第四章 公文写作的构成要素

第四章公文写作的构成要素本章概述•（一）内容简介•本章主要介绍了公文写作的基本构成要素，包括公文的主旨、材料、结构、语言和表达方式等几个方面，它们是后面学习具体的公文文种写作不可缺少的前提条件。因为每一篇公文都要表达一种特定的主旨，都要运用相应的材料，都要通过特定的结构予以显示，都要借助于语言这一媒介加以外化，都要采用一定的表达方式进行表达。掌握了本章内容，在写作具体的公文文种时就能够做到依“规”行事，确保质量。•（二）学习目标•学习本章的主要目的是，通过本章内容的学习，使学生了解公文的主旨及特点，掌握公文主旨的写作与表述要领；了解公文的材料及特点，掌握围绕公文主旨选材和使用材料的方法；了解公文的结构特征，掌握公文外在与内在结构的基本模式及写作要求；了解公文语言的使用原则与意义，掌握使用公文语言的要求；了解公文的主要表达方法，重点掌握公文议论和叙述的特点与要求。•（三）重点难点•本章的内容的重点是对公文各构成要素的确立方法的讲解，包括如何确立公文的主旨、如何使用公文的材料、如何安排公文的结构、如何恰当地运用语言以及表达方式等。具体而言，主要是对公文写作中“撮要明旨”方法的理解和把握；对公文写作中材料的使用方法的把握；对公文的外在结构与内在结构形式的把握；对公文中的模糊语言运用技巧的把握等等。•本章的内容的难点是对公文主旨内涵的理解；对公文材料的收集与积累，包括有关的范围和方法等的理解；对于公文中夹叙夹议表达方式的运用问题的把握；对于公文中模糊语言的使用问题的把握和运用。第一节公文的主旨•一、公文主旨的含义•公文主旨是指通过公文的全部内容所表述或体现出来的行文用意、目的或意义。•主旨是一篇公文的灵魂，它在公文中具体表现为“做什么”。二、公文主旨的作用•（一）对公文写作过程具有统摄和支配作用•1、主旨是选择材料（包括政策、理论依据）的依据；•2、主旨是组织和派生具体观点、主张的基础；•3、一篇公文写什么与不写什么，是详写还是略写，都要根据主旨来确定，主旨起着统摄材料的作用。•（二）主旨是衡量公文价值的主要标准•（三）主旨体现党的政策和国家的法律法规三、公文主旨的特点•1、公文主旨反映的对象及内容是公务活动，具有很强的针对性。•2、公文主旨明白、显露。•3、公文主旨的形成具有时限性。•4、公文主旨具有直接的社会应用性。•5、一篇公文只有一个主旨。四、公文主旨的表现方法和语言文字标志•（一）公文主旨的表现方法•1、标题明旨•2、开篇明旨•3、撮要明旨•4、分题明旨•5、线穿显旨（二）公文主旨的提示性文字标志•1、提示意图类的文字标志•2、提示目的类的文字标志五、公文主旨的优秀品质要求•（一）公文主旨有两种基本类型：•1、思想型•2、信息型（二）公文主旨的品质要求•1、正确•2、鲜明•3、集中•4、新颖•5、一致第二节公文的材料•一、公文材料的含义•公文材料是指公文制作者为了表现公文主旨，从现实公务活动过程中摄取并写入公文中的一系列内容，包括情况背景目的根据办法、措施、意见、规定、时间、数字等。二、公文材料的种类•1、感性材料和理性材料•2、现实材料和历史材料•3、直接材料和间接材料•4、正面材料和反面材料三、公文材料的收集与积累•（一）材料的日常积累•1、立足于本部门、本单位•2、着眼于本行业、本系统•3、关注社会上的有关情况•4、遵循适度、有用的原则•（1）剔除意识•（2）时效意识•（3）整体意识•（4）超前意识•（5）统计意识（二）切实掌握第一手材料•1、笔记式•（1）摘录式•（2）提要式•（3）心得式•2、剪辑式•3、卡片式•4、索引式•5、微机式四、公文材料的选择原则•1、切旨性•2、真实性•3、现实性•4、典型性•5、新颖性第三节公文的结构•一、公文结构的含义•（一）它必须准确反映公务活动这一客观事物的内在本质和必然联系•（二）它必须服务于公文主旨表达的需要•（三）它必须适合公文的不同体式•（四）它必须符合公务活动认识上的思维逻辑二、公文结构的外形体式•（一）篇段合一式•（二）撮要分条式•（三）分列小标题式•（四）全面性分块式•（五）转发转述式•（六）章、条、款分列式•（七）条、段贯通式•（八）并列句式三、公文结构的内在规律•公文结构的内在表现形式：•1、对解决问题的结果予以答复或表态的单一结构形式。如批复、指示、命令（令）等；•2、侧重于提出问题、分析问题，但不去具体解决问题的单纯结构形式。如情况简报、情况通报等；•3、先提出问题，然后把解决问题的结果或意见表达出来，即“提出问题—解决问题”的简单结构形式。诸如公告、函、转发（包括批转）性通知及内容简单的决定、决议、通知、议案等。•4、“提出问题—分析问题—解决问题”的完整形式。如指示、指示性通知、指导性通报、指挥型会议纪要、工作报告、调查报告以及专门性的决定、决议等。•5、边摆问题，边分析与解决问题的特殊结构形式。综合性的工作总结、调查报告、工作计划以及会议纪要，内容比较复杂的决定、决议，对重大问题所作出具有指挥性的意见以及条例、规定等法规性文件通常采用此种形式。四、提高公文结构能力的主要途径•（一）注意锻炼自己的逻辑思维能力•1、思维要有序•2、思维要周密•3、思维要连贯•4、思维要深入•（二）经常分析研究习作中出现的问题•（三）多写多改，在实践中提高第四节公文的语言•一、公文使用语言的原则和意义•（一）公文使用语言必须纯洁健康•（二）公文语言纯洁健康的意义•1、语言是公文的第一要素•2、公文语言有巨大的社会影响二、公文使用语言的基本要求•（一）真实准确无假话•1、避免产生歧义•2、防止褒贬失当•3、排除疏忽错漏•4、注意措辞得体•（二）严谨庄重无虚话•(三)简明扼要无废话•1、认识准确，抓住实质；陈述事实，抓住关键；阐明观点，提出意见和办法；抓住中心，切合公务实际。•2、善于概括，抓住事物特征。•3、删繁就简，用最经济的文字，表达尽可能多的内容。•（四）平实易懂无大话•1、不要堆砌辞藻，乱用修饰词语。•2、不要文白夹杂，故弄玄虚。•3、不要过多地引经据典。•（五）鲜明生动无套话三、公文用语的特点•1、使用书面语，一般不用口语。•2、适当使用一些文言词语和文言句式。•3、有一套特定的公文专门用语。•4、大量使用介词结构。•5、经常使用模糊词语使公文内容得到准确表达。•（1）表时间的，如近来、最近、当今、当前、过去等•（2）表方位的，如附近、周围、远方、前方、后方等•（3）表数量的，如多数、少数、一些、许多、不少等•（4）表程度的，如稍、较、很、最、极、重大等•（5）表范围的，如广大、广泛、各、每、所有、有的等第五节公文写作的表达方式•一、叙述•公文中的叙述主要有如下特点：•（一）公文中的叙述讲究顺叙•（二）公文中的叙述讲究实叙•（三）公文中的叙述讲究分寸•（四）公文中的叙述讲究概述二、议论•1、论点•2、论据•3、论证三、说明•（一）公文说明的方式主要有以下六点：•1、说明事物的性质、特点•2、说明事物的范围•3、说明事物的类别•4、说明公务完成的手段•5、说明制文机关的主张•6、说明事物的优劣、进退、好坏或成败•（二）公文中的表达方式往往是以说明为主，并辅以必要的叙述和议论，多数情况下需采用夹叙夹议的写法。•（三）夹叙夹议是公文写作中最主要的表达手法。