第三章管理的职能

法约尔：计划、组织、指挥、协调、控制孔茨：计划、组织、人员配备、指导和领导、控制古利克：计划、组织、指挥、控制、协调、人事、沟通较为一致的观点：决策、计划、组织、领导、控制管理的职能：第一节决策职能1．决策的概念(1)决策是行动的基础；(2)决策要有明确的目标；(3)决策必须至少有两个以上的行动方案；(4)决策是一个优选的过程。决策就是人们为了达到一定的目标，在掌握充分信息和对有关情况进行深刻分析的基础上，用科学的方法拟定并评估各种方案，并从中选出合理方案的过程。现代企业管理2．决策的类型(1)按决策的性质：战略决策管理决策业务决策(2)按决策者所处的地位：高层决策中层决策基层决策(3)按决策问题所处的条件：肯定型决策风险型决策非肯定型决策(4)按决策是否重复出现：程序性决策非程序性决策现代企业管理战略决策管理决策业务决策管理高层程序化决策组织层次管理基层非程序化决策决策类型与问题类型、管理层次之间的关系图3、决策方法状态结点方案枝概率分枝概率值概率值概率值损益值损益值损益值损益值决策树示意图概率值决策结点123（1）决策树法现代企业管理单级决策树123建生产线改造老设备-100-30销路好0.8销路差0.2销路差0.2销路好0.860506040-102010T=5年①画决策树现代企业管理②计算各节点的期望利润值③决策万元）万元）(60305)2.0108.020((501005)2.0108.040(32pp)(60}60,50max{},max{321万元ppp即选择改造老设备的方案，期望受益值为60万元成本的分类：变动成本（VariableCost）：指总额随产量的增减而成正比例关系变化的成本；主要包括原材料和工资，就单件产品而言，变动成本部分是不变的；固定成本（FixedCost）:是指总额在一定期间和一定业务量范围内不随产量的增减而变动的成本。主要是指固定资产折旧和管理费用；现代企业管理（2）计算法：盈亏平衡法现代企业管理不考虑税金时，本-量-利之间的关系如下：P=S—(v×Q+F)=K×Q—(v×Q+F)=(K—v)Q—FP—销售利润K—产品销售价格F—固定成本总额V—单件变动成本Q—销售数量S—销售收入现代企业管理盈亏平衡分析：盈亏平衡点：C=S，使企业总收入等于企业总成本的销售量，为盈亏平衡点。总成本：C=F+V×Q总收入：S=K×Q解出盈亏平衡点：Q*=F/（K—V）S*=K×F/（K—V）（3）SWOT法（4）专家意见法头脑风暴法德尔婓法一、计划的概念1、广义的和狭义的计划工作广义的计划是指制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。狭义的计划工作则是指制定计划，即根据实际情况，通过科学的预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。2、计划工作的任务5W1H——做什么（Whattodoit）?为什么做（Whytodoit）?何时做（Whentodoit）？何地（Wheretodoit）?谁去做（Whotodoit）?怎么做（Howtodoit）?第二节计划3.计划的作用计划是减少浪费的有效方法--资源的获取需要时间--工作有先后顺序--计划可发挥批量效益计划可以协调组织成员所做的各种努力。计划工作通过预计变化来降低不确定性，可以有效地把握未来的机会与风险。计划提供了控制和衡量绩效的标准。4.计划工作的性质目的性、首位性、普遍性、效率性二、计划的类型1.按计划制定和执行的层次分：战略计划：是关于企业活动总体目标和战略方案的计划，时间跨度长，涉及范围广，具有高度的不确定性。战术计划：是关于企业活动具体如何运作的战术计划，主要用来规定企业经营目标如何实现的具体实施方案和细节，时间跨度较短，涉及范围较窄，可操作性强。2.按计划内容明确程度划分指导性计划：只规定一般的方针或指出重点，不限定在具体的目标或特定的行动方案上。具体性计划：要求必须有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案4.按企业职能分生产计划、财务计划、供应计划，劳资计划，人员招聘计划等3.按计划的期限长期计划、中期计划和短期计划等。一般来讲期限在1年以内的为短期计划，1年以上5年以内的为中期计划，5年以上的即为长期计划。三、计划工作的程序（l）准备阶段。要做的工作包括收集有关情报资料，分析内外环境，确定计划目标。（2）选择阶段。主要工作包括拟定备择方案，通过各方案的评价分析选择最满意方案。（3）形成阶段。该阶段要做的工作包括拟定派生计划，编制预算。计划制定过程的三阶段七步骤—准备阶段——选择阶段——形成阶段—1)收集资料2）分析环境3）确定目标4）拟定备择方案5）评价方案6）选择方案7）制定主要计划8）拟定派生计划9）编制预算四、计划的组织实施方法（一）滚动计划法滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来，根据近期计划的执行情况和环境变化情况，定期修订未来计划并逐期向前推移，变静态为动态的一种编制计划的方法。具体方法：在制定本期计划时，同时制定未来若干期的计划，但计划内容采用近细远粗的办法；在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况和内外部环境变化情况，对原计划进行修订，并将整个计划按时间顺序向前推进一个计划期，即向前滚动一次，以后根据同样的原则逐期滚动。1954年，德鲁克在《管理的实践》一书中，首先提出了目标管理和自我控制的主张。目标管理（MBO）是让职工亲自参加工作目标的制定，在工作中实行自我控制，并努力完成工作目标的一种制度，它是一种全局性的组织变革措施。1.目标管理（二）目标管理法(MBO)通过目标展开，形成科学完整的目标体系。目标管理是面向未来的管理。强调成果、重视评价、讲求效益。发挥人的主观能动作用、提高人的素质、强调人的能力开发、十分重视培训。强调激励、民主协商、自我控制。MBO是分权制和参与管理的必然结果，是一种组织变革手段。2.目标管理的特点目标分解系统图法总目标部门目标保证措施保证措施班组目标个人目标自下而上层层保证自上而下层层展开保证措施既形成了目标体系，又构成了一个对策网络细分化细分化细分化具体化具体化具体化保证措施3.目标管理的过程组织的目标组织的结构上级的目标上级对下属建议的目标下属提议的个人目标协定的下属目标下属现行的绩效上级的定期检查和协助下属的最终绩效和上级的检查、评价第三节组织职能一、概述组织职能是指为实现组织目标，把组织活动的各个要素、各个环节，各个方面，通过劳动分工和协作合理地组织起来，形成一个有机整体，从而有效实现组织目标的各项活动。组织职能属于执行职能，它是完成计划目标的手段，是实现计划目标的组织保证。其作用：1、确立组织结构2、确定员工职务、职责、职权及其相互之间的协作关系3、落实任务和配置要素4、建立规章制度二、组织结构的基本类型组织结构，就是组织内部各要素、部分、成员发生相互作‍用的联系方式或进行相互联结的框架。1．集权结构2．分权结构3．集权与分权的演变结构4．网络结构1．集权结构—直线职能制背景、基本特征厂长职能科室职能科室职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长直线职能制组织结构现代企业管理特点：以直线为基础，在各级行政领导之下设置相应的职能部门，从事专业化管理。优缺点：保持了直线制集中统一指挥的优点，又吸取了职能制专业管理的长处。不同直线部门和职能部门之间的目标不统一，难以协调；不利于从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；分工细、规章多，因而反应较慢，不宜迅速适应新情况。现代企业管理2．分权结构—事业部制产生背景、优缺点董事会总经理人事部生产部财务部供销部事业部事业部事业部职能部门职能部门职能部门职能部门采购部门生产部门销售部门事业部制组织结构现代企业管理特点：大公司下增设一层半独立机构——事业部；对具有独立的产品和市场、独立的责任和利益的部门实行分权管理的一种组织形式。优缺点：既保持了公司管理的灵活性和适应性，又发挥了个事业部的主动性和积极性；减轻了高层管理人员的工作压力；利于展开竞争；有助于培养高层管理人员；本位主义；管理费用高；集权与分权关系敏感。现代企业管理3．分权结构与集权演变结构—矩阵制现代企业管理背景、优缺点组织结构图：总经理职能部门职能部门职能部门职能部门项目小组A项目小组B项目小组C矩阵制组织结构特点：既有按管理职能设置的纵向组织系统，又有产品、项目、任务等划分的横向组织系统。优缺点：便于集中各种专门的知识和技能，加速完成某一特定项目；避免各部门的重复劳动，加强了组织的整体性；可随项目的需要，组成或撤销项目组，增加了组织的机动性和灵活性；项目负责人责任大于职权；易造成多头管理。现代企业管理4．网络结构现代企业管理背景、优缺点组织结构图：网络型组织结构咨询公司产品生产上广告代理商销售代理商研究开发机构中心机构现代企业管理特点：将企业内部各项工作（包括生产、销售、财务等），通过承包交予不同的专门企业去承担，而总公司只保留为数有限的职员，负责制定政策及协调各承包公司的关系。优缺点：减少了企业行政开支，具有较强的应变能力；总公司对各承包公司的控制能力有限。三.组织设计（一）影响组织设计的因素环境因素经营战略技术水平组织规模管理幅度：一名管理人员直接管理的下属人数。管理层次：组织系统分级管理的层次。管理幅度：4管理层次：7管理人员：1365（1—6）管理幅度：16管理层次：3管理人员：273（1—3）高耸型结构扁平型结构管理幅度的决定因素：管理者的能力下属的成熟度工作的标准化程度工作条件工作环境现代企业管理1、管理幅度与管理层次的平衡（二）组织设计中的几种关系平衡现代企业管理2、集权与分权的平衡（1）组织的职权纵向的职权：指组织内各管理层次的权力，如高层的决策权与低层的执行权；横向的职权：指同一层次不同管理职能的有关权力。（2）集权与分权集权：指决策权相对集中于组织中的较高管理层次，它有利于实现集中领导、统一指挥、强化控制。分权：指决策权相对分散于组织中的较低管理层次，它有利于中下层管理组织根据环境需要，灵活有效地组织各项活动，有利于中下层管理者发挥才干，积极主动。现代企业管理3、正确处理直线与参谋的关系（1）组织中的两种关系直线关系：是一种指挥和命令关系，是上级指挥下级的关系，授予直线人员的是决策和行动的权力。参谋关系：是伴随着直线关系而产生的，它是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的是思考、筹划和建议的权力。组织的规模越大，活动越复杂，参谋人员的作用就越重要，参谋的数量就越多，从而参谋与直线的关系就越复杂。（2）可能存在的矛盾虽然保持了命令的统一性，但参谋作用不能充分发挥；参谋作用发挥失当，破坏了统一指挥的原则。现代企业管理4、正式组织与非正式组织的关系正式组织是有目的建立起来的，它的结构、程序、职能、职责、纵横关系等，是由组织的规章制度加以明确规定的。非正式组织伴随着正式组织的活动而产生。非正式组织在正式组织中的存在是不可避免的，是不以人的意志为转移的。而且它会对正式组织的效率产生影响。这一客观现实要求我们要充分发挥非正式组织的积极作用，努力克服、消除其不利影响。现代企业管理5、竞争与合作的关系组织中存在着正常的竞争与合作；当组织的目标需要一个成员就可以完成时，竞争的作用大于合作；当组织的目标需要多个成员相互合作方可以完成时，合作的作用大于竞争；第四节领导职能一、领导概念及本质孔茨：“领导是影响人们使之追随去实现某一共同目标，是一门促使下级以热情和信心来完成他们的任务的艺术”。坦南鲍姆等人提出领导是“在某种情况下通过信息沟通过程所实施出来的一种为了达成某个目标或某些目标的人际影响力”。现代企业管理特纳在他的《管理学原理》中指出“领导是影响人们自动为完成群体目标而努力的一种行为”。阿吉里斯认为“领导即有效的影响。为了施加影响，一