镇人民代表大会政府工作报告汇报

参考资料，少熬夜！镇人民代表大会政府工作报告汇报政府工作报告政府工作报告——2019年2月22日在坝美镇第三届人民代表大会第三次全体会议上坝美镇人民政府副镇长代理镇长张秀娟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在县委、县人民政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十届四次、州委九届四次、县委十三届四次全会精神，团结和依靠全镇各族干部群众，坚持稳中求进工作总基调，聚焦脱贫攻坚，坚定信心、攻坚克难、凝心聚力、真抓实干，较好地完成了镇第三届人代会第二次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会呈现平稳健康发展的良好态势。全年农村经济总收入65488万元，同比增长8%；生产总值达87229万元，同比增长8.8%（其中：农业生产总值67229万元，同比增长8.2%；工业总产值20000万元，同比增长10.8%）；社会固定资产投资达40051万元，同比增长8.9%；全社会消费品零售总额累计完成46978万元，同比增长8.8%；农民人均纯收入达8970元，同比增长8.4%。金融存款4.326亿元，同比下降1.65%，贷款1.824亿元，同比增长18.135%。农村贫困人口逐步减少，贫困发生率减少到1.57%。生态文明建设成效初显，森林覆盖率达76.25%。（一）聚力“五网”建设，基础设施再夯实。坚持“项目统领”发展全局，按照“大抓项目、抓大项目”的思路，深挖机遇谋项目，千方百计争项目，精心管理建项目，全镇基础设施得到明显改善。水利方面：完成云南省第六批“五小水利”重点县项目工程扫尾工作，那力滚水坝挡墙修复67.5米，投资9.85万元；实施水利岁修工程343件，完成投资1715万元；扎实推进洛里安社丫口小二型水库除险加固工程，已完工90%，完成投资80.42万元；2016年度第一、二批农村饮水安全巩固提升项目洛里那力工程完成建设，投资76.14万元、受益人口520人，科干、坡们、汤那、卡洒4个点工程有序推进中；扎实推进上坝、普月、普南老寨、坡佣二组等2017年度农村饮水安全巩固提升项目11件工程，已全部进场动工，开工率达100%；完成实施2017年农田水利设施维修养护工程，总投资10万元；完成2017年水毁应急修复项目河道治理（清於）、参考资料，少熬夜！灌溉沟渠修复和饮水安全恢复等工程建设，总投资105.29万元；完成董幕、革乍、堂上村委会档卡户自建水窖12口，容量360立方米；堂上木翁小二型水库、八达火许小二型水库、者卡那蒙小二型水库等项目前期稳步推进。交通方面：扎实推进南洞至木检、木检至龙坤等15条自然村（组）道路硬化项目建设110.28公里，投资7168.2万元。市政建设方面：完成八达初级中学公租房48（套）主体及附属设施工程建设，完成投资550万元；完成坝美敬老院项目主体工程建设，完成投资300万元；完成73个村民小组活动室及活动场所的建设并投入使用，总投资1465.839万元。环境方面：投资600余万元，完成八达坡舍垭口、革乍懒板凳垃圾热解项目建设；投资550万元，实施汤拿传统村落、节能减排、省级示范村项目建设；积极配合开展坝美镇污水处理厂选址、设计及建设工作。电力方面：有序推进普千、赛雅等2个村组农村电网改造升级工程，投资120万元；实施线路加杆处理、安全隐患标识标牌悬挂、堂上变电站主变增容等电力项目，完成投资87万元。通信方面：手机通信和互联网基础设施得到较快发展，行政村手机通信网络覆盖率100%，全镇互联网普及率40%。（二）聚力脱贫攻坚，全面小康再迈进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，认真贯彻上级党委、政府工作部署，紧扣“两不愁、三保障”目标，强化产业发展，激发群众内生动力，不断完善配套设施，补齐短板弱项，全力决战脱贫攻坚，助力全面小康。一是精准识别对象。组建动态管理工作队15支261人，通过贫困对象及扶贫对象动态管理工作，精准识别全镇建档立卡贫困村15个，已脱贫行政村9个（其中：2018年底脱贫那洞、底先、董幕3个村），未脱贫行政村6个；全镇建档立卡户990户3412人，其中：2014至2017年度脱贫588户2087人，2018年高质量脱贫92户335人；未脱贫310户990人，全镇综合贫困发生率由2.09%降至1.57%。二是精准到户措施。通过《贫困户信息对照采集表》、《农民家庭年人均纯收入核算方法》等核实、核准贫困户家庭信息，填报并发放《明白卡》和《帮扶手册》2000余份（本），有针对性地制定了帮扶措施。全镇共需通过产业发展脱贫一批861户3213人，易地搬迁脱贫一批29户117人，生态补偿脱贫一批74户277人，发展教育脱贫一批145户598人（义务教育外），政策兜底一批197户384人。三是精准落实政策。聚焦问题短板，压实工作责任，下足“绣花”功夫，精准施策，精准发力，统筹推进脱贫攻坚产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、基础设施、危房改造等到村到户措施的落实。项目建设方面：建立镇级项目库，完善“户户清”、镇级线路图及村级施工图，入库扶贫项目56个，总投资23985.65万元。完成那洞、普南、董幕、底先、者歪、者孟等6个村委会19个村小组村内道路硬化3.41万平方米，完成投资341万元。扎实推进庭院硬化、改厨、改厩、排水排污等258户到户人居环境改善项目8994.8㎡，总投资104.23万元，完成投资62.08%。参考资料，少熬夜！投资28万元，建成垃圾焚烧炉3个、配备垃圾清运车5个，直接受益档卡户116户351人。认定农村危房改造清零对象592户（其中四类对象378户，非四类对象214户），开工建设372户（其中四类对象291户，非四类对象81户），开工率62.84%；竣工283户（其中四类对象264户，非四类对象19户），竣工率47.80%；入住265户（其中四类对象248户，非四类对象17户），入住率44.76%。紧盯贫困户、贫困村脱贫“6、10”指标，查缺补漏理清单，采取“六个一点”方式，逐项补齐短板，整合挂包单位定点帮扶、企业帮扶、社会救助帮扶等资金46.73万元，实施楼梯扶手、玻璃安装及沙发、电视、电视柜、衣柜、碗筷等基本生活用品补短板项目508件。产业发展方面：依托生猪、水果、油茶、甘蔗、茶叶等特色优势产业，按照“短期促脱贫、中期保发展、长期谋富裕”的思路，以茶叶、养蜂、水果等产业为主导，制定到村到户产业发展规划并谋划好村集体经济项目，实现15个行政村有集体经济全覆盖。发放扶贫小额信贷（产业发展贷款）30户148万元。劳动力转移培训方面：开展技能培训3期157人（其中档卡户劳动力149人），档卡户技能培训完成率191%；新增转移劳动力就业3815人（其中档卡户劳动力341人），档卡户新增转移就业完成率550%。通过糖厂、木材厂等企业吸收，卫生院、集镇及村组聘用保洁员等形式，优先吸收贫困人口就近务工及公益性岗位吸纳177人，聘用生态护林员163人，有效拓宽了贫困户收入渠道。教育扶贫方面：建档立卡户子女在校生498户817人就学资助实现全覆盖，补助资金73.67万元。适龄儿童入学率100.28%、初中入学率100.18%，九年义务教育巩固率94.41%，小学、初中辍学率分别控制在0.6%、1.8%以内，无因贫失学辍学现象。健康扶贫方面：通过“三个一批”集中救治和“家庭病床”等“健康扶贫”政策，给予13类19种大病87户93人、重病3户3人、慢病183户198人提供救治服务，建档立卡贫困户签约率达100%，设置“家庭病床”233张，拆床233张，发放健康卡3679本，全年救治建档立卡贫困人口达4295人/次，总费用161.02万元，报销费用138.96万元，报销比例86.3%，逐步解决贫困对象看病难、住院难问题。四是强化氛围营造。以镇领导班子、挂村工作组组长、驻村第一书记、村支书和主任“五人领导小组”遍访贫困户和州县镇三级22个单位579名干部职工开展“十到十同”进村住户工作为契机，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题教育实践活动，向贫困户宣讲扶贫惠农政策。全年开展活动400余场次，开展走访5000余人次；()制作宣传栏17块，宣传标语16条，发放宣传资料1万余份，切实增强了贫困户脱贫致富的信心和决心。（三）聚力转型升级，产业发展再提质。紧紧围绕我镇“一镇一带三产业”的产业发展思路，狠抓“转方式、调结构”，按照“扶龙头、建基地、树品牌”的思路，着力调强一产，调优二产、调快三产。一是农业产业稳步发展。完成农作物播种参考资料，少熬夜！面积20.2万亩，占计划数的101.16%；完成粮食作物播种面积12.27万亩，占计划数的103.79%，总产量2670.1万公斤；完成经济作物播种面积7.59万亩，占计划数的97.2%；完成其它作物播种面积3433亩，占计划数的100.97%。完成优势农业产业基地建设1.51万亩，占计划数的100.95%。完成水产品养殖面积3116亩，占计划数的100.35%。办理农机购置补贴448台，补贴55.3万元，惠及农户117户。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，签订合同10114份，经营权证书11470份。做好经济普查工作，完成对法人及产业活动单位清查313户、个体经营户清查1100余户。落实好草原生态补助奖励政策，完成实施2018年草畜平衡区21.72万亩；完成超载减畜0.75万羊单位；落实牧户草原生态奖励补助8293户54.3万元。二是工业产值稳步增长。牢固树立“无工不富、无工不强”的理念，依托资源，深挖潜力，不断延伸产业链。坚持走“公司+农民专业合作社+基地+农户”的发展路子，不断巩固基地建设，支持龙头企业发展，依托广南东糖糖业有限公司大力发展甘蔗种植，甘蔗基地种植达1.42万亩（其中宿根蔗1.13万亩，新植0.29万亩），兑现甘蔗新品种种植及换种机耕补助资金588户58.12万元，2017/2018榨季入榨甘蔗4.11万吨，实现群众收入1778.53万元。持续做好堂上金业、堂上皇饰木业等企业的生产服务工作，非公有制经济健康发展，总户数达183户，全年农产品加工企业总产值2亿元（含个体工商户），带动从业人员1752人实现收入2920万元。三是旅游产业发展步伐不断加快。坝美景区提质升级改造项目扎实推进，完成旅游环线、码头及桃花谷等征地576.142亩，兑现补偿资金1819.52万元；完成汤那游客服务中心、自驾车营地征地195.414亩。全年项目累计完成投资4078.96万元，完成年度计划投资的58.27%。2018年坝美景区接待游客13.77万人次，实现门票收入1072.10万元，实现旅游综合性收入5789.34万元，旅游产业带动群众增收效果显着。（四）聚力统筹发展，城乡面貌再焕新。坝美特色小镇建设项目前期工作有序推进，规划总面积7.1平方公里。抓实村镇规划许可证办理，全年受理颁证8户，因不符颁证条件驳回受理3户。依法重点整治未批先建、批后加建和沿街私搭乱建以及违规侵占道路、河道、绿地、广场等违法违规建筑，全年拆除违章建筑6户700余平方米，发放违章建筑停建通知书13份，限期拆除通知书13份。完成那力、坡们、科干3个美丽乡村项目建设，投资6897.8万元。扎实推进坡佣、德美2个地质灾害搬迁项目建设，搬迁112户513人，总投资1540万元，完成投资58%。推进新型城镇化建设，城镇常住人口达0.26万人次，城镇化率提高到4.08%。充分发挥村级自治作用，建立健全农村事务管理制度，成立红白喜事理事会等自治性组织机构，15个村委会147个自然村均建立《红白喜事理事会章程》和制定《村规民约》，将婚丧喜庆、人居环境、生态保护等纳入村规民约，以村规民约约束村民行为，规范引导群众参考资料，少熬夜！移风易俗，逐步养成勤俭