XXXX年在全区组织宣传统战工作会议上的讲话

-1-2010年在全区组织宣传统战工作会议上的讲话同志们：今天的会议既是回顾总结和研究部署全区组织、宣传、统战工作的一次会议，又是贯彻区委十一届七次全会和全区干部大会精神，推进我区追赶型跨越式可持续发展的大会。等会儿胜田、汪群、金华三位部长还要立足衢江实际，结合上级有关会议精神，分别代表区委就今年组织、宣传、统战工作做具体的安排和部署，希望大家认真抓好落实。刚才，我们表彰了2009年组织、宣传、统战工作的各项先进，我代表区委向受到表彰的同志和单位表示祝贺，希望在新的一年里继续努力，再创佳绩。下面，我讲三个方面意见。一、肯定成绩，看清形势，切实增强做好组宣统工作的责任感和紧迫感。去年以来，面对复杂多变的国内外形势，区委、区政府团结和带领全区广大干部群众，解放思想，真抓实干，群策群力，克难攻坚，经济社会呈现出企稳回升、争先进位的良好态势。特别是组织、宣传和统战三条战线，围绕大局，突出重点，开拓创新，各项工作都取得了新进展。一是组织工作有力。以学习实践科学发展观活动为载体，锐意改革，积极创新，探索了“逐轮差额，全程公开”的竞争性选拔干部的方式，积极开展干部培训，深入推进“三民工程”和区管干部“联评联推”等工作，党组织的凝聚力、战斗力、创造-2-力得到增强，干部队伍建设有了新进步。二是宣传工作有效。精心组织庆祝新中国成立60周年系列活动，极大地振奋了创业精神，激发了爱国热情；掀起“学苏北，创新业”解放思想大讨论的舆论引导，扩大了全区广大干部群众同频共振、群策群力的思想基础；积极开展2009年度对衢江区经济社会发展有积极影响意义的“大事”评选活动，深入推进文化“四项工程”建设，更加丰富了群众精神文明生活；深度挖掘和弘扬“衢江精神”的新内涵，开展了“激发主体意识大家谈”活动，进一步激发了全区党员干部“忠诚、责任、激情、奉献”的主体精神。三是统战工作有为。认真贯彻党的统战方针政策，把“保增长、促和谐、聚人心”作为工作核心，清醒坚定，克难攻坚，务实创新，努力促进“五大关系”和谐，为我区经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。总之，对2009年全区组织、宣传、统战工作，区委是满意的，广大干部群众也是充分认可的。在此，我代表区委，向组织、宣传、统战战线上的同志们表示衷心的感谢！今年是攻坚“十一五”规划、启动“十二五”目标的衔接之年，也是扎实推进“追赶跨越”的重要之年。如何围绕中心、服务大局，在促进我区追赶型跨越式可持续发展中找准位置，发挥作用，体现价值，树好形象，是衡量组宣统工作成效的重要标准，也是组宣统干部必须认真思考的重大问题。特别是当前，尽管去年我区经济发展态势良好，但宏观形势还有许多不确定因素，经济增长的基础还不稳固，圆满完成今年拉高标杆后的各项目标，任务还十分艰巨；面对“后-3-金融危机时代”全国各区域竞相发展的总体态势，如何再接再厉、抢抓机遇、争先进位，任务还十分艰巨；面对转变发展方式的机遇与挑战，如何加快产业转型升级，促进统筹协调发展，任务还十分艰巨；面对要素瓶颈制约、发展后劲乏力、发展环境欠优等现实问题，如何深化改革创新、扩大开放、整合资源、借力发展，任务还十分艰巨；面对金融危机后大发展大调整大变革的时代特征，如何改善民生、促进和谐、维护稳定，任务还十分艰巨。这些既需要全区各级各部门和广大党员干部群众的拉高标杆、努力奋斗，也需要全区组织、宣传、统战战线进一步统一思想，认清形势，服从和服务于“追赶跨越”发展这个大局，增强责任感和使命感，积极作为，主动加压，切实在“强基础、提素质、造氛围、聚合力”等方面下功夫，努力为我区追赶型跨越式可持续发展提供组织基础、智力支持、精神动力和强大力量。二、突出重点，服务大局，着力为我区追赶型跨越式可持续发展提供保障。组织、宣传、统战工作在区委全盘工作中位置重要、责任重大，既是我们科学发展、和谐发展的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量。组织、宣传和统战部门一定要着眼追赶跨越发展的大局，找准目标定位，充分发挥职能作用，干一流工作，创一流业绩，树一流形象。（一）加强组织建设，筑牢追赶跨越发展之基。组织工作的本质就是要做好“人”的文章。要围绕选干部、配班子，聚人才、提素质，抓创新、打基础，不断探索提升组织工作-4-水平的新路子，努力为追赶型跨越式可持续发展最大程度地挖掘“人”的潜能、发挥“人”的优势。一要选好人。就是要强化实绩导向、注重作风素质，体现能岗相适，不断完善“全程差额、全程透明”选拔方式，逐步推进竞争性选拔干部的制度化、经常化，更加注重规范初始提名制度，真正让那些在工作上拉得出、冲得上、打得响的优秀干部脱颖而出，提拔重用，施展才能，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机。二要用好人。就是要积极探索“凭实绩用人、让规则说话、用民意监督、按程序办事”的用人机制，重用充满创业激情、勇于开拓创新、敢抓敢管敢负责的干部和扎根基层、埋头苦干、不事张扬的干部。要树立“适合的就是最好的”人才观念和用人之道，把干部的能力和特长与岗位特征相结合，真正做到用人之长，扬长避短，各司其职，人尽其才。三要管好人。就是要积极开展“一述双评三监督”、区管干部届中考察等工作，研究制定领导干部问责办法，健全完善调整不称职、不胜任干部的制度，把干部的调配与干部的工作实绩、精神状态和发展潜能相挂钩，切实做到“能者上、平者让、庸者下”。要把管好干部和激励干部结合起来，积极探索“四统一”下干部绩效考核办法，充分发挥行政激励作用，让干部能积极地“跳起来摘桃子”，并使“跳起来摘桃子”的主体面进一步扩大，“跳起来摘桃子”的干部素质进一步提高，“跳起来摘桃子”的工作机制进一步完善，“跳起来摘桃子”的激励机制更加长效。要进一步提高党管人才工作水平，结合区域产业特色，-5-采取“重点突破、引领带动”的方式，大力引进和培养高层次领军人才，着力开发企业人才、农村实用人才和大学生村官等各类人才资源。四要育好人。就是要以解放思想为先导，加强学习型领导班子建设，着力提高各级领导干部的决策力、凝聚力、争先力、执行力、免疫力。要加大干部培养力度，尤其要加大经济型和维稳型干部培养力度，坚持把年轻干部放到基层、放到有利于其成长和发挥作用的工作岗位上锻炼，让他们在复杂环境、关键岗位上砥砺品质、锤炼作风、增长才干，努力为追赶跨越发展打造一支高素质的干部队伍，并围绕追赶跨越发展，在“跳起来摘桃子”的干部数量上、质量上、工作实践和机制创新上有新的突破，加强干部队伍整体素质建设。五要强基础。就是要立足于党的执政基础的巩固，立足于党的全部工作的落实，立足于基层党组织功能的增强，扎实推进城乡统筹基层党建工作，坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党建工作责任制；积极发展党内基层民主，完善基层党组织领导班子“两推一选”等制度，深入推进“五步工作法”，加强基层民主监督，积极推进基层党务、村务、财务公开；深入推进以“深化民情调处”为核心的“三民工程”，强化服务理念，拓宽服务渠道，提升服务功能，这是县（市、区）委书记和县（市、区）长大接访活动扩大到所有县级、科级领导干部大接访活动的长效机制，是领导干部下访约访、为民解忧的长效机制，是新时期推动农业增效、农民增收、农村发展的重要载体，也是新时期创新社会公共管理和公共服务的有效抓手，它整合了社会-6-力量，创新了社会管理，融洽了干群关系，化解了社会矛盾，改善了民生民计，促进了社会和谐，我们一定要抓好、抓实。（二）注重宣传引导，推动追赶跨越发展之势。宣传思想工作是党和人民的“喉舌”，要紧跟时代步伐，围绕发展大局，为我区追赶跨越发展增添动力、激发活力。一要切实强化理论武装之功。加强学习型政党和学习型城区建设，进一步规范各级党委（组）理论中心组学习，扎实推进和规范“机关周五学习日”、“乡镇周一夜学习”、“社区讲坛”等工作制度，并积极融入全市社科普及周、全民学习日、全民读书周活动，切实把理论武装引向具体，着力提高理论武装的说服力、理论宣传的引导力和理论实践的感召力。要巩固和深化“学苏北、创新业”解放思想大讨论活动成果，在全区掀起“学苏北创新业，追赶先进比贡献”热潮，并把解放思想引向追赶跨越发展的全过程，努力冲破一切影响发展的陈旧观念、机制和体制，以思想的解放促进全区的追赶跨越发展。二要推动追赶跨越之势。注重培育创业文化。把培育创业文化作为凝聚追赶跨越发展合力的重要抓手，让创业文化成为衢江区的主流文化，培养创业能力，提振创业信心，努力形成“干部创事业，企业创新业，百姓创家业”的创业氛围。注重提高舆论引导力。要围绕区委、区政府重大决策部署，唱响追赶跨越发展主旋律，及时反映全区各级各部门积极解决当前困难的新思路、新举措和新经验，广泛宣传招商引资、项目建设、平台拓展、民生工程等重点工作的进展、成效和先进典型，全面展现我区干部拉高标杆、追赶跨越、-7-团结一致、奋力拼搏的新形象，统筹强化外宣工作的实际成果，不断提高衢江外界影响力。注重发挥舆论监督作用。进一步完善信息公开制度，规范新闻发言人制度，出台民意反映事项监督处理意见，加大新闻媒体的监督力度，充分发挥舆论监督在推进干部队伍作风建设中的重要作用并逐步形成长效机制。三要努力塑造社会文明之风。把社会主义核心价值体系融入社会成员的生活和工作中，进一步为全区人民克难攻坚、追赶跨越提供强大的精神力量。要以创建文明集镇和发展“农家乐”文化为主要抓手，突出重点，分类指导，切实提高基层精神文明建设水平，努力创建省级文明城区。要以建立民情档案为重点，加强道德管理、信用管理和行为管理，不断提升城乡广大群众的文明程度，努力形成“守法、明礼、诚信、友善”的优良民风。（三）发挥统战优势，广聚追赶跨越发展之力。统一战线是我们党开展工作的一大法宝，统战工作也是维护社会稳定的重要力量。要充分发挥统一战线的优势和作用，服务大局谋发展，凝心聚力促和谐，团结共进增合力，为推进衢江追赶型跨越式可持续发展提供广泛而强大的力量支持。一要在服务发展上有更大作为。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导和支持各民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，针对新农村建设、转型升级、项目推进、新城区建设、民生保障等重点工作，深入开展调查研究，及时反映社情民意，积极建言献策。要充分发挥统战部门联系广泛的优势，加强与海外经济界人士的联络交往，千方百计-8-为招商引资服务，为全区经济发展增添动力。要充分发挥工商联组织的桥梁纽带作用，全力帮助企业解决资金、销售等方面的实际困难和问题，鼓励引导非公有制企业自主创新、转型升级，不断提高生产经营效益和市场竞争力，进一步推动台湾农民创业园发展。二要在凝聚人心上有更大作为。要充分发挥统战部门凝聚人心、汇聚力量的职能作用，加强与各党派、各团体、各阶层人士的交往与沟通，使社会各界都能全面深入了解区委、区政府的工作思路和工作重点，真正把思想和行动统一到区委的决策部署上来，形成强大的发展合力。要不断拓宽党外人士参政议政的渠道，保障党外人士民主监督的职责，为他们知情出力，发挥作用搭建平台、创造条件。三要在维护稳定与促进社会和谐上有更大作为。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能优势，牢固树立“民族宗教无小事”的理念，及时妥善协调和化解涉及民族宗教问题的突发事件，多了解民情、反映民意，多向群众解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾，努力减少不稳定因素。要不断深化“致富思源”教育，引导非公经济人士积极开展、参与扶贫济困活动和光彩事业，更多更好地回报社会，切实为党和政府分忧，为人民群众解难。三、振奋精神，狠抓落实，切实提高组织、宣传、统战工作的科学化水平组宣统工作，是党建工作的重要组成部分，是党的主要优势，我们务必要强化领导，振奋精神，狠抓落实，努力提高组宣统工作科学化水平。-9-一要强化领导。切实加强党对组织、宣传、统战工作的领导，是我们不断开创各项工作新局面的根本保证。各级党委要从战略和全局的高度，进一步强化党要管党的意识，把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，列上重要议程，认真研究解决工作中面临的新情况、新问题，不断提出新思路和新举措。要紧跟时代步伐，加强对组织、宣传、统战领域全局性、前瞻性、战