农场因场制宜，依托现有产业基础，采取多种方式积极培植国有控参股企业，提高国有份额。直属控参8股企业，积极调整发展思路，加强技术改造、技术创新、市场营销、企业管理，发挥了龙头支撑作用。农场的市场意识、企业意识明显增强，工作重点转向经营开发、加快发展，机构、职能、人员围绕二次创业进行相应调整。领导班子精神振奋，把主要精力放在谋发展上，工作节奏明显加快。二次创业的浓厚氛围也深深感染了广大职工，闲言碎语少了，来信来访少了；争相创业的多了，好人好事多了；能人、年轻人回来了，出现了“龙归队”、“凤还巢”现象。三是争先意识普遍增强。二次创业在垦区营造了争先进位的浓厚氛围，你追我赶、竞相发展。集团公司的争先目标是进入省属企业和全国农垦系统第一方阵，经济社会发展高于苏北平均水平，建设现代农业在全省领先，实现全面小康在农场所在区域中争先。各农场除了在集团内部争先，还瞄准周边地区，努力实现“横比周边要好”。各直属企业则把目光盯住同行，在全省乃至全国争取位次前移。“走看学”活动让农垦人知道富不天生，穷不生根，为大家加了压、鼓了劲，各单位竞相学先进、探新路，早破题、见成效。“走看比”活动进一步激发了大家的士气和斗志，形成了激励争先，示范全局，不甘落后的局面。“走看超”活动促使我们拓展更宽视野，勇于超越自我，追求更高目标。解放思想、转变观念、推动发展的“连续剧”，激发了大家实现三年翻番的信心和决心，演绎了农垦精神的新内涵。二次创业中，各单位不为一9时的差距和不足而气馁，变压力为动力，奋力追赶；不为已取得的成绩而自满，变表扬为鞭策，继续奋进。不少单位勇敢地提出了“排头兵”、“样板场”、“第一方阵”、“区域领先”等目标口号。激烈的竞争中，稍有懈怠就会落后，甚至“去年上主席台，今年坐最后排”。二次创业为江苏农垦改革发展探出了新路，结出了硕果，更积累了经验。回顾二次创业三年来的历程，有几点启示是值得认真总结的。第一，立足自我，创新发展，是二次创业取得成效的关键。二次创业的实质是创新发展，加快发展。创新是加快发展的前提，是贯穿于二次创业全过程的灵魂。垦区上下立足自我，集中民智，借鉴他人经验，大胆实践，努力突破传统习惯和固有思维，在思路创新中寻求二次创业的发展道路，寻求加快发展的有效途径。公司总部加强了全局性、战略性的谋划和指导，从集团可持续发展的高度统一谋划垦区改革发展，推进“二次创业规划纲要”的实施。各单位都从实际出发，因企而异，选准能体现自身特色的优势和方向，加以重点突破。2008—2009年，连续两年在垦区分别集中开展“管理创新年”和“管理提升年”活动，向管理创新要效益，向管理创新要竞争力。物流公司创办、大华种业回购、探索推广模拟股份制、理顺产业化内部联结机制、分离农场办社会职能、集团内部资金集中管理、整合各层级企业、农场公司10制改造、公司总部机构改革等