公文写作知识讲座

0安徽省电信有限公司办公室2005年6月10日公文写作知识讲座用户至上用心服务customerfirstserviceforemost公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室公文写作常见问题写好公文的几点建议常用公文写作要点公文知识讲座的主要内容公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点（一）通知通知的概念：适用于印发本单位的规章制度，批转下级单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知的写作要点：•主送单位准确、清楚，严忌错漏。•导言简洁清晰，高度概括。•主文明确具体，针对性和可行性要强。•注意不同类型、不同功能的通知，在语言、语气等方面的差异。公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点举例关于印发《2005年安徽电信网络资源管控达标指标考核细则》的通知各市分公司：2005年是安徽电信网络资源管理系统“应用年”，根据集团公司《关于印发2005年网络资源管控达标指标考核细则的通知》（中国电信集团运维[2005]24号）要求，结合省公司《关于印发2005年安徽电信网络运行维护绩效考核办法的通知》（安徽电信有限运维[2005]9号）精神，省公司制定了《2005年安徽电信网络资源管控达标指标考核细则》，现印发给你们，请认真理解相关要求并贯彻执行。安徽省电信有限公司二○○五年五月十八日公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点举例关于召开分公司总经理座谈会的通知为分析总结安徽电信一季度生产经营情况，部署下一阶段工作，省公司定于4月18日在合肥召开分公司总经理座谈会。现就会议有关事宜通知如下：一、会议时间4月18日，会期1天；4月17日报道。二、会议地点安徽电信培训中心（邮电学校）。三、参加人员省公司领导，各市分公司总经理，省电信工会主要负责人，省公司机关各部室和省公司直属单位主要负责人。四、有关要求请各单位于4月15日之前将参会人员名单报省公司办公室。安徽省电信有限公司二00五年四月十日公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点（二）报告•种类繁多，使用频率高。•适用于向上级单位汇报工作，反映情况，答复上级单位的询问。•报告是一种陈述性的上行文。•报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、支持、指导的重要途径。。报告的概念公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点报告的特性1、鲜明的汇报性2、特定的陈述性报告的种类综合、专题、工作、情况、调查、答复、建议、例行、报送除例行报告外，发生下列情况时应及时、主动向上级写报告：1、为获得上级的指导；2、发生重大情况或特殊问题；3、已完成上级交办或布置的事项时；4、答复上级的询问时。公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点•切实把握“报告”的写作规则。•报告要总结出有规律性的东西。•报告所反映的情况要真实、具体。•写作报告的重点要突出。•报告中不得夹带请示事项。•报告要力求语言简洁，篇幅短小。报告的写作要点公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点举例关于吉通公司拖欠中国电信通话结算费和电路租费问题的报告信息产业部:吉通网络通信股份有限公司（以下简称“吉通公司”）已于2001年8月与中国电信集团公司签订了IP电话业务开放及结算的框架协议，双方各省级机构也已签订相关电路租用协议，并相继完成了IP电话业务开放及结算的省级协议。但吉通公司一直拖欠我集团公司通话结算费和电路租费。我集团公司已就此事分别于2001年12月和2002年1月，两次致函吉通公司要求尽快解决其相关欠费问题，但均未解决欠费问题。截止到2002年7月15日，吉通公司已拖欠我集团公司通话结算费和电路租费分别累计达2800万元和3800万元。《公用电信网间互联管理规定》中第二十一条已明确规定“电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算，不得无故拖延应向对方结算的费用”。吉通公司这种违背相关的法令法规，不遵守双方签订协议的行为，严重影响了我集团公司的正常经营，也损害了双方已经建立的互联互通关系。为体现互联互通“公平公正，相互配合”的基本原则，我集团公司就吉通公司拖欠相关费用一事拟采取如下措施：一、在吉通公司存在拖欠通话结算费或电路租费的地区，我集团公司不再受理其互联互通业务相关的申请和电路租用申请。二，我集团公司将通知吉通公司限期支付拖欠的通话结算费和电路租费。如逾期仍不能清付，我集团公司将逐步减少与吉通公司互联互通的业务流量和向其出租的电路数量，直至其有能力承担及支付相关费用为止。特此报告。公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点（三）请示使用范围较广，频率较高。适用于向上级单位请求指示、批准。请示的概念•要准确理解“请示”的行文对象。•要把握“请示”的内在逻辑。•“请示”要坚持一文一事。请示的写作要点公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点举例关于主被叫分摊付费智能网业务接入码的请示信息产业部:主被叫分摊付费智能网业务，为用户提供一个全国范围内的单一号码，并把对该号码的呼叫按用户事先约定的规则接至不同目的地，话费由主被叫分摊付费。该业务原则上可在全国范围内为集团客户搭建统一的客户服务平台，帮助其完善客户关系管理系统，促进企业信息化进程。随着社会经济的快速发展和企业信息化进程的加快，该业务有着广泛的社会需求，特别是在金融、证券等服务行业。主被叫分摊付费智能网业务基于中国电信智能网上提供，呼叫首先接到业务控制点(SCP)，SCP根据接入码寻找该业务的业务逻辑和相应的数据库，因此必须有一个相应的接入码。为满足广大集团客户的业务需求，统一业务品牌和形象，特向贵部申请一个号码作为主被叫分摊付费智能网业务接入码。妥否，请批示。附件：主被叫分摊付费业务接入码申请补充材料中国电信集团公司二OO年七月十六日(联系人：中国电信集团公司市场部曾冰,电话：[phone])公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点（四）批复使用频率较高适用于答复下级单位的请示事项•批复的开头要完全引述来文字号和标题•要有正式的书面请示才能批复•写作批复要有理有据•行文要简洁•如需要，可从上级单位的角度强调一些事项，或提出希望、要求、号召批复的概念批复的写作要点公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点举例关于西藏农村电话卫星通信系统工程可行性研究报告的批复中国电信集团西藏自治区电信公司:中国电信集团公司于近日组织相关单位，对中国电信西藏农村电话卫星通信系统工程可行性研究报告进行了审查，现批复如下：一、信息产业部北京邮电设计院编制的该工程可行性研究报告符合信息产业部相关规定和政策，该工程是可行的，可据此进行工程一阶段设计。二、建设规模：同意采用可行性研究报告推荐的建设方案，即新建一套VSAT系统，在拉萨建设一个主控站（含关口站功能），6个地区级关口站、68个县级关口站及100个6路端站、700个4路端站和500个3路端站。三、该工程商务代理为蓝天电信进出口有限责任公司。四、该工程采购的卫星通信地球站设备属于《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中第十三条信息产业类的相关设备，可按相关规定办理进口设备免税手续。五、该工程属技术改造项目，总投资控制在21257万元人民币以内，其中含外汇1532.6万美元（美元与人民币比价按1：8.3计算）。投资分摊按中国电信计划[2000]157号《中国电信集团固定资产投资计划管理暂行办法》的规定执行。六、该工程建设单位为中国电信集团西藏自治区电信公司。请建设单位抓紧作好工程前期的各项准备工作，配合设计院作好设计勘察工作。七、要求2002年10月底完成一阶段设计，2004年12月底建成投产。中国电信集团公司二００二年七月一日公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一、常用公文写作要点举例关于新疆公众信息产业股份有限公司国有股权管理有关问题的批复中国电信集团新疆维吾尔自治区电信公司:你公司《关于新疆公众信息产业股份有限公司国有股权管理设置及管理情况的报告》（新电办字[2000]第40号）收悉，经研究并报请国家财政部同意，现将新疆公众信息产业股份有限公司（下简称公众股份公司）国有股权管理的有关问题批复如下：一、截止2000年末，公众股份公司总股本为6170万股。其中，新疆鸿福集团有限责任公司持有4070万股，占总股本的65.97%，股权性质为国有法人股；新疆鸿信投资有限责任公司、乌鲁木齐特力电信实业发展有限公司、南京联创系统集成股份有限公司、新疆瑞达房地产开发有限公司分别持有1650万股、250万股、100万股、100万股，分别占总股本的26.74%、4.05%、1.62%、1.62%，股权性质为法人股。二、你公司应指导公众股份公司国有股股东做好与其他股东及各中介机构的协调工作，按照国家有关法律法规和集团公司有关文件要求规范公众股份公司的公司运作，正确行使股权，维护电信方权益，保证国有资产保值增值，促进公众股份公司健康发展。三、请你公司及时整理公众股份公司在后续资本运作中向国家有关主管部门报审的书面材料和所得到的批复，并报集团公司财务部备案。中国电信集团公司二００一年八月二十九日公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室二、公文写作中常见问题（一）文种使用不规范（二）公文结构上的不规范（三）公文格式不规范（四）公文标题不规范（五）语言、语法不规范公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。不能作为文种使用的有“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，有的甚至把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”。三是文种并用。指两种法定公文文种在标题中同时使用，除比较常见的“关于……请示报告”外，还有“关于…请示函”、“关于…决定（批复）的通知（通报、决议）”等。（一）文种使用不规范公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室（二）公文结构上的不规范一是结构不严。二是层次混乱。三是段落组织松散无力。四是过渡脱节。五是层次段落重叠交叉公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室（三）公文标题不规范标点符号使用不规范。如“关于印发《xx同志在XX会议上讲话》的通知”、关于印发《安徽电信备品备件管理体系建设实施意见》的通知”，以上两例中的“”符号都不应该使用，公文处理办法明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。标题用词重叠。多出现在转发、印发式公文方面。如“××县人民政府关于转发《××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知》的通知”，这里介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重叠问题，避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，可采用“省略法”、“替代法”、“直转法”三种技术处理办法。公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室（四）公文格式不规范结构层次序数使用不规则。结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。要注意序数数词的写法，其中“一、”下面是顿号，“1.”下面是圆号，而“（一）”和“（1）”括号外面是不带顿号和点号。引用文号格式不对。引用公文应当先引标题，后引发文字号。如，“据×办〔2003〕12号文《关于××××××的通知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用方式应为据《关于××××××通知》（×办〔2003〕12号）。公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱。一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。公文写作知识讲座安徽省电信有限公司办公室（