机关公文写作8108151096

从2001年1月1日起，国家行政机关施行新的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。这是我国国家行政机关公文处理走向规范化、制度化、科学化的一个重要标志。公文处理包含了一系列相互关联、衔接有序的工作，是机关工作的重要内容。做好国家行政机关公文处理工作，对于依法行政关系十分重要。提高机关工作水平就一定要加强公文处理工作。机关公文之格式规范及行文规则2008年03月14日1.初创时期（奴隶社会：商－春秋）2.成熟发展时期（封建社会前期：战国－宋）3.相对稳定时期（封建社会末期，元代－鸦片战争）4.转变时期（鸦片战争－建国，半殖民地半封建社会）5.现代公文广义公文泛指按照一定格式处理各种公务的文件。是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有一定的法定效力和一定的规范体式，并须经过一定程序处理的文字材料。广义的公文包括三部分：通用公文专用公文技术公文狭义公文－－指通用公文通用公文又有广义和狭义之分•狭义的通用公文：《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《中国人民解放军机关公文处理条例》三份法规性文件中所规定的公文种类。•广义的通用公文：狭义通用公文+事务文书+规章文书本次讲座的主体内容公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体（纸张等）上排列的规定。1、公文页边与版心尺寸2、排版规格3、公文中各要素标注规则公文中各要素标识规则组成公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。（1）眉首秘密等级和保密期限、份数序号紧急程度发文机关标识发文字号签发人上报公文首页版式下行、平行公文首页格式（２）主体标题主送机关正文附件成文日期印章附注（３）版记主题词印发份数抄送印发机关和印发时间页码常用几种公文的讲解（一）通知（二）报告（三）请示（四）会议纪要（五）计划（一）通知1、通知的概念2、通知的特点3、通知的种类4、通知的写作格式5、通知的写作特点（二）报告（工作报告）1、报告的概念2、报告的种类3、报告的写作格式4、报告的写作要求（三）请示1、请示的概念2、请示的种类3、请示的写作格式4、请示的注意事项（四）会议纪要1、会议纪要的概念和特点2、会议纪要的种类3、会议纪要的写法4、会议纪要的写作要求（五）计划类公文1、计划类公文的范围2、写好计划的方法3、计划写作的注意事项●公文处理及特点●公文处理程序示意图公文处理程序示意图签收登记审核分办拟办(传递)批办承办注办对内催办拟稿会商审核签发复核缮印用印登记封发对外催办收文处理整理（立卷）归档、销毁、清退、暂存发文处理发文处理程序拟稿会商审核签发登记用印缮印复核封发整理（立卷）归档、销毁、清退、暂存按机关隶属关系和职责范围行文的规则授权行文的规则联合行文的规则一般情况下不越级行文的规则不越权行文的规则“请示”不直接报送领导者个人的规则“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则“报告”中不得夹带请示事项的规则公文由文秘机构统一处理的规则公文格式存在问题1、印章。有的隔5-10行落款，有的还写“此页无正文”，有的将印章单列一纸落款、盖章。×2、版记位置不正确。应一律在文件的最后一面的最底下，即文件偶数页面，有的宁愿将最后一面空白，而将版记印在正文的同一页。3、上行文不标记签发人姓名和联系人姓名。4、标题字体设置不规范，应设置一致。5、成文日期。有的还用阿拉伯数字。公文主体存在的问题1、一文请示多件事。2、公文起草照搬上级及往年发文，未结合当年及本地实际，这样的文件可以说是废纸一张，无任何作用。3、文件校对不过关，有错字、漏字。4、公文主体结构层次序数词应用不正确，应该为第一层为“一”，第二层为（一），第三层为“１”，第四层为（１）。５、未使用国家法定计量单位。６、有使用非规范化简称现象。如质量技术监督局（其简称为质监局，有的称技监局）。违背行文规则1、上行文直报。将需要市政府审批的事项，以部门或部门负责人的名义，越过市政府办公室文秘部门，直接报送市政府领导同志个人，无从查起。2、上行文多头主送。除普发的文件外，请示、报告等文件只能主送1个单位，除机密文件外，抄送时也不要抄送领导同志。有的单位一个请示，同时报市政府多位领导，有的甚至同时报市委市政府多位领导同志。3、一些系统的二级单位，越过主管部门直接向市政府报文，一些与市政府没有行文关系的企事业单位越级向市政府报文；4、未经市政府同意，一些部门直接向下级政府行文。文种范围存在的问题1、请示、报告两不分；2、意见、通知不分；3、部门之间行文函、请示不分。谢谢大家